商務(wù)部印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》
一大批舉措將在海南等地先行先試

本報(bào)訊(記者 羅霞)商務(wù)部近日印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)，在海南等28個(gè)省市(區(qū)域)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作中，海南將推進(jìn)系列改革、開放和創(chuàng)新舉措。

《總體方案》提出，通過全面深化試點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易深層次改革全面推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)活力更加凸顯;高水平開放有序推進(jìn)，服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展步伐加快，開放競(jìng)爭(zhēng)更加充分;全方位創(chuàng)新更加深化，產(chǎn)業(yè)深度融合、集群發(fā)展，市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng);高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，試點(diǎn)地區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)更加突出，全國(guó)發(fā)展布局更加優(yōu)化，有力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為形成全面開放新格局、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系做出貢獻(xiàn)。試點(diǎn)任務(wù)涉及全面探索完善管理體制、全面探索擴(kuò)大對(duì)外開放、全面探索提升便利水平、全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式、全面探索健全促進(jìn)體系、全面探索優(yōu)化政策體系、全面探索完善監(jiān)管模式、全面探索健全統(tǒng)計(jì)體系等方面。

為確保服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)全面縱深推進(jìn)，國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位圍繞試點(diǎn)任務(wù)，研究提出122項(xiàng)具體改革、開放和創(chuàng)新舉措，在試點(diǎn)地區(qū)先行先試，為試點(diǎn)提供政策保障。其中，大部分具體舉措面向所有試點(diǎn)地區(qū)，一些舉措僅在列明的部分試點(diǎn)地區(qū)先行探索，以鼓勵(lì)錯(cuò)位探索、重點(diǎn)突破、多元發(fā)展。122項(xiàng)舉措包括在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn);在符合條件的試點(diǎn)地區(qū)，支持與境外機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品;支持具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展與港澳專業(yè)服務(wù)資質(zhì)互認(rèn)試點(diǎn)等。

根據(jù)《總體方案》，一大批舉措將在海南等地先行先試，其中一些舉措僅在海南先行探索。

僅由海南負(fù)責(zé)推進(jìn)的舉措包括“在符合條件的試點(diǎn)地區(qū)，探索取消拍賣許可，建立完善事中事后監(jiān)管體制”“在海南省內(nèi)(非跨省)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人，可不進(jìn)行商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案，在首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日前至少30日，在商務(wù)部網(wǎng)站向被特許人進(jìn)行信息披露”“在符合條件的試點(diǎn)地區(qū)，研究在技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法不再辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者資格范圍，激發(fā)各類技術(shù)進(jìn)出口市場(chǎng)主體活力”“在符合條件的試點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)允許外國(guó)機(jī)構(gòu)獨(dú)立舉辦冠名‘中國(guó)’‘中華’‘國(guó)家’等字樣以外的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展;外國(guó)機(jī)構(gòu)獨(dú)立舉辦或合作主辦的上述涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政許可委托省級(jí)商務(wù)主管部門實(shí)施并開展有效監(jiān)管”“進(jìn)一步完善海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策，探索支持境外患者入境診療的簽證、支付、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算等便利化政策，鼓勵(lì)醫(yī)療新技術(shù)、新裝備、新藥品、新服務(wù)的研發(fā)，結(jié)合發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)，面向國(guó)際市場(chǎng)打造健康城”。