步入快車道 當(dāng)好自貿(mào)港建設(shè)主力軍
——海南國(guó)企發(fā)展調(diào)研報(bào)告
俯瞰海南旅投海口老碼頭旅文商綜合體項(xiàng)目。海南日?qǐng)?bào)記者 韋茂金 攝
海南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)“哪來(lái)的活力”調(diào)研組
國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。海南省委、省政府高度重視國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把國(guó)資國(guó)企工作擺在自貿(mào)港建設(shè)大局中來(lái)謀劃、布局和推進(jìn),充分發(fā)揮其戰(zhàn)略支撐作用。海南國(guó)有企業(yè)充分利用自貿(mào)港建設(shè)和國(guó)企改革三年行動(dòng)機(jī)遇,逐漸步入發(fā)展快車道,在全省發(fā)展大局中地位顯著提升,自貿(mào)港建設(shè)主力軍作用日漸凸顯。
本次調(diào)研先后聯(lián)系了18家海南國(guó)有企業(yè)或單位,最終選擇樣本企業(yè)8家,即7家省屬國(guó)企和1家市縣國(guó)企。調(diào)研發(fā)現(xiàn),海南國(guó)企呈現(xiàn)加快發(fā)展、戰(zhàn)略支撐作用日益明顯、整合重組加快等趨勢(shì),其背后有強(qiáng)根鑄魂抓黨建等六大原因。但海南國(guó)企也存在“小、散、弱”等制約發(fā)展的問題,調(diào)研組據(jù)此采訪了相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士,提出圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能提質(zhì)增效等六大建議。
一、海南國(guó)企發(fā)展現(xiàn)狀
海南自貿(mào)港建設(shè)需要一大批高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)主體,海南國(guó)企是其中不可或缺的部分。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年9月底,全省國(guó)有企業(yè)1751戶,資產(chǎn)總額10220億元;今年1-9月,海南國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入889億元,利潤(rùn)總額18.4億元。其中省級(jí)企業(yè)1169戶,資產(chǎn)總額5731.8億元;營(yíng)業(yè)收入793.6億元,利潤(rùn)總額16.6億元。
截至10月底,省國(guó)資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)19家,主要集中在農(nóng)業(yè)、投資與管理、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝等領(lǐng)域。市縣監(jiān)管一級(jí)企業(yè)251家,主要涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、市政設(shè)施管理、投資與管理等領(lǐng)域。
(一)資產(chǎn)總額三年上三個(gè)千億級(jí)臺(tái)階
近年來(lái),在自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇下,海南國(guó)資國(guó)企進(jìn)入發(fā)展快車道,初步摘下此前一直頂著的“小、散、弱”帽子。數(shù)據(jù)顯示,2020年之前,省國(guó)資委重點(diǎn)監(jiān)管的19家企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破100億元的只有2家;創(chuàng)造的增加值、繳納稅費(fèi)還不到全省的3%。2020年、2021年、2022年省國(guó)資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)跨過2000億元、3000億元、4000億元臺(tái)階,銷售收入、利潤(rùn)總額、上繳稅收快速增長(zhǎng),在全省發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位顯著提升。今年前三季度,省國(guó)資委監(jiān)管重點(diǎn)省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到747.3億元,同比增長(zhǎng)71.8%;前8個(gè)月海南重點(diǎn)省屬企業(yè)營(yíng)收增幅更是位居全國(guó)第一。
(二)在自貿(mào)港建設(shè)中戰(zhàn)略支撐作用增強(qiáng)
近年來(lái),海南國(guó)資國(guó)企緊緊圍繞在自貿(mào)港建設(shè)中“當(dāng)主力軍、發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用”的定位,聚焦“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、基建支撐、民生保障”三大關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、展現(xiàn)新作為。
1.勇挑自貿(mào)港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重任。如:海南控股旗下海南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)承擔(dān)了涉及???、三亞、瓊海三家機(jī)場(chǎng)共計(jì)5個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);海南交控承擔(dān)了海南環(huán)島旅游公路建設(shè)重任,并與海南控股、海南旅投等積極參與首批驛站的建設(shè)。
