臨高位于海口、儋洋“兩極”一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是我省濱海城市帶的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。一直以來，臨高積極服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)大局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)臨高“三區(qū)一園”，奮力開創(chuàng)臨高美好未來，各項(xiàng)事業(yè)得到長足發(fā)展。
“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專題新聞發(fā)布會(huì)（第二十四場）
“加快‘三區(qū)一園’美好新臨高建設(shè) 奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”臨高專場
（2022年6月10日）
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級(jí)調(diào)研員茹英英：女士們，先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會(huì)精神系列專題新聞發(fā)布會(huì)。今天上午發(fā)布會(huì)的主題是“加快‘三區(qū)一園’美好新臨高建設(shè) 奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”臨高專場。
臨高位于?？凇①傺蟆皟蓸O”一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是我省濱海城市帶的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。一直以來，臨高積極服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)大局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)臨高“三區(qū)一園”，奮力開創(chuàng)臨高美好未來，各項(xiàng)事業(yè)得到長足發(fā)展。
今天，我們非常高興地邀請(qǐng)到中共臨高縣委書記文斌先生，中共臨高縣委副書記、縣人民政府縣長唐守兵先生，中共臨高縣委副書記、政法委書記李捷先生，中共臨高縣委常委、副縣長施向前先生。他們將向大家介紹臨高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況及下一步工作舉措，并回答記者朋友們的提問。首先，有請(qǐng)文斌書記介紹有關(guān)情況。
中共臨高縣委書記文斌：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！首先感謝省委宣傳部為我們提供了這樣難得的機(jī)會(huì)和平臺(tái)向大家介紹臨高的情況，同時(shí)，衷心感謝媒體朋友們長期以來對(duì)臨高的關(guān)心、關(guān)注和支持！
過去五年，是臨高在逆境中奮進(jìn)、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展的五年。5年來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，積極融入“全省一盤棋”，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港政策落地，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，與全國同步全面建成小康社會(huì)，為海南全面深化改革開放和自由貿(mào)易港建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)貢獻(xiàn)了臨高力量。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾方面特征：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。我們聚力全面發(fā)展、提質(zhì)增效，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)2021年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值222．9億元，較2016年增長17．8％，漁業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)實(shí)現(xiàn)633億元，連續(xù)23年位居全省第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破45億元，比2016年增長22．4％；累計(jì)接待游客550萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)28億元；地方財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成26．41億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成215．26億元。
二是發(fā)展活力加速釋放。全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革，不斷完善國土空間規(guī)劃，加快推進(jìn)“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營商環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)新金牌港開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，深入落實(shí)服務(wù)貿(mào)易和投資經(jīng)營自由化、便利化措施，加快推動(dòng)全省裝配式建筑向金牌港開發(fā)區(qū)聚集。深化國資國企改革，啟動(dòng)“國際慢城”建設(shè)，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目落地建設(shè)，市場主體從0．77萬戶增加到2．5萬戶。
三是人民生活空前改善。我們把增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，成功申報(bào)“世界長壽之鄉(xiāng)”，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建西南大學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、博文學(xué)校等優(yōu)質(zhì)學(xué)校，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件，學(xué)前教育“兩個(gè)比例”達(dá)到省要求。引進(jìn)301醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。投入民生領(lǐng)域資金237．41億元，占公共財(cái)政支出84．6％，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從24000元提高到33706元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入從10678元提升到16876元，比2016年分別增長43．5％、59．6％。
四是社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，共打掉16個(gè)涉黑涉惡團(tuán)伙，開展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，成功摘掉“全國毒品重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”帽子，八類刑事案件連續(xù)三年保持年均40％下降率，信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)，榮獲全國信訪工作“三無縣”稱號(hào)。
五是生態(tài)環(huán)保持續(xù)向好。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等創(chuàng)新做法，成功創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”；開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)問題整治，處置率全省第一；深入推進(jìn)“六水共治”，扎實(shí)推動(dòng)灣長制、水環(huán)境監(jiān)督管理、建鎮(zhèn)制污水處理設(shè)施建設(shè)等工作，全面推行河湖長制，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100％；裝配式建筑產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和推廣取得初步效果，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，空氣質(zhì)量優(yōu)良率自2017年以來連續(xù)保持在95％以上。
