過去五年在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陵水答好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三張答卷”，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。2021年以來，陵水緊扣海南自由貿(mào)易港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦做好“六篇文章”、打造“三個(gè)陵水”總體思路，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“十四五”規(guī)劃開局良好。
“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專題新聞發(fā)布會(huì)(第三十二場)
“扛起自貿(mào)港建設(shè)陵水擔(dān)當(dāng)，爭做海南民族地區(qū)發(fā)展先行區(qū)引領(lǐng)區(qū)”陵水專場
(2022年6月23日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人向向：女士們，先生們，各位記者朋友們，大家下午好!歡迎各位出席中共海南省委宣傳部“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專題新聞發(fā)布會(huì)的第三十二場——陵水專場。
過去五年在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陵水答好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三張答卷”，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。2021年以來，陵水緊扣海南自由貿(mào)易港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦做好“六篇文章”、打造“三個(gè)陵水”總體思路，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“十四五”規(guī)劃開局良好。當(dāng)前，陵水正深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會(huì)精神，以“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架為指引，積極搶抓“三極一帶一區(qū)”戰(zhàn)略機(jī)遇，以更高水平、更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)。
今天的發(fā)布會(huì)，我們非常高興地邀請到中共陵水黎族自治縣委書記吳海峰先生，中共陵水黎族自治縣委副書記、縣人民政府縣長羅樺女士，中共陵水黎族自治縣委常委、縣人民政府副縣長莫泉平先生，陵水黎族自治縣人民政府副縣長王祺霖先生。他們將向大家介紹陵水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況及下一步工作舉措，并回答記者朋友們的提問。
首先，有請吳海峰書記介紹陵水的有關(guān)情況。
中共陵水黎族自治縣委書記吳海峰：女士們、先生們、媒體朋友們，大家好!首先感謝省委宣傳部提供發(fā)布會(huì)平臺(tái)宣傳推介陵水。近年來，陵水經(jīng)歷了脫貧攻堅(jiān)、房地產(chǎn)調(diào)控、疫情防控等重大考驗(yàn)，面對復(fù)雜的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署和省委工作要求，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，解決了一批歷史遺留問題。比如，徹底打通了近十年打不通的中心大道和文黎大道，全面整治了黎安、新村兩個(gè)澙湖水體污染問題;妥善拆除了“國茂·清水灣”等一批社會(huì)關(guān)注度高的違建項(xiàng)目，產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾，有效遏制了違建的勢頭;以歷史的擔(dān)當(dāng)解決了讓干部群眾鬧心近十年之久的“珍珠名邸”住房歷史遺留問題和一批群眾“急難愁盼”問題，迎難而上全力推動(dòng)棚戶區(qū)改造等等。2021年以來，陵水聚焦做好“六篇文章”、打造“三個(gè)陵水”總體思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步向好，百姓安居樂業(yè)。
一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成效初顯。旅游業(yè)勢頭強(qiáng)勁，以獲評“國家全域旅游示范區(qū)”為契機(jī)，推動(dòng)旅游業(yè)全面恢復(fù)并大幅提升，2021年旅游接待游客總?cè)藬?shù)867.42萬人次，同比增長115.5%，旅游收入76.79億元，同比增長68.6%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升，2021年電子商務(wù)交易額達(dá)21.27億元，同比增長22.74%。互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，清水灣信息產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入約23.7億元。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，成功創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)和6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到252個(gè)。超額完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，綜合排名全省第三，2021年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元，同比增長2.6%。
