2020年6月3日，?？诮瓥|新區(qū)作為海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)，與其他10個重點園區(qū)同步掛牌。兩年多以來，?？诮瓥|新區(qū)緊緊圍繞海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，緊扣“海南自由貿(mào)易港集中展示區(qū)”和“現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)”的定位，在綠色低碳發(fā)展、重大項目落地、招商引資引智等方面全面加速，蹄疾步穩(wěn)推進園區(qū)各項開發(fā)建設。
“奮進自貿(mào)港 建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會（第二十七場）
“蹄疾步穩(wěn)以致遠 勇毅篤行譜新篇”?？诮瓥|新區(qū)專場
（2022年6月14日）
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人向向：女士們，先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎各位出席中共海南省委宣傳部“奮進自貿(mào)港 建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會（第二十七場），今天也是我們系列新聞發(fā)布會中重點園區(qū)的首場發(fā)布，?？诮瓥|新區(qū)專場。
2020年6月3日，?？诮瓥|新區(qū)作為海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)，與其他10個重點園區(qū)同步掛牌。兩年多以來，海口江東新區(qū)緊緊圍繞海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，緊扣“海南自由貿(mào)易港集中展示區(qū)”和“現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)”的定位，在綠色低碳發(fā)展、重大項目落地、招商引資引智等方面全面加速，蹄疾步穩(wěn)推進園區(qū)各項開發(fā)建設。
今天，我們非常高興和各位記者朋友一道走進江東新區(qū)召開新聞發(fā)布會，也非常榮幸地邀請到?？谑姓h組成員、海口江東新區(qū)管理局黨委書記鞠磊先生，海口江東新區(qū)管理局副局長汪巖女士，?？诮瓥|新區(qū)管理局副局長劉涌濤先生，海口江東新區(qū)管理局園區(qū)服務辦主任張新鵬先生。他們將向大家重點介紹海口江東新區(qū)掛牌以來的工作亮點、成就和經(jīng)驗，以及發(fā)展的思路和相應的舉措，并回答記者朋友們的提問。
首先，讓我們有請海口江東新區(qū)管理局黨委書記鞠磊先生介紹有關情況。
?？谑姓h組成員、?？诮瓥|新區(qū)管理局黨委書記鞠磊：尊敬的媒體朋友，大家好，感謝大家長期以來對海口江東新區(qū)的關心和支持。?？诮瓥|新區(qū)掛牌2年來，緊扣“海南自由貿(mào)易港集中展示區(qū)”和“現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)”的目標定位，高起點高標準推進項目建設、招商引資、生態(tài)環(huán)境、制度創(chuàng)新、營商環(huán)境等工作，具體來講，可以概括為以下幾點：
一、主要經(jīng)濟指標大幅增長
江東新區(qū)各項指標保持快速增長勢頭，園區(qū)營業(yè)收入從2020年的1108．23億元增長到2021年的2272億元，年均增長105％；稅收從2020年的15．52億元增長到2021年的44．5億元，年均增長186．7％，固投從2020年的246．6億元增長到2021年的313．2億元，年均增長27％，引進外資從2020年的8．11億美元增長到2021年12．69億美元，年均增長56．5％，規(guī)模連續(xù)兩年位居全省重點園區(qū)首位。園區(qū)新增注冊企業(yè)增長率76．8％。截至目前，江東新區(qū)累計注冊企業(yè)21149家。