六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們深刻汲取系列腐敗案件教訓(xùn)，嚴(yán)厲查處一批腐敗分子，建立“一方案三清單”制度和“十嚴(yán)禁二提倡”制度，全面加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。探索出臺(tái)“紅黃綠”亮牌管控機(jī)制，深入開展“以案促改”工作，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵領(lǐng)域整章建制，構(gòu)建集人大、政協(xié)、行業(yè)部門和群眾輿論的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督鏈條，持續(xù)提高“三不”一體推進(jìn)效能。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，謀劃推動(dòng)“十大黨建”項(xiàng)目，打造“文瀾知行學(xué)堂”系列培訓(xùn)會(huì)品牌，逐步推進(jìn)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)全覆蓋，推進(jìn)“六星黨支部”創(chuàng)建和“4321”工程，打造了一批省級(jí)黨建示范點(diǎn)，圓滿完成縣鎮(zhèn)村換屆，促進(jìn)干部和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部精氣神不斷提升。
今后五年橫跨封關(guān)運(yùn)作前后，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期，也是臨高社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的起步期、發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的黃金期，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察海南時(shí)的重要講話和省第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移落實(shí)“1348”戰(zhàn)略框架，服從服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)大局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，以“三區(qū)一園”為導(dǎo)向，以全面深化改革開放為動(dòng)力，解放思想、創(chuàng)新實(shí)干，為建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港貢獻(xiàn)臨高力量。謝謝！
茹英英：感謝文斌書記的精彩發(fā)布。接下來，我們進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問。
中央廣播電視總臺(tái)記者：省第八次黨代會(huì)報(bào)告明確了“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，而省委、省政府也賦予了臨高“兩個(gè)項(xiàng)目”“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)”的時(shí)代使命。請(qǐng)問臨高在未來如何貫徹落實(shí)“1348”戰(zhàn)略框架，進(jìn)一步融入海南自貿(mào)港建設(shè)大局？
文斌：感謝您的提問。“1348”戰(zhàn)略框架是省委深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記和黨中央指示要求，充分認(rèn)識(shí)使命重任、省情實(shí)際、立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，總結(jié)提煉而成的科學(xué)戰(zhàn)略框架，是海南未來發(fā)展的“指南針”和“定盤星”，是我們今后工作的根本遵循和方向指引。我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記在今年考察海南時(shí)提出的新目標(biāo)、新要求，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“1348”戰(zhàn)略框架，以金牌港和儋州機(jī)場“兩個(gè)項(xiàng)目”以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)”為主要抓手，加快“三區(qū)一園”美好新臨高建設(shè)，堅(jiān)決扛起建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的臨高擔(dān)當(dāng)。
一是加快“兩港”建設(shè)，打造臨高經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”和對(duì)外“主窗口”。省第八次黨代會(huì)提出，要以重點(diǎn)園區(qū)為載體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。金牌港開發(fā)區(qū)是全省十三個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，在省委和省政府的大力支持下，我們創(chuàng)新實(shí)施了“園區(qū)平臺(tái)公司＋核心產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)園＋配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)投資主體”的“法人治理結(jié)構(gòu)”開發(fā)建設(shè)模式，成功簽約11個(gè)項(xiàng)目，其中5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。下一步，我們將加大力度引進(jìn)新型建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷豐富新型建筑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把金牌港開發(fā)區(qū)打造成為立足海南自貿(mào)港建設(shè)需要，輻射太平洋、印度洋和東南亞等相關(guān)國家和地區(qū)的頂尖熱帶新型建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成臨高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，我們還將按照省委省政府部署，配合推動(dòng)儋州機(jī)場建設(shè)前期工作，通過“兩港”建設(shè)，推動(dòng)新型建筑產(chǎn)品和技術(shù)、海洋裝備、糧油農(nóng)產(chǎn)品等擴(kuò)大出口，打造海南西部對(duì)外開放陸海新通道，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
二是促進(jìn)“兩業(yè)”發(fā)展，重塑臨高現(xiàn)代“魚米之鄉(xiāng)”。習(xí)近平總書記在近期考察海南時(shí)指出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，省第八次黨代會(huì)也提出，要做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，為我們抓好農(nóng)漁業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們將以熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)為抓手，積極融入全省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，推動(dòng)精深加工、物流、營銷等熱帶特色高效農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展，做足“季節(jié)差、名特優(yōu)、綠色有機(jī)”文章。同時(shí)，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加快打造工廠化、現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高起點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。深入推進(jìn)全域土地綜合整治項(xiàng)目，建成新調(diào)漁港休閑帶，培育壯大休閑漁業(yè)、漁港經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”，重塑臨高現(xiàn)代“魚米之鄉(xiāng)”。