二是“三個(gè)陵水”品牌逐步打響。“留學(xué)陵水”品牌有序推進(jìn)，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)全面開工建設(shè)，目前與22所中外大學(xué)簽約，今年九月正式辦學(xué)?！坝N陵水”成效明顯，2021年育制種面積2.42萬畝，產(chǎn)量968萬斤，生產(chǎn)供應(yīng)全國85%以上的“早繁”水產(chǎn)苗種，國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務(wù)區(qū)已有14家南繁單位簽訂入園協(xié)議。700畝水產(chǎn)種業(yè)南繁養(yǎng)殖和1萬畝深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)使用，共有深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱292口，年養(yǎng)殖商品魚達(dá)1700萬斤，產(chǎn)值約3億元。“康養(yǎng)陵水”品牌初具雛形，南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安置區(qū)(一期)項(xiàng)目封頂。園區(qū)項(xiàng)目招商引資取得階段性成果，完成2家先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)簽約。
三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。
中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。嚴(yán)格管控?zé)熁ū袢挤?，空氣?yōu)良率年均達(dá)99%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量排名全省第五。
統(tǒng)籌推進(jìn)六水共治工作，投入8.63億元保障治水項(xiàng)目落地建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，已建成10個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠和259個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施覆蓋率分別為100%、78%。地表水質(zhì)優(yōu)良率100%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)97.7%。徹底整治了30年未能整治到位的潟湖水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問題，被省環(huán)保督察整改辦公室作為整改經(jīng)驗(yàn)案例通報(bào)表揚(yáng)。在整治中按照“三步走”的方式幫助漁民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)率達(dá)到91%，2021年漁民人均年收入約4.1萬元，較2019年潟湖治理前同比增長6%，該做法入選了全省“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)十大典型案例。
全面落實(shí)河(湖)長制，推進(jìn)水環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)近岸海域水質(zhì)優(yōu)質(zhì)率100%，城鎮(zhèn)飲用水優(yōu)質(zhì)率100%。農(nóng)村人居環(huán)境三年整治任務(wù)全面完成。建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)100%。高位推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作，獲評“國家衛(wèi)生縣城”“海南省文明城市”稱號(hào)。
四是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。始終堅(jiān)持以一流營商環(huán)境筑巢引鳳，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97.6%，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)共946項(xiàng)。推出“政務(wù)服務(wù)+跑腿，24小時(shí)不打烊”服務(wù)，解決群眾“上班時(shí)間沒空辦，下班時(shí)間沒處辦”的難題。在全省首推行業(yè)綜合許可“一碼通”，落實(shí)“證照分離”改革128項(xiàng)，領(lǐng)證時(shí)間從12個(gè)工作日減至5個(gè)工作日，有效破解了“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。推行工程建設(shè)規(guī)劃許可證豁免清單制度，減少審批時(shí)限15個(gè)工作日。創(chuàng)新實(shí)施“優(yōu)化營商環(huán)境體驗(yàn)員”“第三方監(jiān)督評價(jià)”制度，設(shè)置“未辦成事協(xié)調(diào)服務(wù)窗口”，讓營商環(huán)境有了“看得見”的變化。2021年陵水新增企業(yè)3692家，同比增長82.95%。