2.布局海南自貿(mào)港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在海南自貿(mào)港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方面,海南國(guó)企的作用不可替代。海南旅投堅(jiān)持聚焦“海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心投資發(fā)展商”定位,以引領(lǐng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、創(chuàng)造更加美好幸福生活為使命,致力于成為具有世界影響力的海南自貿(mào)港旅游龍頭企業(yè)。如組建海南環(huán)島公路旅游運(yùn)營(yíng)有限公司,推動(dòng)環(huán)島旅游公路建設(shè)向打造公路旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
3.扛起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障重任。在區(qū)域布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障方面,海南國(guó)企發(fā)揮了主力軍作用。如:海南建投大力實(shí)施“建設(shè)+投資”雙輪驅(qū)動(dòng)模式,聚焦城市更新,自主開發(fā)建設(shè)浩業(yè)物流園安居房等多個(gè)民生項(xiàng)目,提升城市品質(zhì);省金城安居集團(tuán)挑起海南保障房建設(shè)主力軍重?fù)?dān),成功推進(jìn)4個(gè)安居房項(xiàng)目開工建設(shè)、盤活2個(gè)經(jīng)適房和1個(gè)統(tǒng)建房項(xiàng)目,形成階梯式項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)海南國(guó)企重組整合步伐加快
近年來(lái),省國(guó)資委以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,開展橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組,“2家投資運(yùn)營(yíng)主體+7家龍頭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)+9家專業(yè)化特色企業(yè)”國(guó)資新格局雛形初現(xiàn)。市縣國(guó)企重組步伐也在加快。如:??谑袑?3家市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)及3個(gè)園區(qū)的4家監(jiān)管企業(yè),整合重組為6家市屬國(guó)企,形成“2家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)+4家行業(yè)集團(tuán)”的國(guó)資國(guó)企新布局。
二、海南國(guó)企活力從哪里來(lái)
海南國(guó)企發(fā)展迅速,發(fā)展活力得益于強(qiáng)根鑄魂抓黨建、自貿(mào)港建設(shè)紅利、國(guó)企改革、開放平臺(tái)賦能、科技創(chuàng)新、豐富的融資手段等。
(一)黨建引領(lǐng)激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
海南國(guó)企旗幟鮮明講政治,推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。海南國(guó)企執(zhí)行力強(qiáng),與當(dāng)?shù)卣?lián)系更緊密,能夠更快執(zhí)行政策部署,并兼具市場(chǎng)化資本運(yùn)營(yíng)方式和高穩(wěn)定性資金安全等優(yōu)勢(shì),在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面扮演重要角色。如:海漁集團(tuán)創(chuàng)建黨建特色品牌,開展?fàn)巹?chuàng)“海漁407號(hào)黨員突擊隊(duì)”等活動(dòng),有效增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)自貿(mào)港建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)紅利
1.自貿(mào)港政策帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇與紅利。自貿(mào)港優(yōu)惠政策紅利不斷釋放,海南國(guó)企特別是省屬國(guó)企往往“第一個(gè)吃螃蟹”,可率先展開產(chǎn)業(yè)布局。如:免稅板塊業(yè)務(wù)去年就為海南旅投貢獻(xiàn)了70%的營(yíng)業(yè)收入,讓該公司在疫情沖擊下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
2.自貿(mào)港人才政策助力企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?!皟蓚€(gè)15%”稅收優(yōu)惠政策等自貿(mào)港高含金量政策,吸引了經(jīng)營(yíng)主體和人才向海南集聚,為海南國(guó)企招納人才、開展業(yè)務(wù)合作提供很大幫助。如:海南控股充分利用自貿(mào)港人才政策,引進(jìn)海南自貿(mào)港國(guó)企首位外籍法定代表人,并成立全國(guó)首個(gè)省屬國(guó)企和央企合資的人才集團(tuán),積極服務(wù)全省招才引智工作。
(三)國(guó)企改革釋放海南國(guó)企發(fā)展活力