三是推動(dòng)“兩旅”融合，打造濱海城市帶新名片。省第八次黨代會(huì)提出，要構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。臨高是濱海城市帶的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，位于?？凇①傺蟆皟蓸O”一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，有優(yōu)美的海岸線資源和自然風(fēng)光。我們將依托東英國際慢城建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)旅”“文旅”融合發(fā)展工程，用好優(yōu)質(zhì)海岸線和海南解放公園紅色旅游資源，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村振興新模式，推進(jìn)美麗漁港、紅色旅游、田園綜合體等旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，形成“處處有旅游，行行加旅游”的全域旅游格局。同時(shí)，我們還將以環(huán)島旅游公路為載體，升級(jí)改造“古八景”，建設(shè)特色旅游新節(jié)點(diǎn)、新驛站，串起濱海旅游“珍珠鏈”，力爭把臨高打造成高品位濱海城市帶的靚麗名片，為自貿(mào)港全域旅游格局增光添彩。
四是辦好民生工程，推動(dòng)共建共享共同富裕。讓老百姓過上好日子，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將持續(xù)加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程，發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、共享農(nóng)莊等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。加快實(shí)施城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升人居環(huán)境，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善公共文化設(shè)施，讓城市更便捷、居民生活更美好。依托海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)教育資源，深化集團(tuán)辦學(xué)，積極與301醫(yī)院、溫州醫(yī)學(xué)院等先進(jìn)的醫(yī)療資源合作，讓臨高人民享受優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源。以“兩港”“兩業(yè)”“兩旅”發(fā)展為契機(jī)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)我縣群眾在“自家門口”就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，讓老百姓錢袋子鼓起來、精神上富起來、好日子美起來，共享自貿(mào)港建設(shè)紅利。我的回答完畢，謝謝！
中國發(fā)展網(wǎng)記者：海南將營商環(huán)境作為決定自貿(mào)港建設(shè)成敗的重要因素，請(qǐng)問臨高在優(yōu)化營商環(huán)境方面，有哪些工作舉措和成效？
中共臨高縣委副書記、縣人民政府縣長唐守兵：感謝您的提問。營商環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方發(fā)展水平和服務(wù)水平的重要指標(biāo)，也是吸引企業(yè)投資發(fā)展的先決條件，臨高要抓住自貿(mào)港建設(shè)的歷史性機(jī)遇就必須在優(yōu)化營商環(huán)境上下苦功夫、實(shí)功夫。近年來，我們堅(jiān)持多措并舉，有力推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，也取得了較明顯的成效。在2021年度市縣高質(zhì)量考核中營商環(huán)境指標(biāo)在全省19個(gè)市縣（區(qū)）中排名第6。工作成效主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
一是優(yōu)化營商環(huán)境制度不斷健全，政府作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，整合各部門形成工作合力，高位推動(dòng)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，制定了《臨高縣營商環(huán)境問題核查處理實(shí)施細(xì)則（試行）》，強(qiáng)化對(duì)各部門辦理情況的跟蹤督辦，切實(shí)解決企業(yè)和群眾的合理訴求，堅(jiān)決破除營商環(huán)境的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。同時(shí)，我們創(chuàng)新組建了“特約行政監(jiān)督員”隊(duì)伍，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等人員參與行政監(jiān)督工作，重點(diǎn)圍繞與自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)的招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政審批等方面開展行政監(jiān)督和服務(wù)體驗(yàn)，并對(duì)提供政務(wù)服務(wù)的部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，倒逼縣政府各部門不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
二是行政審批服務(wù)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。我們大力推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)行“一枚印章管審批”，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”模式，擴(kuò)大“證照分離”改革，推動(dòng)企業(yè)設(shè)立注銷便利化，積極推廣“海南e登記”“海易辦”“海易兌”等系統(tǒng)。設(shè)立了金牌港開發(fā)區(qū)極簡審批窗口、工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口和國際投資“單一窗口”，在企業(yè)辦理事項(xiàng)上實(shí)行容缺審批和告知承諾制。同時(shí)，我們致力于當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，積極推行幫辦代辦制，成立了金牌港開發(fā)區(qū)“跑腿辦”，首單服務(wù)事項(xiàng)秒報(bào)秒批，順利幫助上海建工等企業(yè)有關(guān)審批事項(xiàng)辦理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)辦理全過程企業(yè)“零跑腿”，政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提質(zhì)增效。近五年來，累計(jì)受理行政審批業(yè)務(wù)4萬件，辦結(jié)率98．8％，“不見面審批”事項(xiàng)辦結(jié)率99．4％；綜合窗口受理事項(xiàng)辦結(jié)率99．27％；“12345”平臺(tái)訴求事項(xiàng)辦結(jié)率99．4％；政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”好評(píng)率達(dá)到99．9％，為各類市場主體打造了順暢高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。近年來，我縣先后完成臨昌路改擴(kuò)建、錦繡大道、福馬大道、旅游公路等交通基建項(xiàng)目，農(nóng)村公路“六大工程”建設(shè)總里程達(dá)到1376公里；電網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)累計(jì)完成投資達(dá)3．12億元，配電自動(dòng)化覆蓋率達(dá)100％；污水處理設(shè)施EPC＋O建設(shè)模式得到全省推廣；光網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)697個(gè)自然村接入光纖寬帶，物聯(lián)網(wǎng)基站和5G試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)超額完成，這些都為城鄉(xiāng)發(fā)展提供了便捷高效的硬件基礎(chǔ)。此外，我縣還突出資源傾斜，加快金牌港開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入2．4億元完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，金牌港開發(fā)區(qū)起步區(qū)、南片區(qū)及外圍的4個(gè)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目含配套設(shè)施均已動(dòng)工，下步還將建設(shè)4個(gè)路網(wǎng)項(xiàng)目和供氣、輸電、污水處理等9個(gè)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，不斷提升金牌港開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力。同時(shí)，我縣還儲(chǔ)備了7200多畝土地，確保企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)得到充足用地保障。