五是民生保障愈加健全。堅(jiān)持用心用情用力辦好民生實(shí)事，每年用于改善民生財(cái)政支出不少于70%。加快推進(jìn)陵江東路片區(qū)、“五館”片區(qū)等6個(gè)棚戶區(qū)改造。建設(shè)文黎、老縣委等片區(qū)6000多套安居型住房和1800多套公租房、廉租房，有效解決群眾住房難題，特別是基層教育、醫(yī)療人員的住房問題。高位推進(jìn)“菜籃子”工程，去年“15+3”種基本蔬菜和其他蔬菜均價(jià)降幅居全省第一，陵水老百姓吃上了平價(jià)菜。
教育方面，出臺(tái)教育重點(diǎn)改革十二條舉措，成功創(chuàng)建17所省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，近幾年回流學(xué)生達(dá)6900多人。開展課后校內(nèi)服務(wù)，90%的非寄宿學(xué)生參加，贏得廣大家長一致好評。投入4500萬元建成13個(gè)學(xué)校游泳池，全縣37907名學(xué)生學(xué)會(huì)游泳。學(xué)前教育“兩個(gè)比例”分別從48%和63%提高到57%和92%，提前完成省政府部署的任務(wù)。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，常態(tài)化抓好疫情防控工作，與河北醫(yī)科大學(xué)合作建設(shè)的縣第二人民醫(yī)院投入使用，投資3億多元的新中醫(yī)院今年內(nèi)竣工，投資19多億元的新縣人民醫(yī)院動(dòng)工建設(shè)。引進(jìn)青島大學(xué)附屬醫(yī)院托管縣人民醫(yī)院，病床使用率由68.63%提升至93.18%，遠(yuǎn)高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)腦外科等重難手術(shù)零的突破，讓群眾不出縣就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。
六是社會(huì)治理更為有效。開展食品藥品安全突出問題專項(xiàng)整治，食品安全狀況保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，在全省近五年四次考核中，陵水均獲得“優(yōu)秀”等次。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，創(chuàng)新建立“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員”工作機(jī)制，被司法部譽(yù)為“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”之“海南模式”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果豐碩，兩輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)成效明顯，現(xiàn)有吸毒人數(shù)占比從2018年的4.1‰降至1.26‰，2021年禁毒工作考評全省排名第二。強(qiáng)化社會(huì)面管控，2021年道路交通事故下降40%，刑事、治安案件起數(shù)連年下降，連續(xù)10年被評為“平安建設(shè)”優(yōu)秀市縣，2021年陵水人民群眾安全感指數(shù)達(dá)98.91%，創(chuàng)歷史新高，社會(huì)安定和諧。
在新的歷史機(jī)遇下，陵水將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南重要講話和關(guān)于海南工作的系列指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)陵水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)扛起海南自貿(mào)港建設(shè)陵水擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
向向：感謝吳海峰書記的精彩介紹。接下來，我們進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請各位記者在提問前通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始提問。
新華網(wǎng)記者：我們了解到，陵水的菜籃子工作做得比較好，能否介紹下陵水是如何推進(jìn)菜籃子工程建設(shè)的?