二、產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初顯成效
以總部經(jīng)濟和臨空經(jīng)濟為引爆點，總部經(jīng)濟區(qū)目前已吸引重點企業(yè)46家，其中世界500強企業(yè)35家。臨空經(jīng)濟聚焦航空運輸、倉儲物流、航空維修、跨境貿(mào)易等細分產(chǎn)業(yè)，簽約落地重點企業(yè)43家。累計實現(xiàn)19項自貿(mào)港“首單”業(yè)務突破。
三、重點項目建設快馬加鞭
2020年至今，江東新區(qū)累計建設項目200個，目前已完工項目72個，在建項目128個。路網(wǎng)方面：規(guī)劃新建道路共630公里，目前完工、在建和年內(nèi)計劃新開工道路260公里，占總規(guī)劃里程630公里的41％。截至目前江東新區(qū)主干路網(wǎng)已基本成型。民生公服領域：已開工醫(yī)院、學校、安置房等27個項目，其中13個已投入使用。生態(tài)環(huán)保方面：規(guī)劃建設項目65個，已開工33個，其中16個已完工。
四、生態(tài)文明建設持續(xù)推進
江東新區(qū)積極落實省委沈曉明書記“江東新區(qū)要突出生態(tài)綠色與城鄉(xiāng)一體發(fā)展兩大優(yōu)勢”的要求，一是推進低碳新城建設，完成《?？诮瓥|新區(qū)生態(tài)文明及零碳新城設計導則》編制，擬訂2028年碳達峰、2035年碳中和的時間表路線圖；推進綠色樓宇、小區(qū)、學校、醫(yī)院、場館等一批低碳示范項目。二是構(gòu)建清污分流全流程可追溯的“1＋6＋15”高質(zhì)量管控機制。三是全力推進“六水共治”，按照“雨污全分流、污水全收集、收集全處理”的要求，開工建設了一批污水主干管網(wǎng)。四是開展“增綠”“護藍”行動，建成邁雅河、道孟河、芙蓉河三大濕地公園和江東大道、白駒大道等城市綠廊。
接下來，江東新區(qū)將聚焦“出形象、聚人氣、強管理、優(yōu)服務”等方面開展各項工作。
一是緊扣總部經(jīng)濟區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)，集中力量圍繞項目建設、土地出讓、基礎配套、風貌管控等方面“出形象”。同時，加大招商引資力度，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；臨空經(jīng)濟區(qū)以航空貨運為核心突破口，著力提升美蘭機場國際口岸通關保障能力。實現(xiàn)保稅電商、離島免稅、旅游購物、跨境直郵等貿(mào)易新業(yè)態(tài)全覆蓋。
二是圍繞聚人氣，大力發(fā)展商業(yè)配套，布局大型商超、酒店、餐飲、寫字樓、娛樂設施等，加快完善園區(qū)生活配套服務；加快江東新區(qū)住宅用地供給，配套高品質(zhì)樓盤，滿足引進人才和本地居民的剛性需求和改善性需求，保證人們來得了，留得住。
三是動態(tài)梳理江東新區(qū)在建項目，以問題為導向，建立高效管理機制，以項目管理隊伍、招商引資隊伍、企業(yè)服務隊伍為重點，建設高素質(zhì)人才隊伍，大力提升管理運營水平。
四是堅持以服務企業(yè)為中心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決建設、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中存在的困難和問題，促進江東新區(qū)加快發(fā)展。
向向：非常感謝鞠磊先生精彩的介紹。接下來，我們進入記者提問環(huán)節(jié)，請各位記者在提問前通報所代表的新聞機構(gòu)。現(xiàn)在開始提問。
海南日報新媒體記者：江東新區(qū)規(guī)劃堅持“綠色、循環(huán)、低碳”的理念，在建設“零碳新城”方面有哪些進展？
?？诮瓥|新區(qū)管理局副局長劉涌濤：謝謝你的提問。2018年6月，海南省委、省政府決定設立海口江東新區(qū)，建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的展示區(qū)，打造世界一流的“零碳新城”。江東新區(qū)設立以來，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真落實國家和省市決策部署，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，“零碳新城”建設邁出堅實步伐。