四是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得新突破。我們聚焦自貿(mào)港建設(shè)，全力以赴推動(dòng)省委交給臨高的“兩個(gè)項(xiàng)目”“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)”，大力落實(shí)服務(wù)貿(mào)易和投資經(jīng)營自由化、便利化措施，緊緊圍繞臨高“三區(qū)一園”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)聚焦“兩港、兩業(yè)、兩旅、國際慢城”，制定了《招商引資扶持辦法》以及引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠措施等惠企政策，對(duì)企業(yè)給予土地、人才、租金等優(yōu)惠以及投資獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)服務(wù)。我縣始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，五年來，共推動(dòng)自貿(mào)港集中簽約項(xiàng)目開工達(dá)37個(gè)，推動(dòng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目38個(gè)和省縣重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)232個(gè)，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成215．26億元，累計(jì)簽署協(xié)議投資項(xiàng)目43個(gè)，協(xié)議投資額達(dá)347億元，并實(shí)現(xiàn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國民企500強(qiáng)企業(yè)“雙突破”，僅進(jìn)出口總額就達(dá)到2．4億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
五是市場執(zhí)法監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣始終堅(jiān)持把監(jiān)管執(zhí)法作為維護(hù)市場秩序的重要舉措，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式，逐步健全企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)合常態(tài)化、全覆蓋。我們堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法同步推進(jìn)，大力推動(dòng)各行業(yè)部門共同開展執(zhí)法工作，共立案查處市場類案件777宗，既維護(hù)了市場秩序，又減少了多頭執(zhí)法、多重執(zhí)法問題。同時(shí)，我們還通過開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，共打掉16個(gè)影響大、危害大的涉黑涉惡團(tuán)伙；為南海漁業(yè)綜合補(bǔ)給中心等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展現(xiàn)場執(zhí)法處置77次，著力打擊非法阻撓項(xiàng)目建設(shè)等違法行為。
六是企業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。近年來，我縣全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，共幫助各類市場主體落實(shí)減稅降費(fèi)3．7億元，特別是在新冠肺炎疫情沖擊下，有效減輕了市場主體的負(fù)擔(dān)。還積極幫助企業(yè)減輕融資成本，在免收保證金的前提下，采取降低擔(dān)保費(fèi)率，免收評(píng)審費(fèi)等方式，進(jìn)一步簡化擔(dān)保信貸流程、縮減辦理時(shí)間，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資。同時(shí)，大力清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，累計(jì)清償拖欠賬款8740萬元，有力提升政府信用評(píng)價(jià)。我的回答完畢，謝謝！
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：省第八次黨代會(huì)報(bào)告指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南自由貿(mào)易港最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大本錢。請(qǐng)問臨高在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面有哪些具體的措施？
文斌：感謝您的提問。習(xí)近平總書記在今年考察海南時(shí)指出：“要把生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重”。在自貿(mào)港建設(shè)大局中，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。主要開展了以下三個(gè)方面工作：
一是狠抓生態(tài)治理，不斷完善生態(tài)文明體制機(jī)制。我們成立了以黨政主要負(fù)責(zé)同志和部門主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列責(zé)任分工和行動(dòng)方案，不斷壓實(shí)生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列為績效考核的重要指標(biāo)，建立“紅黃綠”亮牌管控機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行亮牌督辦，確保中央和省委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二是狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們認(rèn)真推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查反饋問題整改，制定完善整改方案和臺(tái)賬，明確目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任，形成每月聽取研究生態(tài)環(huán)保督查反饋問題整改情況制度，堅(jiān)持整改制度化常態(tài)化，確保整改到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“六水共治”部署，扎實(shí)推進(jìn)灣長制、水環(huán)境監(jiān)督管理、建鎮(zhèn)制污水處理設(shè)施建設(shè)等工作，全面落實(shí)“河（湖）長制”，實(shí)現(xiàn)地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100％。加大投入力度，開展土地和大氣領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查和整治，土地專項(xiàng)處置率全省第一，空氣質(zhì)量優(yōu)良率自2017年以來連續(xù)保持在95％以上。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等創(chuàng)新做法，成功創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”。