中共陵水黎族自治縣委副書記、縣人民政府縣長羅樺：“平價(jià)蔬菜保供行動(dòng)”是省委、省政府2021年為民辦實(shí)事事項(xiàng)之一，也是唯一明確牽頭責(zé)任單位為市縣黨委、政府的事項(xiàng)。陵水不折不扣落實(shí)省委、省政府部署要求，在全省率先成立由書記、縣長擔(dān)任“雙組長”的工作專班，并堅(jiān)持一線調(diào)研、靠前指揮，全年實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)30余次。分管領(lǐng)導(dǎo)基本每天關(guān)注具體工作進(jìn)展情況，每周至少召開1次調(diào)度會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，把各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。從去年第一季度開始，陵水是全省唯一每月都能完成平價(jià)蔬菜保供行動(dòng)四項(xiàng)主要指標(biāo)的市縣，“15+3”種基本蔬菜均價(jià)穩(wěn)步下降，在連續(xù)8個(gè)月累計(jì)降幅保持全省第一的情況下，全省考核時(shí)以平均每斤下降0.79元的較大優(yōu)勢位居全省第一。在蔬菜價(jià)格帶動(dòng)下，陵水綜合食品價(jià)格累計(jì)降幅也連續(xù)保持8個(gè)月全省第1，直至年底。今年以來，陵水“15+3”種基本蔬菜繼續(xù)保持穩(wěn)中有降勢頭，均價(jià)較2021年度價(jià)格再下降0.44元/斤。
取得這些成效，主要措施在于我們圍繞“產(chǎn)”“供”“銷”全環(huán)節(jié)做了深入研究，探索了系統(tǒng)性解決問題的思路。
在保生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一是抓好基地建設(shè)。省下達(dá)陵水5000畝常年蔬菜基地任務(wù)，陵水根據(jù)實(shí)際情況，自我加壓，增加了3000畝縣級(jí)任務(wù)，最后達(dá)到8600多畝，超過省定任務(wù)的72%，完成率全省第一，大幅提高了陵水蔬菜產(chǎn)能。二是抓好蔬菜生產(chǎn)。為保障菜農(nóng)收益，提高農(nóng)民種菜積極性，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取了最受菜農(nóng)歡迎的措施，確定了22種基本蔬菜最低收購價(jià)格，并對其中19種蔬菜按0.5/斤發(fā)放種植獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，陵水在全省率先統(tǒng)籌計(jì)劃每個(gè)基地的種植品種，由菜籃子公司與有意愿的農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，訂單生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)個(gè)別品種蔬菜大面積種植情況。目前，簽約基地面積達(dá)到4300多畝，菜籃子公司已收購本地蔬菜超過1000萬斤。
在保供應(yīng)環(huán)節(jié)。一是靠前設(shè)置蔬菜收購點(diǎn)。為解決單個(gè)基地每天產(chǎn)量不多，自行運(yùn)輸費(fèi)用過高問題，菜籃子公司在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了收購點(diǎn)，讓菜農(nóng)在“家門口”就能賣菜，降低了運(yùn)輸成本。二是增強(qiáng)蔬菜儲(chǔ)存能力。新建了一批儲(chǔ)備凍庫，冷凍儲(chǔ)備能力達(dá)160余萬斤，滿足日常和應(yīng)急儲(chǔ)備需求。三是拓展蔬菜供應(yīng)面。與省內(nèi)外多方面建立蔬菜雙向供應(yīng)渠道，既保障陵水市場供應(yīng)充足，又能把陵水市場不能消化的蔬菜對外銷售。
在保銷售環(huán)節(jié)。陵水把提升國有企業(yè)市場份額作為平抑物價(jià)、構(gòu)建蔬菜價(jià)格長效調(diào)控機(jī)制的重要方式。一是推進(jìn)集中配送。財(cái)政供養(yǎng)單位食堂全部購買平價(jià)蔬菜，并打開社會(huì)企業(yè)供應(yīng)市場，現(xiàn)在與菜籃子公司簽訂供貨協(xié)議的食堂超過130家。二是加強(qiáng)終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)1個(gè)公益性批發(fā)市場，在每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場至少設(shè)置一個(gè)平價(jià)攤位、大型小區(qū)設(shè)置平價(jià)店，國企直營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到29個(gè)，菜籃子公司每日銷售量達(dá)到3萬斤，是開展平價(jià)蔬菜保供行動(dòng)前的近10倍。三是創(chuàng)設(shè)“平價(jià)蔬菜產(chǎn)銷聯(lián)盟”。為提高國企影響力，菜籃子公司與超市、電商、商戶建立“平價(jià)蔬菜產(chǎn)銷聯(lián)盟”，國企在菜源等方面予以支持，聯(lián)盟成員平價(jià)對外銷售蔬菜，現(xiàn)已有115家企業(yè)(商戶)加盟，為提高我縣平價(jià)菜市場份額、增強(qiáng)市場調(diào)控能力提供了有力支持。
消費(fèi)日報(bào)記者：近年來，陵水醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，請問陵水在推動(dòng)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展方面有哪些具體舉措?目前有哪些亮點(diǎn)?