一是利用清潔能源。新建建筑均設屋頂光伏，光伏面積不低于屋頂面積的50％；新建地面露天固定停車位均設光伏車棚，光伏面積不小于停車位面積；結(jié)合新農(nóng)村建設，有序?qū)嵤┺r(nóng)光互補、漁光互補項目。建設智能電網(wǎng)，構(gòu)建多能互補的智慧化供電系統(tǒng)。總部經(jīng)濟區(qū)綜合能源（集中供冷）站即將開工建設。
二是發(fā)展低碳交通。高標準建成江東大道、白駒大道、瓊山大道，均設公交專用道、城市慢行系統(tǒng)。新區(qū)內(nèi)新增機動車均為清潔能源車輛，在海南率先完成面向開放道路的自動駕駛純電動公交車測試。新建地上固定停車位均配建充電樁，地下固定停車位預留安裝條件，建成海南首個“光儲充檢修”一體化充電站。
三是推廣綠色建筑。新建建筑均不低于綠建一星級標準，其中公共建筑面積達到1萬平方米不足2萬平方米的，不低于綠建二星級標準；達到2萬平方米及以上的，執(zhí)行綠建三星級標準。推廣裝配式建筑，裝配率均不低于50％。已建成三星級綠建美蘭機場T2航站樓、海南首個工廠預制裝配式產(chǎn)業(yè)園江東新區(qū)企業(yè)港、海南首個2A級裝配式建筑江東國際能源中心等項目。
四是提升藍綠碳匯。劃定50平方公里近岸海域、20平方公里公益林、15平方公里陸域的生態(tài)管控區(qū)，重點保護東寨港自然保護區(qū)、三江濕地公園、北港島海洋公園等核心生態(tài)資源，統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)治理，藍綠空間占比在70％以上。完成邁雅河、起步區(qū)水系等生態(tài)修復工程，建成邁雅河、道孟河、芙蓉河等濕地公園，形成座座“碳庫”。其中，三江農(nóng)場紅樹林修復項目近五年產(chǎn)生的3000噸碳匯量，作為海南首個藍碳生態(tài)產(chǎn)品，5月31日完成交易簽約。
五是健全生態(tài)制度。成立生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組，配合出臺《海口市江東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》《?？诮瓥|新區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見》，印發(fā)實施《零碳新城建設工作方案》《生態(tài)文明建設主要工作計劃》《生態(tài)文明建設工作考核方案》等一系列制度文件，初步構(gòu)建起現(xiàn)代生態(tài)治理體系，保障零碳新城建設落地見效、高質(zhì)量發(fā)展。
以上就是我的回答，謝謝。
海南廣播電視總臺記者：去年（2021年），江東新區(qū)主要招引了哪些產(chǎn)業(yè)落戶？
?？诮瓥|新區(qū)管理局副局長汪巖：感謝這位記者的提問。2021年，江東新區(qū)緊密圍繞4＋X產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在臨空經(jīng)濟、新金融、消費精品、數(shù)字智慧及出口型、外向型產(chǎn)業(yè)領域聚焦發(fā)力，超額完成省、市下達的各項招商工作任務，并在國際航線開通、跨境電商、離岸貿(mào)易等細分領域取得突破。
招商指標完成方面，2021年，江東新區(qū)簽約實質(zhì)合同金額190億元，招商項目完成投資額70億元，納稅34億元，分別完成目標任務的164％及315％，外資納統(tǒng)13．59億美元，連續(xù)第二年排名全省重點園區(qū)第一，外貿(mào)進出口大幅增長，完成24億元，完成目標的246％，新增9項自貿(mào)港“首單”業(yè)務，年度實現(xiàn)離岸貿(mào)易額11．39億美元。