三是狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，鞏固拓展標(biāo)志性工程建設(shè)成果。我們依托金牌港開發(fā)區(qū)大力發(fā)展以裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈集群為主的新型建筑產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前已有10家裝配式建筑企業(yè)入駐園區(qū)，其中4家已經(jīng)投產(chǎn)。我們把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，結(jié)合城市更新、鄉(xiāng)村振興大力推廣“零能耗建筑”和“碳中性建筑”，推動(dòng)?xùn)|英國際慢城建設(shè)“碳中和”零碳排放示范區(qū)。我們著力引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推廣新能源發(fā)電等清潔低碳技術(shù)。我們不斷加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，加強(qiáng)垃圾分類和禁塑工作的檢查和指導(dǎo)，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。
下一步，我們將積極推動(dòng)“國際濕地城市”“國家森林城市”和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，為建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。我的回答完畢，謝謝！
中新社記者：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，請(qǐng)問臨高在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，涉及人民群眾生活的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有哪些改善？
唐守兵：感謝您的提問。我縣始終高度關(guān)注民生福祉，堅(jiān)持把全面改革開放和自貿(mào)港建設(shè)的成果惠及更廣大的群眾，全力以赴推動(dòng)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先后投入242億元發(fā)展民生事業(yè)，累計(jì)完成省、縣為民辦實(shí)事事項(xiàng)62項(xiàng)，群眾的福祉實(shí)現(xiàn)大幅改善，主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面。
一是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，舉全縣之力，累計(jì)投入24．67億元，實(shí)現(xiàn)48775名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，23個(gè)貧困村全部脫貧出列，脫貧戶人均純收入達(dá)到13961元，貧困發(fā)生率降至零，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國定貧困縣脫貧摘帽，2018－2020年連續(xù)3年進(jìn)入市縣黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核優(yōu)秀行列，徹底消除了臨高千百年來的絕對(duì)貧困。
二是衛(wèi)健事業(yè)建設(shè)不斷進(jìn)步。我們?nèi)媛鋵?shí)“一縣一院”建設(shè)，完成縣中醫(yī)院、縣疾控中心整體搬遷和改擴(kuò)建。完成46個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和180個(gè)行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，行政村（居）實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，構(gòu)建了三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化，各項(xiàng)健康指標(biāo)總體高于全省平均水平，全縣群眾平均壽命達(dá)到78．5歲，被聯(lián)合國老齡所認(rèn)證為“世界長壽之鄉(xiāng)”。
三是教育事業(yè)不斷鞏固。我們大力實(shí)施“全面改薄”工程。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，與西南大學(xué)基礎(chǔ)教育公司簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，完成西南大學(xué)臨高實(shí)驗(yàn)中學(xué)、臨高博文學(xué)校和臨高實(shí)驗(yàn)幼兒園的合作辦學(xué)，依托西南大學(xué)基礎(chǔ)教育公司先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)臨高整體教育質(zhì)量踏上新臺(tái)階。臨高中學(xué)成功創(chuàng)建為省一級(jí)甲等學(xué)校。先后投入12億元新建18所公辦幼兒園、1所九年一貫制學(xué)校和1所小學(xué)，改擴(kuò)建學(xué)校113所，新增校舍面積12萬平方米，全縣學(xué)校均實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外，招聘了1169名教師充實(shí)教育隊(duì)伍，新增各類優(yōu)質(zhì)學(xué)位1．2萬個(gè)，成功消除大班額現(xiàn)象，超額完成學(xué)前教育“兩個(gè)比例”。全面落實(shí)“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。
四是住房安全保障有力。我們共完成各類農(nóng)村危房改造及抗震改造1．06萬戶，新建戶廁1．5萬戶，共交付經(jīng)濟(jì)適用房862套、公租房1264套，完成商轉(zhuǎn)安居房589套，完成85戶棚改戶回遷，讓廣大群眾實(shí)現(xiàn)住有所居。
五是居民收入穩(wěn)步提高。我們積極創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式，設(shè)立了海南就業(yè)驛站（臨高博厚站），并在全省范圍內(nèi)率先試開放運(yùn)營，將公共就業(yè)服務(wù)延伸至基層，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)“聚變”效應(yīng)。近年來，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2．6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2．4萬人，就業(yè)技能培訓(xùn)39096人次。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7％，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9．6％，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。
六是城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。我縣成功創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生縣城，改造10個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和50條大街小巷，瀾江新城日新月異，已經(jīng)成勢成型，體育公園、三友公園的建成進(jìn)一步擦亮了“公園縣”的名片。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，每年投入1．7億元實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境整治大提升，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，全縣文明生態(tài)村達(dá)到283個(gè)，星級(jí)美麗鄉(xiāng)村達(dá)到17個(gè)。
七是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。我們大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，命案破案率達(dá)100％，積極開展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，有效打擊了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，成功摘掉“全國毒品問題重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”帽子，首創(chuàng)“陽光餐飲＋智慧監(jiān)管”，形成“海南模式”在全國推廣，安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上事故。群眾安全感和滿意度由2016年的71．25％上升至96．15％。
