1.優(yōu)化升級“海易辦”平臺。
持續(xù)加強“海易辦”平臺建設,打造面向群眾、企業(yè)服務的總入口,打造泛在可及的服務體系,支撐全省政務服務一網(wǎng)通辦,提供自由便利的政務服務、公共服務和海南自由貿(mào)易港特色服務。統(tǒng)一用戶管理、標準規(guī)范,聯(lián)通全國一體化在線政務服務平臺,支撐各市縣各部門政務服務類系統(tǒng)及應用程序統(tǒng)一接入和整合,變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。通過政務服務一體集成、同源發(fā)布,實現(xiàn)多端一源,即多種辦事終端或渠道同樣的用戶體驗。開設離島免稅、國際投資、國際貿(mào)易、惠企政策、金融服務、人才等服務專區(qū),打造各市縣服務旗艦店,實現(xiàn)全省通辦便利化和市縣個性化服務的融合。
2.提供優(yōu)質便捷的政務服務。
推進政務服務平臺標準化。顯著提升數(shù)字化、智能化水平,統(tǒng)一應用框架,統(tǒng)一建設、接入、協(xié)同等標準規(guī)范,提供部門應用接入標準化組件,支持各市縣各部門基于“海易辦”平臺自主開發(fā)特色服務,更好滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務需求。
推進政務服務規(guī)范化。全面推進政務服務事項精細化梳理,持續(xù)優(yōu)化服務事項目錄,建立規(guī)范化的辦事指南,實現(xiàn)政務服務線上線下標準統(tǒng)一和服務同質,實現(xiàn)省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級服務事項標準化。深入推進線下政務大廳與線上政務服務平臺集成融合,推動實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理,實現(xiàn)政務服務事項目錄、辦事指南、辦理狀態(tài)等信息在各政務服務渠道同源發(fā)布、同源管理。提供全程監(jiān)督、評價、投訴并及時反饋,打造上下覆蓋、部門聯(lián)動、標準統(tǒng)一的政務服務咨詢投訴體系。
推進政務服務便利化。持續(xù)推動政務服務“零跑動”。用好“事項法庭”機制,落實“四減兩免”,完善堵點、難點精準發(fā)現(xiàn)和快速整改機制,全流程為企業(yè)和群眾辦事便利保駕護航。拓展告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦、多地聯(lián)辦等應用范圍,再造審批業(yè)務流程。提升“一件事一次辦”的廣度和深度,持續(xù)推動重點領域高頻服務事項“智能快辦”“掌上辦”。提升適老化和無障礙服務水平。推進服務能力下沉,與社區(qū)、樓宇、銀行、便利店、新媒體等跨領域融合,打通政務服務“最后一公里”。全面對接全國一體化在線政務服務平臺,推動證照、辦事材料、數(shù)據(jù)資源的跨省共享互認,建立地方與國家垂管部門融合貫通的協(xié)同通辦機制,打造“跨省通辦”標桿。推行政務服務事項集成化辦理,推動惠企政策精準推送和政策兌現(xiàn)直達直享,提高主動服務、精準服務、協(xié)同服務、智慧服務能力。
3.優(yōu)化智慧均等的公共服務。
健全普惠便民服務體系。完善“個人碼”體系,建立個人數(shù)字空間。推動“個人碼”作為權威的海南自由貿(mào)易港電子身份碼,推進各市縣各部門落實“個人碼”與電子身份證、電子社???、醫(yī)保電子憑證、電子健康碼、電子錢包、乘車碼等電子證照的綁定應用。拓展“個人碼”在政務服務、公共服務領域的“掃碼亮證”應用場景。構建“海易辦”平臺國際身份認證體系,穩(wěn)妥探索境外“數(shù)字居民”身份申報,強化外籍人員服務,為外籍人士在海南自由貿(mào)易港投資創(chuàng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)活動、生活居留等方面提供便利。鼓勵各市縣加強服務模式、流程優(yōu)化等方面探索,開展服務創(chuàng)新。加強各類服務多語種改造。
構建全流程利企服務模式。打造全省統(tǒng)一“企業(yè)碼”服務體系,建立企業(yè)數(shù)字空間。通過“一企一碼”,掛接企業(yè)各類電子證照信息,實現(xiàn)涉企服務“亮證辦”“免證辦”,聚焦政策直達、訴求辦理、人才服務、產(chǎn)業(yè)鏈合作等領域,綜合集成并優(yōu)化各涉企服務應用,支持惠企政策主動精準推送和兌現(xiàn)服務,構建政企互動、銀企互動等場景化業(yè)務協(xié)同格局,提升企業(yè)獲得感,優(yōu)化營商環(huán)境。
拓展公平普惠的民生服務。推進基本公共服務數(shù)字化應用,積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡,提升普惠性、基礎性、兜底性服務能力。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求,完善線上線下服務渠道,推進信息無障礙建設,切實解決特殊群體在運用智能技術方面遇到的困難。
4.建立海南自由貿(mào)易港特色服務體系。
強化精準主動稅務服務。構建全島數(shù)字化稅收服務機制和精準化稅費優(yōu)惠政策落實機制,精準分析和識別風險企業(yè),拓展非接觸式辦稅繳費服務通道,全面推進涉稅涉費事項“一站辦結”。
創(chuàng)新免稅商品服務模式。建設免稅商品物碼溯源系統(tǒng),針對免稅購物等開展多維度分析研判,精準識別“套代購”等違法行為。優(yōu)化“海易辦”平臺離島免稅、島內(nèi)居民免稅消費體驗,提升購物、提貨、免稅、退稅等便利度,增強免稅品監(jiān)管能力。
打造國際化金融服務體系。打造安全開放的智慧金融綜合服務系統(tǒng)。深化試點銀行統(tǒng)一本外幣合一銀行結算賬戶體系開、變、銷系統(tǒng)應用。推動數(shù)字人民幣應用試點。創(chuàng)新金融機構深度參與、政府部門數(shù)據(jù)開放、科技企業(yè)技術賦能的服務模式。
提供國際旅游消費服務。建設國際旅游消費服務系統(tǒng)、全域旅游行業(yè)監(jiān)管服務系統(tǒng),強化海南自由貿(mào)易港旅游消費大數(shù)據(jù)監(jiān)測與應用,拓展以游客體驗為核心的融合服務消費新場景、新體驗。
構建高質量人力資源服務模式。推動人力資源公共服務、“智慧就業(yè)”等系統(tǒng)建設。推進各部門服務事項協(xié)同聯(lián)動,整合各部門服務事項,為企事業(yè)等用人單位提供集成服務。強化人力資源市場供需動態(tài)監(jiān)測能力建設,推動人才技能定向培養(yǎng)、人力資源精準對接、人才要素高效配置。