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2024年11月23日，由清華大學公共管理學院、國家治理研究院、計算社會科學與國家治理實驗室聯(lián)合舉辦數(shù)字政府清華論壇在北京召開。來自各級政府政務公開、政務服務、政務數(shù)據(jù)主管部門和有關高校、研究機構、新聞媒體的代表300余人參加了會議。論壇上，清華大學國家治理研究院執(zhí)行院長、清華大學計算社會科學與國家治理實驗室執(zhí)行主任孟慶國教授發(fā)布了《2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報告》及優(yōu)秀案例。

領先的網(wǎng)上政府（政府網(wǎng)站）

報告從公開解讀、在線服務、互動交流、平臺支撐和優(yōu)秀創(chuàng)新案例等5個方面，對部委、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、省會城市、地市、區(qū)縣（直轄市和副省級城市所轄縣市區(qū)）的685家政府及部門開展調(diào)查研究。領先網(wǎng)上政府情況如下：

部委中，商務部、海關總署和國家稅務總局位列前三名，國家藥品監(jiān)督管理局、國家市場監(jiān)督管理總局、科學技術部、交通運輸部、國家林業(yè)和草原局、教育部、文化和旅游部/工業(yè)和信息化部、自然資源部、國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生健康委員會、生態(tài)環(huán)境部位列第四至十五名。

省（自治區(qū)）政府中，廣東位列第一名，貴州和四川并列第二名，海南和安徽并列第四名，福建、內(nèi)蒙古/云南、浙江、山東、江蘇、湖南、江西、廣西和湖北位列第六至十五名。

直轄市政府中，北京位列第一名，上海為第二名，重慶位于第三名。

計劃單列市政府中，深圳、青島和廈門位列前三名。

省會城市政府中，廣州、濟南、貴陽位列前三名，南京、西安、杭州、合肥、長沙/成都和哈爾濱位列第四至十名。

地級市政府中，佛山、蘇州、郴州位列前三名，威海/珠海、東莞、鄂爾多斯、惠州、無錫、安順、煙臺、三亞/聊城、淮安和宿遷位列第四至十五名，宜賓、淮南、黔南、泉州、常州、肇慶、柳州/連云港、南充、淄博、遵義、溫州、徐州、陽江和永州位列第十六至三十名。

直轄市和副省級城市所轄區(qū)縣中，上海楊浦區(qū)、西安未央?yún)^(qū)、深圳福田區(qū)位列前三名，北京海淀區(qū)、深圳羅湖區(qū)、北京西城區(qū)、南京浦口區(qū)/上海黃浦區(qū)、深圳大鵬新區(qū)、廈門思明區(qū)、青島嶗山區(qū)、寧波余姚市、廣州荔灣區(qū)/成都成華區(qū)、重慶南岸區(qū)位列第四至十五名，深圳龍崗區(qū)、廣州黃埔區(qū)、深圳南山區(qū)、北京朝陽區(qū)、上海普陀區(qū)、廣州增城區(qū)、重慶沙坪壩區(qū)、青島城陽區(qū)、成都武侯區(qū)/南京江寧區(qū)、上海虹口區(qū)、濟南章丘區(qū)、西安長安區(qū)、北京豐臺區(qū)、武漢武昌區(qū)位列第十六至三十名。

網(wǎng)上政府（政府網(wǎng)站）發(fā)展梯度分布

網(wǎng)上政府建設的梯度分布評價結果如下（注：各梯度內(nèi)部門或地區(qū)按名稱的漢語拼音升序排序）。

國務院部門中，7家位于“優(yōu)秀”梯度，20家位于“良好”梯度。

省級政府中，13家位于“優(yōu)秀”梯度，14家位于“良好”梯度。

計劃單列市、省會城市和其他地市級政府中，23家位于“優(yōu)秀”梯度，121家位于“良好”梯度。

直轄市和副省級城市所轄區(qū)縣政府中，16家位于“優(yōu)秀”梯度，86家位于“良好”梯度。

2024年網(wǎng)上政府建設主要特點

《2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報告》指出，網(wǎng)上政府承載著開放透明、公平普惠的建設使命，其發(fā)展水平在一定程度上代表著數(shù)字政府的公共服務能力。2024年我國網(wǎng)上政府發(fā)展指數(shù)為73.81，在打造服務型政府和助力實現(xiàn)治理現(xiàn)代化方面發(fā)揮重要作用，呈現(xiàn)出五個方面的特點和趨勢。