八是人民生活更有保障。五年來，我縣累計(jì)支出各類社保金88億元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)金、殘疾人補(bǔ)貼和臨時(shí)救助4．24億元，救助困難群眾45．3萬人次。投入11．79億元建設(shè)臨高縣供水工程PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)完成后供水服務(wù)面積將達(dá)到200平方公里，服務(wù)人口約20萬人。發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼1245萬元，有力保障困難群眾基本生活水平。狠抓“菜籃子”工程建設(shè)，全縣常年蔬菜基地產(chǎn)量累計(jì)達(dá)16．94萬噸、冬季瓜菜產(chǎn)量累計(jì)達(dá)188．49萬噸，確保群眾的菜籃子優(yōu)質(zhì)豐富、物美價(jià)廉，人民的幸福感、滿足感不斷提升。我的回答完畢，謝謝！
海南廣播電視總臺(tái)記者：作為海南的農(nóng)漁業(yè)大縣，請(qǐng)問臨高如何在自貿(mào)港建設(shè)大背景下，立足資源稟賦優(yōu)勢，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鄉(xiāng)村振興“大文章”？
中共臨高縣委副書記、政法委書記李捷：感謝您的提問。習(xí)近平總書記在考察海南時(shí)提出：“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫”；2020年，省委書記沈曉明在臨高調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要重視脫貧摘帽以后的工作，想方設(shè)法提高農(nóng)村居民收入”；省第八次黨代會(huì)也明確，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港，這些要求為我們抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作提供了遵循和指南。臨高田洋連片、水利縱橫、土壤肥沃，具有農(nóng)漁產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)旅融合的獨(dú)特優(yōu)勢，我們將充分利用好優(yōu)質(zhì)自然資源稟賦，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南時(shí)的重要講話和省第八次黨代會(huì)精神，著力打好“四個(gè)戰(zhàn)役”，推動(dòng)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，以更大力度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
一是打好安全底線守衛(wèi)戰(zhàn)，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基本盤。省第八次黨代會(huì)提出，要完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。6月6日，省長馮飛在臨高調(diào)研時(shí)也指出：“要關(guān)注致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保脫貧群眾醫(yī)療、就業(yè)、子女上學(xué)等方面得到保障，有重點(diǎn)、有方法地鞏固脫貧成果”。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，采取壓緊責(zé)任、細(xì)化措施、精準(zhǔn)培訓(xùn)、常態(tài)督查、亮牌督辦等組合拳堅(jiān)決打贏“掛牌督辦摘牌60天攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以煥然一新的精氣神抓好各類問題的整改，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，及時(shí)落實(shí)幫扶措施，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。著力在加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、加大惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度、優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面多措并舉，全方位提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，守牢防止規(guī)模性返貧底線。同時(shí)，嚴(yán)守“三條控制線”和耕地紅線，確保糧食種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定和糧食安全，護(hù)好臨高糧倉。
二是打好興業(yè)富農(nóng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育鄉(xiāng)村振興增長極。省委書記沈曉明同志在臨高調(diào)研時(shí)，賦予臨高“做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)”和“高質(zhì)量發(fā)展海洋漁業(yè)”的歷史使命。按照省委省政府的要求，縣委縣政府這兩年踔厲奮發(fā)，三農(nóng)工作發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)很清晰。這次新聞發(fā)布會(huì)的標(biāo)題是：加快“三區(qū)一園”美好新臨高建設(shè)，“三區(qū)”中有“兩區(qū)”涉及到興業(yè)富農(nóng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)區(qū)是“新調(diào)國際漁港示范區(qū)”，正在落實(shí)省長要求，高起點(diǎn)系統(tǒng)謀劃，引入國際化團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)理念，打造工廠化、現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成養(yǎng)殖、加工、交易完整產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”，打造有影響力的示范項(xiàng)目。第二個(gè)區(qū)是“東英濱海國際慢城休閑體驗(yàn)區(qū)”，依托東英鎮(zhèn)原生態(tài)海岸線高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和發(fā)展壯大濱海民宿、紅色旅游、度假康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量打造以慢生活、慢文化、慢運(yùn)動(dòng)為內(nèi)涵的農(nóng)旅、文旅融合示范區(qū)，探索“黨的建設(shè)為引領(lǐng)、文體康養(yǎng)為抓手、綠色發(fā)展為根本、農(nóng)旅文旅融合、農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同富?！钡呐R高鄉(xiāng)村振興新模式，輻射帶動(dòng)全縣掀起興業(yè)富農(nóng)熱潮。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，臨高總結(jié)提煉了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)4．0模式，已投入產(chǎn)業(yè)資金2．37億元，引入市場主體運(yùn)營打造頭洋海堂、耕讀山房、博縱觀海民宿等一批鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。下一步要對(duì)產(chǎn)業(yè)4．0模式進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；?、品牌化、綠色化上取得新突破、躍上新臺(tái)階。
三是打好建設(shè)治理整體戰(zhàn)，繪制美麗鄉(xiāng)村新圖景。省第八次黨代會(huì)指出：“要全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”。我們將以紅色村組織振興、美麗村莊試點(diǎn)工作為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)不斷深化清單制、“七個(gè)倡導(dǎo)”積分制等制度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入開展農(nóng)村“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造更多美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。