1.國(guó)企改革三年行動(dòng)破除桎梏提高效率。此次調(diào)研的國(guó)企基本都在國(guó)企改革三年行動(dòng)中逐步建立起規(guī)范、完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,完成董事會(huì)建設(shè),明確集團(tuán)各層級(jí)企業(yè)的權(quán)責(zé)清單、決策主體和路徑,破除企業(yè)發(fā)展體制機(jī)制障礙,提高決策效率,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。如:海南控股成為全國(guó)17家被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為“公司治理示范企業(yè)”的集團(tuán)公司之一。三亞環(huán)投集團(tuán)自2019年改革重組以來(lái),產(chǎn)業(yè)規(guī)模、投融資能力和企業(yè)綜合實(shí)力迅速提升。
2.抓契機(jī)推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)重構(gòu),組建龍頭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。海南國(guó)企對(duì)照海南省“產(chǎn)業(yè)樹”,畫出國(guó)資“產(chǎn)業(yè)樹”,聚焦自貿(mào)港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)重構(gòu),組建多個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。如:近年來(lái)新成立交投集團(tuán)、海南國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射公司等企業(yè),形成“投資運(yùn)營(yíng)主體+龍頭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)+專業(yè)化特色企業(yè)”的國(guó)有資本新格局。
(四)利用高層次開放平臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙向賦能
中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇年會(huì)等成為宣介海南國(guó)企、提升海南國(guó)企影響力的重要窗口。借助上述平臺(tái),海南國(guó)企行業(yè)資源加速集聚,獲得與國(guó)際國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)“面對(duì)面”深入對(duì)接溝通契機(jī),有效推動(dòng)進(jìn)一步深化合作。
(五)科技創(chuàng)新激發(fā)海南國(guó)企活力
海南國(guó)企積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召,苦練內(nèi)功,讓科技創(chuàng)新成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展新動(dòng)力。如:海南信投投資的18家企業(yè),均為高科技企業(yè),已成為推動(dòng)我省信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
(六)豐富融資手段放大資金杠桿作用
1.豐富融資手段,拓展企業(yè)業(yè)務(wù)。海南國(guó)企不斷豐富融資手段,強(qiáng)化資本運(yùn)作能力,為企業(yè)業(yè)務(wù)拓展提質(zhì)增效。如:海南交投先后設(shè)立海南綠通股權(quán)投資基金合伙企業(yè)等三支基金產(chǎn)品,完成服務(wù)區(qū)公司、電管家集團(tuán)有限公司等企業(yè)股權(quán)投資,累計(jì)約10億元。積極探索將保理產(chǎn)品融入交通工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條,供應(yīng)鏈再保理業(yè)務(wù)、建設(shè)工程保理業(yè)務(wù)相繼落地。
2.抱團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)合作共贏。省國(guó)資委積極引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有資本、資產(chǎn)、資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)選行業(yè)集中,推動(dòng)省屬國(guó)企抱團(tuán)發(fā)展,樹立“國(guó)資一盤棋”理念,實(shí)現(xiàn)合作共贏。如:省金城安居集團(tuán)、海南建投等企業(yè)通過資產(chǎn)資本化運(yùn)作、抱團(tuán)發(fā)展等手段,著力破解融資難題,形成多平臺(tái)、多層次、多渠道、低成本的融資體系。
三、海南國(guó)企發(fā)展的建議
此次調(diào)研也發(fā)現(xiàn)海南國(guó)有企業(yè)存在的共性問題,突出表現(xiàn)為:企業(yè)“小、散、弱”制約發(fā)展;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局開拓及引領(lǐng)能力有待提升;授權(quán)考核與容錯(cuò)機(jī)制不夠完善;人才吸引與培養(yǎng)機(jī)制有待優(yōu)化等。
(一)圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能提質(zhì)增效
1.以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)進(jìn)行深化改革。建議海南國(guó)企從科技、效率、人才、品牌等方面著手,通過加快推動(dòng)投融資體制改革、內(nèi)外部數(shù)字化、提升關(guān)鍵技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)、加強(qiáng)公司治理、完善激勵(lì)機(jī)制等多舉措提質(zhì)增效。