產(chǎn)業(yè)領域方面，2021年總部經(jīng)濟企業(yè)簽約注冊31家，總部CBD招引拿地企業(yè)14家，注冊基金公司72家，開展離岸貿(mào)易業(yè)務企業(yè)6家；臨空經(jīng)濟以航空運輸和跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為核心，輔助發(fā)展倉儲物流、航空維修、融資租賃、臨空制造等產(chǎn)業(yè)，截至2021年底，累計簽約融資租賃企業(yè)9家，投放資產(chǎn)規(guī)模約73億元，招引跨境電商企業(yè)7家，實現(xiàn)9710及9810首單突破，累計招引通航（含公務機）企業(yè)13家，實營4家，開通海口至巴黎、悉尼、莫斯科、哈恩等10條國際及地區(qū)貨運航線。
2022年，江東新區(qū)將以打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)為目標，組建招商專班，搭建招商網(wǎng)絡，采取龍頭帶動、聯(lián)合招商、以商招商等靈活多樣的方式，重點招引與片區(qū)開發(fā)聯(lián)動，拓存量謀增量，補鏈強鏈加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進一步推動江東新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
我的回答完畢，謝謝。
國際商報記者：江東新區(qū)作為自貿(mào)港重點園區(qū)，堅持先試先行、堅持探索創(chuàng)新，請問江東新區(qū)在制度集成創(chuàng)新方面是如何做的？
?？诮瓥|新區(qū)管理局園區(qū)服務辦主任張新鵬：感謝記者朋友的提問。?？诮瓥|新區(qū)落實總體方案突出改革創(chuàng)新的原則要求，將制度創(chuàng)新擺在突出位置，取得階段性成果。下面我向大家作簡要介紹。
一、法治先行保障，簡政放權提供了先行基礎
一是自貿(mào)港建設總體方案、自貿(mào)港法和江東新區(qū)條例等政策法規(guī)均明確提到把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新。二是省市貫徹落實賦予重點園區(qū)更大的自主發(fā)展權，分批次下放江東新區(qū)79項管理權限，現(xiàn)市政府正進行新一輪的擴權強區(qū)，為園區(qū)的制度創(chuàng)新提供了先行基礎。
二、制度創(chuàng)新提質(zhì)增效
一是堅持黨建引領。推動黨建全面融入江東建設發(fā)展，探索形成《完善“1＋4＋N”組織體系 著力構(gòu)建法定機構(gòu)黨建工作新格局》《以四個一引領項目建設跑出加速度》兩個黨建創(chuàng)新案例，榮獲市委組織部全市基層黨建創(chuàng)新案例一等獎。
二是審批改革加速項目落地，切實為企業(yè)減負。江東新區(qū)處于開發(fā)建設階段，為加速項目落地，我局積極推行工程建設項目特別極簡審批，通過區(qū)域評估、審批改備案、告知承諾等舉措簡化審批流程。在此基礎上，進一步深化工程審批改革，于全省率先全面取消施工圖審查、實行14個工程事項“秒批”、免予繳納生產(chǎn)建設項目水土保持補償費等改革舉措，加速項目落地。2021年，改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，對標《中國營商環(huán)境報告2020》先進地區(qū)經(jīng)驗做法，針對多項指標提出十余項改革舉措，已實現(xiàn)工程項目全流程清單式報建、分階段辦理施工許可、一會三函簡化工程報建、供電報裝流程簡化，水電氣外線接入免審批等改革。
三是改革成效顯著、示范引領作用突出。改革實施以來，江東新區(qū)工程建設項目全流程審批時限壓縮90％以上，為企業(yè)節(jié)約大量資金、時間成本，市場主體獲得感、滿意度顯著增強，營商環(huán)境考評2021年全市第一。江東新區(qū)《重點園區(qū)行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批》案例獲評海南自由貿(mào)易港創(chuàng)新案例，4項首創(chuàng)案例獲評2021年?？谑兄贫燃蓜?chuàng)新優(yōu)秀案例。此外，江東新區(qū)工程報建“一件事一次辦好”案例獲省優(yōu)化營商環(huán)境專班認可即將發(fā)布，首創(chuàng)否定報備服務制度、1．5級土地開發(fā)模式、工程審批深化改革等案例由省營商環(huán)境專班要求面向全省推廣。