四是打好黨建賦能提升戰(zhàn)，筑牢農(nóng)村發(fā)展主陣地。習(xí)近平總書記在考察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用”。我們將以“文瀾江畔黨旗紅”黨建工程為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)十大黨建項(xiàng)目，牢牢壓實(shí)三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，完善黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化組織措施、管理措施、培訓(xùn)措施、獎(jiǎng)懲措施，精準(zhǔn)有效推進(jìn)“三農(nóng)”工作。緊緊扭住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，結(jié)合“能力提升建設(shè)年”“查破促”等活動(dòng)，深入推進(jìn)“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程和農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)“四個(gè)鄉(xiāng)土工程”，開展形式多樣的大培訓(xùn)、大練兵、大比武，打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的基層干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。我們突出發(fā)揮督查考核這個(gè)指揮棒作用，對(duì)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興銜接工作中認(rèn)識(shí)不到位、掛牌督辦各項(xiàng)問題整改工作進(jìn)展不力、成效不明顯的鎮(zhèn)、幫扶單位和個(gè)人進(jìn)行亮紅牌、黃牌通報(bào)，并將有關(guān)情況移交縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)處理，讓有為者有位、無為者讓位，倒逼各項(xiàng)責(zé)任和措施落實(shí)到位、取得實(shí)效。我的回答完畢，謝謝。
中華網(wǎng)記者：金牌港園區(qū)從邊緣化到被列入海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)，請(qǐng)問臨高在推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和釋放園區(qū)活力方面做了哪些工作？進(jìn)展如何？
中共臨高縣委常委、縣人民政府副縣長施向前：感謝您的提問。我們在推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和釋放園區(qū)活力方面做了許多工作。
一是創(chuàng)新園區(qū)管理體制和開發(fā)模式。我們在金牌港開發(fā)區(qū)采取了“園區(qū)平臺(tái)公司＋核心產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)園＋配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)投資主體”的“法人治理結(jié)構(gòu)”開發(fā)建設(shè)模式，通過公開招標(biāo)確定了中交海洋投資控股有限公司、中鐵海南投資建設(shè)有限公司聯(lián)合體等與園區(qū)產(chǎn)業(yè)契合度高的頭部企業(yè)作為平臺(tái)公司合作主體，于去年12月與縣屬國有企業(yè)（臨高金牌港開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司）共同出資成立了平臺(tái)公司并由政府保留一票否決權(quán)。平臺(tái)公司依托頭部企業(yè)的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)金牌港開發(fā)區(qū)的招商引資、運(yùn)營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、投資促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等開發(fā)建設(shè)工作，一體推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，培育壯大市場主體和產(chǎn)業(yè)集群，并授予平臺(tái)公司二類事業(yè)單位和臨高國企的工作職責(zé)，促進(jìn)平臺(tái)公司的經(jīng)濟(jì)屬性與社會(huì)屬性平衡發(fā)展。平臺(tái)公司快速導(dǎo)入央企開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)人才、專業(yè)資源，全力推動(dòng)規(guī)劃編制、招商引資、工程建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等工作。在該模式下，很好地解決了園區(qū)管理服務(wù)不暢、招商能力不足、園區(qū)人才支撐不足等問題。
二是明確以新型建筑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的三大產(chǎn)業(yè)定位。我們按照省委省政府的部署，確定了新型建筑產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)、糧油加工物流產(chǎn)業(yè)為金牌港開發(fā)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過全縣上下的努力，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和布局基本完成，形成東港新型建筑、西港海洋裝備制造、東海岸糧油加工物流的發(fā)展格局。同時(shí)我們立足規(guī)劃先行、全區(qū)布局，在省直部門的悉心指導(dǎo)下，借力第三方智力支撐，完成了《金牌港開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》《臨高金牌港園區(qū)開發(fā)建設(shè)方案》《金牌港開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《新型建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》《金牌港總體規(guī)劃（送審稿）》一系列區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，分區(qū)適配產(chǎn)業(yè)園和配套服務(wù)，規(guī)劃北產(chǎn)南城東西港的產(chǎn)港城融合圖景，基本構(gòu)建起園區(qū)規(guī)劃體系。
經(jīng)過近三年的努力，金牌港開發(fā)區(qū)的發(fā)展取得先期成效，目前園區(qū)已進(jìn)駐新型建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)為主，包含了原料加工項(xiàng)目1個(gè)、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)項(xiàng)目8個(gè)、外圍護(hù)系統(tǒng)項(xiàng)目1個(gè)，另外還有1個(gè)技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。已進(jìn)駐的11個(gè)項(xiàng)目中，4個(gè)已投產(chǎn)、4個(gè)在建、3個(gè)即將開工，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。照今年的計(jì)劃，金牌港開發(fā)區(qū)累計(jì)形成PC構(gòu)建設(shè)計(jì)產(chǎn)能將從31萬方爆發(fā)至70萬方，占全省設(shè)計(jì)產(chǎn)能的24％，全省裝配式建筑向金牌港開發(fā)區(qū)集聚態(tài)勢正在形成。
在海洋裝備方面，海洋裝備（游艇）制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)已進(jìn)駐金牌港開發(fā)區(qū)，其中2個(gè)是以“園中園”的形式發(fā)展，兩個(gè)“園中園”分別引進(jìn)了荷蘭百年游艇制造企業(yè)巴爾克造船廠和臺(tái)灣最大的游艇制造企業(yè)嘉信游艇集團(tuán)。
下一步，我縣將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南時(shí)的重要講話精神，全力打造一流營商環(huán)境，服務(wù)推動(dòng)金牌港開發(fā)區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展。我的回答完畢，謝謝！