中共陵水黎族自治縣委常委、縣人民政府副縣長莫泉平：我縣以“健康陵水”建設(shè)為主線，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力為人民群眾辦實(shí)事辦好事，部分醫(yī)療衛(wèi)生指標(biāo)在全省排名大幅度提升，醫(yī)療事業(yè)取得長效發(fā)展。
一、具體措施有：(一)引進(jìn)三甲醫(yī)院幫扶。2021年7月青島大學(xué)附屬醫(yī)院全面托管縣人民醫(yī)院，派駐18名醫(yī)療和管理專家，加強(qiáng)了薄弱及重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，一年來縣人民醫(yī)院門急診、住院人次和床位使用率均得到提高;與河北醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院合建縣第二人民醫(yī)院，于2021年12月19日正式開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，下沉25名醫(yī)學(xué)專家，快速提升我縣醫(yī)療技術(shù)水平。
(二)有序推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣人民醫(yī)院“一縣一院”工程建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年7月份動(dòng)工建設(shè)縣人民醫(yī)院新院區(qū);預(yù)計(jì)10月份完成新中醫(yī)院初步裝修，進(jìn)入二次裝修;預(yù)計(jì)縣第二人民醫(yī)院嶺門院區(qū)在年底建成并投入使用。
(三)提高中醫(yī)藥服務(wù)能力?？h中醫(yī)院現(xiàn)已設(shè)立吳山工作室、梁孝文工作室、京醫(yī)專家工作室、中醫(yī)治未病等中醫(yī)特色診療科室;加強(qiáng)中醫(yī)特色專科建設(shè)，縣中醫(yī)院針灸推拿科為省級(jí)重點(diǎn)?？?。全縣已建成15家國醫(yī)館(或中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū))，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是引進(jìn)“好醫(yī)生”。近三年來我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共引進(jìn)6名“好醫(yī)生”。二是多措并舉開展人才招錄工作。今年初開展縣人民醫(yī)院10名高學(xué)歷人才招聘工作，公開招聘縣第二人民醫(yī)院68名中級(jí)職稱醫(yī)療衛(wèi)生人才，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30名醫(yī)務(wù)人員。
二、目前亮點(diǎn)工作有：(一)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制改革。根據(jù)《關(guān)于全面推廣基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制改革相關(guān)舉措的通知》(瓊衛(wèi)基層〔2022〕3號(hào))文件精神，我縣草擬了《陵水黎族自治縣基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制改革實(shí)施方案》，預(yù)備實(shí)施在編在崗(含農(nóng)墾改制人員)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，按地域遠(yuǎn)近劃分為城關(guān)、較遠(yuǎn)和偏遠(yuǎn)三類地區(qū)，以醫(yī)、技、藥、護(hù)等專業(yè)技術(shù)職稱等級(jí)劃定每月最高9000元、最低800元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。因此提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的薪資，提高基層醫(yī)務(wù)人員積極性，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
(二)進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作。2021年，我縣以縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別為牽頭單位覆蓋全縣衛(wèi)生院組建3個(gè)縣域緊密醫(yī)共體，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享。二是全面深化公立醫(yī)院綜合改革。明確政府辦醫(yī)的職責(zé)，加大醫(yī)改資金投入，確保各級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行。實(shí)施公立醫(yī)院院長年薪制，有效控制藥品占醫(yī)療費(fèi)用比率不合理增長。三是在全省率先開展基層薪酬激勵(lì)機(jī)制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行公益一類財(cái)政供給，公益二類事業(yè)單位管理。在足額保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總額增加1倍，增量部分作為激勵(lì)薪酬。每年財(cái)政撥付約387萬元作為基層薪酬激勵(lì)專項(xiàng)資金，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員每人月收入平均增加了400元，工作業(yè)績表現(xiàn)突出的可增加800元，有效提高了基層醫(yī)務(wù)人員工作的積極性。四是健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化體系。2021年，我縣強(qiáng)化基層信息化建設(shè)，使用全省新基層信息系統(tǒng)，開展5G物聯(lián)網(wǎng)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目。抓好5G醫(yī)療設(shè)備使用，至2021年12月，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5G遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備整體使用累計(jì)2萬次，排名位居全省前三，獲得省衛(wèi)健委表揚(yáng)。完成“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)”系統(tǒng)在縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院安裝使用。
三沙衛(wèi)視記者：陵水正在大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，能否介紹一下工作進(jìn)展情況以及下一步的工作計(jì)劃?