下一步，海口江東新區(qū)通過制度創(chuàng)新，實現(xiàn)新區(qū)建設速度和建設形象不斷刷新；以制度創(chuàng)新打造園區(qū)營商環(huán)境標志性工程，持續(xù)激發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。未來，?？诮瓥|新區(qū)將進一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等方面重點發(fā)力，與省市相關部門積極聯(lián)動、先行先試，打造自貿(mào)高地，打造可復制的“江東樣板”。
以上就是我的回答，謝謝。
新華社記者：省委省政府、市委市政府高度重視營商環(huán)境建設，江東新區(qū)在提升營商環(huán)境工作方面有什么舉措？是否如期達成目標？
汪巖：感謝這位記者的提問。具體我們采取了以下三方面的舉措：
一是謀定后動建立長效工作機制。建立健全園區(qū)營商環(huán)境工作制度體系，建立全生命周期專員跟蹤服務機制，以園區(qū)營商環(huán)境五年行動方案為導向，以行動計劃抓落實，明確工作目標、責任分工、考核機制，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作有序高效推進。
二是“放管服”改革促營商環(huán)境提升。基于省市下放的管理權限，著眼于政務服務便利度提升，持續(xù)開展一系列政務審批改革，形成二十余項改革舉措；對標《中國營商環(huán)境報告2020》先進地區(qū)做法，從五個方面提出十余項改革舉措，與國內(nèi)先進城市同頻共振。改革實施以來，審批時限壓縮90％，累計為企業(yè)節(jié)約資金成本兩億余元。已形成1項海南自由貿(mào)易港級創(chuàng)新案例，4項?？谑袃?yōu)秀創(chuàng)新案例。
三是提升公共服務能力，促進產(chǎn)城融合。加快構(gòu)筑綠色一體化交通體系及優(yōu)質(zhì)便捷的生活服務網(wǎng)絡，在醫(yī)療、教育、文體等方面大力引進重點項目，致力于打造“聚人氣、出形象”的產(chǎn)城融合示范區(qū)。
營商環(huán)境，優(yōu)無止境。未來，江東新區(qū)將從三個方面持續(xù)發(fā)力。一是傾力打造營商環(huán)境示范園區(qū)，通過向省內(nèi)外優(yōu)秀園區(qū)學習先進舉措，不斷優(yōu)化提升。二是強化政策落地，結(jié)合當下形勢，將政策兌現(xiàn)、紓困解難等服務作為營商環(huán)境工作的重點，為穩(wěn)經(jīng)濟、促投資、穩(wěn)消費發(fā)揮園區(qū)擔當，切實惠及企業(yè)。三是在現(xiàn)有全鏈條專員跟蹤服務的基礎上，強化領導責任，由單位主要負責人任“首席服務專員”，牽頭“管家＋服務專員”落實企業(yè)服務，結(jié)合清廉園區(qū)建設工作，打造陽光、公開、透明、高效的園區(qū)服務環(huán)境。
以上是我的回答，謝謝。
向向：謝謝汪巖女士的回答。還有記者朋友需要提問嗎？好的，今天的提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。
今天4位發(fā)布人為我們帶來了一場簡短、精彩、高效的新聞發(fā)布會，各位發(fā)布人從江東新區(qū)各項數(shù)據(jù)指標、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、重點項目落地建設、生態(tài)文明建設以及優(yōu)化營商環(huán)境等方面，為大家介紹展示了一個蓬勃發(fā)展、潛力無限的江東新區(qū)新形象。希望各位記者媒體朋友，特別是我們中央駐瓊媒體朋友能夠持續(xù)關注江東新區(qū)的各項發(fā)展建設，加大宣傳報道的力度，支持?？诮瓥|新區(qū)的改革發(fā)展。
在今天的發(fā)布會結(jié)束后，我們還將組織各位記者朋友走進江東新區(qū)企業(yè)港以及海南能源交易大廈等地進行實地采訪，歡迎各位記者朋友積極參與和支持。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！