一是注重集約整合，發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務新媒體矩陣效應。截至2024年10月，全國各級政府網(wǎng)站總數(shù)為13916家，與2015年相比精簡83.4%；信息發(fā)布總數(shù)達3212.3萬條，平均每個網(wǎng)站年度更新7000余條，發(fā)布解讀信息23.3萬條，新開設專題4378個，公開信件415.6萬件。全國政務新媒體賬號總數(shù)為88826個，其中微信公眾號59614個，微博12451個，今日頭條等其他賬號16761個，分別占比67.1%、14.0%和18.9%。

二是推進重點領域公開和基層政務公開，加強政策服務。四川、內(nèi)蒙、陜西、廣州、青島、珠海等地整合匯聚跨層級、跨部門政策文件，建設統(tǒng)一規(guī)范的政策文件庫，并以此為基礎利用標簽和智能匹配等技術，圍繞政策全生命周期，提供精準推送、政策計算器、免申即享等政策服務。

三是統(tǒng)籌落實“高效辦成一件事”，推進政務服務改革。國家藥監(jiān)局、重慶、貴州、北京、福建、深圳、佛山、聊城等通過業(yè)務優(yōu)化、服務細化、數(shù)據(jù)共享等方式，將關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成一個事項辦理，打造定制化、套餐式、模塊化的服務場景，提供個性化的精準服務，推動實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。

四是整合多元互動渠道，利用新技術實現(xiàn)智能化互動。廣東、西安、蘇州等地積極利用大模型技術，結合高質(zhì)量政務數(shù)據(jù)集，對政府網(wǎng)站上的實時互動渠道進行優(yōu)化升級，從而實現(xiàn)更智能、更高效的互動問答，提高了互動效率和質(zhì)量，改善了用戶體驗。

五是加強平臺建設和運行監(jiān)管，提升平臺支撐能力。國家稅務總局、濟南、貴陽等充分發(fā)揮政務新媒體優(yōu)勢，加強信息和服務資源整合，制作通俗易懂的政策解讀產(chǎn)品，深入淺出的講解政策要求和辦事指南，積極回應網(wǎng)民所想、群眾所惑、百姓所盼。

50個優(yōu)秀創(chuàng)新案例

報告還從509份推薦案例中遴選出4大類共50個年度網(wǎng)上政府的創(chuàng)新實踐案例，情況如下。

公開解讀方面，天津市、山東省、青島市、廣州市、深圳市、西安市、南京市、貴陽市、煙臺市、聊城市、永州市、北京海淀區(qū)、北京西城區(qū)、重慶南岸區(qū)、深圳龍華區(qū)15個案例被評選為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

在線服務方面，國家藥品監(jiān)督管理局、海關總署、重慶市、福建省、內(nèi)蒙古、四川省、北京市、廣東省、貴州省、珠海市、佛山市、肇慶市、聊城市、安順市、重慶巴南區(qū)、西安未央?yún)^(qū)等16個案例被評選為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。如下表所示。

互動交流方面，國家稅務總局、北京市、廣東省、貴州省、云南省、蘇州市、珠海市、北京昌平區(qū)、深圳大鵬新區(qū)、深圳龍崗區(qū)、深圳坪山區(qū)等11個案例被評選為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

平臺支撐方面，商務部、國家稅務總局廣東省稅務局、福建省、濟南市、西安市、威海市、黔南州、北京豐臺區(qū)等8個案例被評選為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。