陵水黎族自治縣人民政府副縣長王祺霖：棚戶區(qū)改造是保障性安居工程建設(shè)的重要內(nèi)容，對于完善城市用地功能和規(guī)劃布局、改善人居環(huán)境和城市景觀面貌起到關(guān)鍵作用。不僅有利于改善棚戶區(qū)居民的住房條件、改善城市環(huán)境，并且能使土地得以集約化利用，城市承載能力得到極大提升，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。目前我縣棚戶區(qū)改造工作情況如下：
一是六個(gè)片區(qū)棚改項(xiàng)目征收情況：我縣六個(gè)片區(qū)(陵江東路、南門嶺路、椰林南干道延長線、城中城內(nèi)、新民路、五館一中心)棚改項(xiàng)目征收土地865.68畝，征收戶數(shù)2433戶，截至6月20日，已簽約2393戶，未簽約40戶，簽約率98.15%；已拆除2007戶。
二是陵江東路片區(qū)棚改項(xiàng)目(安置區(qū))建設(shè)情況：項(xiàng)目一期安置房規(guī)劃總用地面積約48畝，總建筑面積約13.94萬㎡，總投資約為8.5億元，擬建8棟高層住宅樓，813套不同大小的戶型，預(yù)計(jì)2022年12月竣工驗(yàn)收交付。項(xiàng)目二期土地已掛牌出讓，已完成施工設(shè)計(jì)招標(biāo)，總投資約12.66億元，總建筑面積約22.50萬㎡，其中計(jì)容建筑面積17.44萬㎡，擬建14棟1495套安置房，小區(qū)配套設(shè)施建有：物業(yè)用房、便利店、幼兒園、室外綜合健身器械配套、生活垃圾收集點(diǎn)、變配電房、水泵房、消防水池、生活水池、停車位等。其他建設(shè)內(nèi)容包含照明、綜合管線、綠化、給排水等工程。計(jì)劃2022年7月開工建設(shè)。
三是下一步工作計(jì)劃：一是加快推進(jìn)陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一、二期安置房建設(shè)，做好項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)督管理，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，倒排工期，加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，確保今年12月底竣工驗(yàn)收陵江東路片區(qū)棚改項(xiàng)目一期安置房，早日讓老百姓住上新房。二是加快五個(gè)片區(qū)棚改項(xiàng)目征收工作，推進(jìn)南門嶺路道路及椰林南干道延長線道路改造項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善我縣道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。
海南廣電國際傳播融媒體中心記者：近年來，陵水持續(xù)加大教育投入，教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，請問陵水在辦好人民滿意的教育方面做了哪些工作?
莫泉平：陵水縣委縣政府始終堅(jiān)持教育是最大的民生，立足陵水民族地區(qū)實(shí)際，以辦好人民滿意的教育為落腳點(diǎn)，用心用力用情推動(dòng)教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
一是深化教育改革構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系。去年八月，陵水以縣委全會(huì)名義出臺(tái)了《陵水黎族自治縣教育重點(diǎn)改革十二條措施》，吹響陵水教育改革號(hào)角。我們在全省率先全面取消中小學(xué)校行政級(jí)別，讓學(xué)校的管理層回歸教育本位，專心鉆研教育業(yè)務(wù)，不斷提升專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，在人事、財(cái)政方面賦予學(xué)校校長(園長)充分的辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)教師從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變；我們優(yōu)化7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11所中小學(xué)校的教育布局調(diào)整，強(qiáng)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；我們下大力氣對70所閑置校舍進(jìn)行摸底排查，完成中小學(xué)校土地確權(quán)工作，切實(shí)保障好發(fā)展教育用地；我們提供1315套安居型住房，今年年底交付使用，基層教師穩(wěn)定住房得到全面解決，等等。