萬寧探索審批制度創(chuàng)新，讓企業(yè)登記更加簡便、市場準(zhǔn)入更加快捷
四天發(fā)四證 審批不“坐等”

海南日報(bào)記者 陳子儀

近日，海南展萬投資有限公司項(xiàng)目經(jīng)理謝志強(qiáng)在網(wǎng)上確認(rèn)，收到了第4個電子證照：建筑工程施工許可證。“四證齊發(fā)，萬寧政府幫我們節(jié)省了許多人力物力?！?/p>

僅用4天，海南展萬投資有限公司辦齊了不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、人民防空建筑施工許可證和建筑工程施工許可證等“四證”，實(shí)現(xiàn)了“四證齊發(fā)、拿地即開工”，刷新了萬寧項(xiàng)目從拿地到開工最快紀(jì)錄。

然而半個月前，海南展萬投資有限公司負(fù)責(zé)人還很著急——按照原定計(jì)劃，該公司負(fù)責(zé)的展興萬城居項(xiàng)目將于9月30日開工，但萬寧突如其來的疫情打亂了部署。

為安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，萬寧市出臺全面加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)14條措施。在此基礎(chǔ)上，萬寧市行政審批服務(wù)局推出在線幫辦、全程網(wǎng)辦、特事特辦、容缺辦、簡化辦等多元化多方式的便利化服務(wù)舉措。

“以前是接力跑，一個部門審批完了，交給另一個部門接著走審批程序，現(xiàn)在是并排跑，職能部門全部提前介入。”萬寧市行政審批局副局長許乾偉打了個比方。9月21日，萬寧市行政審批局收到了海南展萬投資有限公司遞交的授權(quán)委托書，代辦員韓明君立即為該公司辦理好了刻章和注冊成立新公司事項(xiàng)，并前往萬寧市自然資源和規(guī)劃局為企業(yè)辦理簽訂國家建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，開始收集“四證”申報(bào)材料。

規(guī)劃、消防、人防、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記……涉及多部門多個不同服務(wù)事項(xiàng)，都由代辦員直接對接幫辦代辦完成。韓明君告訴海南日報(bào)記者，在幫辦代辦的過程中，該局采用步步容缺、環(huán)環(huán)并聯(lián)的方式，多項(xiàng)前置服務(wù)化零為整，最終超預(yù)期兌現(xiàn)企業(yè)訴求，實(shí)現(xiàn)了“四證齊發(fā)”。

許乾偉表示，快速審批絕不是草率審批，每個證均按“告知承諾制”申報(bào)，并都經(jīng)過嚴(yán)格審批程序，在法律允許的框架內(nèi)，萬寧各職能部門大膽嘗試容缺受理、并聯(lián)審批，大大壓縮了審批時限，提高了項(xiàng)目手續(xù)辦理速度。

“四證齊發(fā)”作為萬寧工程規(guī)劃改革項(xiàng)目之一，也是萬寧探索制度集成創(chuàng)新的縮影。自全面深化“放管服”改革以來，萬寧以便民、為民為導(dǎo)向，提供幫辦代辦、上門服務(wù)等便民服務(wù)。同時，萬寧著力推行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”行政審批新模式，通過“告知承諾制+容缺受理制”模式，精簡審批流程、壓縮辦理時限，讓企業(yè)登記更加簡便、市場準(zhǔn)入更加快捷，破解了市場主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題，更好地滿足辦事群眾和企業(yè)便利化服務(wù)需求。

萬寧市審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，萬寧將全面推行“預(yù)約服務(wù)、容缺服務(wù)、線上服務(wù)、靠前服務(wù)”，并逐漸形成常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“辦事零跑腿”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，同時堅(jiān)持以“審批做減法，服務(wù)做加法”為主線，主動靠前積極幫助企業(yè)和群眾解決“疑難雜癥”，有效提升審批服務(wù)高效化、便民化水平。該局也將持續(xù)協(xié)同各職能部門通過審批和管理的雙輪驅(qū)動，助力提升審批與監(jiān)管的效能和質(zhì)量。

（本報(bào)萬城10月11日電）