國際旅游島商報(bào)記者：省第八次黨代會(huì)提出了建設(shè)“八個(gè)自貿(mào)港”的重點(diǎn)任務(wù)，其中有一項(xiàng)是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)黨建引領(lǐng)、風(fēng)清氣正的自由貿(mào)易港，今年也是海南能力提升建設(shè)年。請(qǐng)問臨高在凈化優(yōu)化政治生態(tài)，推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)方面有哪些硬實(shí)舉措？
文斌：感謝您的提問。政治生態(tài)和干部隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。在省委省政府的統(tǒng)籌部署、精心指導(dǎo)下，臨高堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定正確方向、創(chuàng)新方式方法，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，干部能力作風(fēng)不斷提升。
在凈化優(yōu)化政治生態(tài)方面，我們以“三不一體”機(jī)制為主要抓手，深挖痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化、制度化。一是強(qiáng)化深挖徹查這個(gè)抓手，釋放“不敢腐”的震懾效應(yīng)。在省紀(jì)委的支持幫助下，我們?nèi)ε浜鲜〖o(jì)委專案組深挖徹查系列腐敗案件，查處了一批腐敗分子，今年以來全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案58件64人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失205．56萬元，在重拳反腐的強(qiáng)大震懾下，有7名存在問題的干部主動(dòng)投案，我們還將繼續(xù)針對(duì)系列腐敗案件暴露出的黨員干部違規(guī)辦企業(yè)、插手工程項(xiàng)目、吃喝風(fēng)嚴(yán)重、違反生活紀(jì)律等突出問題開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，真正讓全縣黨員干部感受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是強(qiáng)化建章立制這個(gè)關(guān)鍵，扎牢“不能腐”的制度籠子。針對(duì)系列腐敗案件暴露出來的制度漏洞，我們緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，深入探索“一方案三清單”監(jiān)督模式，給各單位“一把手”精準(zhǔn)畫像，為監(jiān)督工作打牢基礎(chǔ)。建立紀(jì)檢檢查監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力、提升監(jiān)督質(zhì)效。制定了《臨高縣政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》《臨高縣政府投資項(xiàng)目代建實(shí)施細(xì)則》等系列文件，在全縣工程項(xiàng)目中鋪開代建制，將公共工程項(xiàng)目列入專項(xiàng)審計(jì)，徹底根治插手干預(yù)項(xiàng)目腐敗問題。三是強(qiáng)化筑牢防線這個(gè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺。我們把習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一學(xué)習(xí)議題，結(jié)合“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)開展系列大培訓(xùn)大練兵，有效解決學(xué)風(fēng)不濃、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)謹(jǐn)、理想信念弱化問題。通過召開干部教育警示大會(huì)、廉政專題課、談心談話、家風(fēng)家教、參觀警示教育基地的形式，讓處分“一張紙”變警示“一堂課”，拍攝了《戒毒所里的巨蠹》《靠海吃海終歸蒙羞蒙恥》等警示教育片，強(qiáng)化教育效果，真正讓全縣黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
在推進(jìn)干部作風(fēng)能力建設(shè)方面，我們緊緊圍繞省委“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)部署，構(gòu)建了“一個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)支撐”的“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“三個(gè)突出”，推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)。一是突出黨建引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。我們將黨建引領(lǐng)擺在首位，根據(jù)黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)“1＋2＋7”系列文件精神，謀劃了“十大黨建”項(xiàng)目，通過細(xì)化項(xiàng)目方案，梳理出106條措施，掛圖作戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。樹立黨員干部帶頭攻堅(jiān)克難的鮮明導(dǎo)向，成立“金牌港黨建聯(lián)盟”，打造“黨建＋服務(wù)＋產(chǎn)業(yè)”模式，形成企業(yè)“點(diǎn)單”——屬地黨委“派單”——黨員志愿者“接單”的服務(wù)流程，在發(fā)展的火線和一線發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是突出理論培訓(xùn)，提高干部知識(shí)水平。我們創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出實(shí)用性和專業(yè)化，制定了24個(gè)大培訓(xùn)班次，對(duì)全縣干部開展大培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)1500余人次，有效提升干部理論知識(shí)水平。打造“文瀾知行學(xué)堂”系列培訓(xùn)會(huì)品牌，培訓(xùn)各單位業(yè)務(wù)骨干共計(jì)630人次，逐步推進(jìn)各部門、各單位學(xué)習(xí)全覆蓋。同時(shí)，依托海南省干部在線學(xué)習(xí)中心，舉辦臨高縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神網(wǎng)絡(luò)專題班，對(duì)全縣6865名干部在線學(xué)員展開了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，掀起了學(xué)習(xí)浪潮，激發(fā)了干事熱情。三是突出一線練兵，提升干部本領(lǐng)。我們堅(jiān)持在一線練兵，讓干部在火線和前線中磨練本領(lǐng)。成立攻堅(jiān)專班，讓干部走到問題最前沿，攻堅(jiān)克難第一線，不斷錘煉化解矛盾的本領(lǐng)、解決問題的能力。同時(shí)，我們加大干部交流力度，選派6名干部赴省直機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)，接收7名掛職干部，選派3名國企人員到政府辦、商務(wù)局等關(guān)聯(lián)單位跟班學(xué)習(xí)，讓干部在輪崗交流中增長知識(shí)，提升本領(lǐng)。
我們將堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，重塑海晏河清的政治生態(tài)，推動(dòng)干部能力作風(fēng)向更高水平邁進(jìn)。我的回答完畢，謝謝！
茹英英：感謝您的回答，今天上午發(fā)布會(huì)的提問環(huán)節(jié)就到此結(jié)束。感謝4位發(fā)布人圍繞“加快‘三區(qū)一園’美好新臨高建設(shè) 奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”這一主題進(jìn)行了非常精彩詳實(shí)的介紹和回答。下一步，希望各位媒體朋友能夠持續(xù)關(guān)注臨高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)進(jìn)展成效，加大對(duì)臨高宣傳和報(bào)道的力度，深入挖掘臨高深入貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)臨高力量營造良好的輿論氛圍。會(huì)后如果大家還有進(jìn)一步的采訪需求，歡迎聯(lián)系省委宣傳部或臨高縣委宣傳部的工作人員。
今天上午的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，我們下午再見！