這些都是我們之前想做而沒能做成的事。截至目前，各項(xiàng)改革措施均在全面落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)中，陵水教育高質(zhì)量發(fā)展在大跨步前進(jìn)。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦學(xué)條件提質(zhì)升檔。一方面，不斷完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，近年來，陵水累計(jì)投入10億元新增校舍面積17.6萬平方米，新增和改造體育運(yùn)動(dòng)場館面積34.3萬平方米，投入7000多萬元新建全縣各中小學(xué)校圍墻，投入1.9億元配備教育教學(xué)裝備，投入專項(xiàng)資金1億元為農(nóng)村教師建成周轉(zhuǎn)房106幢1218間，建筑面積達(dá)4.8萬平方米。另一方面，加大學(xué)校硬件建設(shè)增加學(xué)位供給。開工建設(shè)黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)九年一貫制學(xué)校，計(jì)劃新增學(xué)位2500個(gè)，在縣城中心大道建設(shè)1所完全中學(xué)，計(jì)劃新增學(xué)位約4400個(gè)；完善陵水業(yè)余體校獨(dú)立辦學(xué)條件，新建1棟教學(xué)樓和1棟宿舍樓，計(jì)劃新增學(xué)位約300個(gè)；在中央民族大學(xué)附屬中學(xué)海南陵水分校內(nèi)實(shí)施擴(kuò)容建設(shè)，計(jì)劃新增學(xué)位約1200個(gè)。
三是優(yōu)化資源配置提升教育教學(xué)水平。我們千方百計(jì)讓孩子能在家門口“上好學(xué)、讀好書”，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈需求。一方面通過“引”，陵水縣于2012年在全省率先引進(jìn)中央民族大學(xué)附屬中學(xué)，提前完成了“兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)任務(wù)，輻射帶動(dòng)陵水基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。另一方面通過“培”，深化“1+N”強(qiáng)校帶弱校集團(tuán)化發(fā)展模式，傳幫帶促進(jìn)陵水地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校整體提升。我們還下大力氣緩解“入園難、入園貴”問題，學(xué)前教育“兩個(gè)比例”分別從48%和63%提高到56%和93%。還有，我們以最優(yōu)質(zhì)的保障引進(jìn)好校長和好老師，實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)來、用得好、留得住”。同時(shí)，實(shí)施陵水籍外出優(yōu)秀教師“回陵”計(jì)劃，通過校園直招等多方式補(bǔ)充優(yōu)化教師配備，同時(shí)加大師資隊(duì)伍培訓(xùn)力度，義務(wù)教育階段和高中階段本科及以上學(xué)歷教師占比分別為59%、96%。343名和72名教師分別被評為縣級(jí)、省級(jí)骨干教師。50名教師在省級(jí)優(yōu)質(zhì)課比賽中獲獎(jiǎng)。民大附中陵水分校被認(rèn)定為省一級(jí)學(xué)校，全縣累計(jì)17所中小學(xué)校被認(rèn)定為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。高考、中考成績逐年攀升，陵水籍學(xué)生“回流”明顯。
下一步，陵水縣委縣政府將緊緊圍繞2025年通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展考核評估目標(biāo)，牢牢把握目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平，努力辦好人民滿意和自貿(mào)港建設(shè)需要的教育。
中新社記者：今年，海南省吹響了“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角，請問陵水在“六水共治”方面有沒有比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法可以分享?
羅樺：陵水的名字就含“水”，縣名由來與水密不可分，因此在陵水，愛水、護(hù)水、惜水的觀念深入人心?！傲仓巍惫?jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以后，陵水全面進(jìn)入系統(tǒng)治水階段，成立治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立治水辦專班運(yùn)作，制定印發(fā)了工作方案和制度，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣治水各項(xiàng)工作有序開展。
前些年，陵水海水養(yǎng)殖業(yè)野蠻發(fā)展和開發(fā)活動(dòng)，新村潟湖、黎安潟湖海上漁排養(yǎng)殖和岸邊養(yǎng)殖尾水、生活污水未經(jīng)處理直排入海，對潟湖生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，自然景觀受到嚴(yán)重影響。對此，陵水高度重視，堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合治理，凝聚各方力量推進(jìn)退塘還林還濕工程，累計(jì)清除漁排近44萬平方米，清退養(yǎng)殖塘7788畝;種植紅樹林6000多畝，完成生態(tài)修復(fù)8650畝;在潟湖周邊的新村鎮(zhèn)、黎安鎮(zhèn)建設(shè)2個(gè)污水處理廠，周邊農(nóng)村建設(shè)污水處理設(shè)施，對排入潟湖的生活污水進(jìn)行截流收集處理?，F(xiàn)在，潟湖生態(tài)環(huán)境問題有了根本性轉(zhuǎn)變，湖水水質(zhì)明顯改善、優(yōu)良率都達(dá)到100%。當(dāng)?shù)鼐用穹从常行?0多年沒有見過的魚類，現(xiàn)在在潟湖里面又能看到魚苗了。
在整治“點(diǎn)”的同時(shí)，陵水也在“面”上下功夫，推進(jìn)全域城鄉(xiāng)污水治理。目前，陵水城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建有10個(gè)，最后一個(gè)也將在年內(nèi)建成;農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率為76.15%，建有處理站256座。
陵水也始終高度重視“保供水”，全縣集中式供水工程建設(shè)管道超過1800公里，農(nóng)村自來水普及率將近98%。
接下來的“六水共治”攻堅(jiān)中，我縣將總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，長短結(jié)合、重點(diǎn)突破、點(diǎn)面兼顧，強(qiáng)化五個(gè)“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持全面排查到位?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走完了陵水全部海岸線，逐一查看入海排污口。并組織多方力量對入海、入河排污口進(jìn)行全面溯源調(diào)查，全面查找污水源頭。二是堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”。在開展摸底數(shù)、查問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合陵水實(shí)際，初步謀劃出2022-2026年治水項(xiàng)目135個(gè)，預(yù)計(jì)需要資金規(guī)模超過60億元，并實(shí)行“三個(gè)一”(即建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是堅(jiān)持社會(huì)參與。篩查梳理符合專項(xiàng)政府債申請條件的項(xiàng)目25個(gè)，并積極探索PPP等模式的可行性，進(jìn)一步拓展項(xiàng)目資金籌措渠道，廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量參與“六水共治”。四是堅(jiān)持專業(yè)的人做專業(yè)的事。積極引進(jìn)院士專家團(tuán)隊(duì)制定陵水河、金聰河等重點(diǎn)河流全流域綜合治理方案，力爭打造陵水“六水共治”示范樣板。五是堅(jiān)持“建管用一體化”。充分發(fā)揮陵水水務(wù)集團(tuán)公司作用，對治水項(xiàng)目建設(shè)、管理到后期使用維護(hù)實(shí)施一體化運(yùn)營，著力提升運(yùn)營效率和質(zhì)量，健全長效治水工作機(jī)制。
向向：非常感謝羅樺縣長的詳細(xì)回答。由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。
今天的新聞發(fā)布會(huì)上，吳海峰書記從六個(gè)方面向大家介紹了過去五年，陵水全縣上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的精神和作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突出成績和顯著成效。其他幾位發(fā)布人也從菜籃子工程、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、辦好人民滿意教育、“六水共治”等方面向我們介紹展示了蓬勃發(fā)展的陵水新面貌和精氣神。我們希望各位媒體記者朋友，持續(xù)地關(guān)注和報(bào)道陵水全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會(huì)精神，加快推動(dòng)陵水高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)進(jìn)展成效，為扛起海南自由貿(mào)易港建設(shè)陵水擔(dān)當(dāng)提供強(qiáng)大輿論支持。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位!