2.向更大范圍拓展核心競(jìng)爭(zhēng)力。建議海南省級(jí)國(guó)企憑借自身特點(diǎn)推動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步向省外拓展;市縣級(jí)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)突破所處的市縣級(jí)地域范圍,在省域范圍內(nèi)拓展。
3.著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)能力建設(shè)。建議圍繞自身核心功能定位,聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能,從強(qiáng)調(diào)“長(zhǎng)遠(yuǎn)”而不是“當(dāng)下”的視角,在主責(zé)主業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈等領(lǐng)域加強(qiáng)能力建設(shè),該進(jìn)則進(jìn)、該退則退、該整則整、該合則合,突出戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
(二)強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用
1.結(jié)合海南發(fā)展戰(zhàn)略謀布局。聚焦海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)照國(guó)企產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,以前瞻性眼光“排兵布陣”,重點(diǎn)在文旅、交通、科技、金融創(chuàng)新、民生保障等方面加大布局力度。
2.瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)短板開新篇。如:整合海南熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南農(nóng)墾集團(tuán)等資源,打造海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)集團(tuán),形成集科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,打響海南熱帶農(nóng)業(yè)品牌。
3.整合現(xiàn)有資源強(qiáng)主業(yè)。整合國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有牌照、資質(zhì)等優(yōu)質(zhì)資源,減少同質(zhì)發(fā)展、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),形成企業(yè)間戰(zhàn)略各有側(cè)重、產(chǎn)業(yè)各有所長(zhǎng)、主業(yè)各有優(yōu)勢(shì)的業(yè)態(tài)格局,打造“多兵種”作戰(zhàn)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。
4.用好資本運(yùn)營(yíng)干大事。借鑒中央企業(yè)及深圳、廣州、珠海等地模式,以“國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司—國(guó)資委”的前后臺(tái)組合,打造“資源資產(chǎn)化—資產(chǎn)資本化—資本證券化”的資本運(yùn)營(yíng)體系,組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。
(三)巧用資本市場(chǎng)促進(jìn)資金良性循環(huán)
1.強(qiáng)化資本運(yùn)作。建議海南國(guó)企在承擔(dān)政府性公益性項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)也要強(qiáng)化資本運(yùn)作,以市場(chǎng)化手段打造經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),形成良性的項(xiàng)目(公司)投資和資金回籠的閉環(huán)。
2.提升被投項(xiàng)目(公司)資本市場(chǎng)“造血”能力。畢馬威企業(yè)咨詢(中國(guó))有限公司建議,可憑借國(guó)有資本投資公司豐富的資本市場(chǎng)渠道和資源,在經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和業(yè)績(jī)提升的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化被投項(xiàng)目(公司)全生命周期資本運(yùn)作管理,實(shí)現(xiàn)被投項(xiàng)目(公司)的估值或市值提升;借助混合所有制改革等政策推動(dòng),引入外部投資者和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源整合。
(四)向分類考核要效益
以容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)創(chuàng)新
1.加大對(duì)國(guó)有企業(yè)分類改革、分類考核力度。采用“一企一策”的考核方式,考核時(shí)應(yīng)遵循“做強(qiáng)、做優(yōu)、做大”原則,以是否有利于地方發(fā)展、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為考核指揮棒。
2.建立更靈活的授權(quán)機(jī)制??蓞⒖冀梃b深圳等地的經(jīng)驗(yàn)做法,在省內(nèi)選取國(guó)企作為試點(diǎn),從投資、資本運(yùn)作、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、融資、預(yù)算決算等方面給予充分授權(quán),減少投資決策上級(jí)審批事項(xiàng)。此外,對(duì)因承擔(dān)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目任務(wù)或解決關(guān)鍵歷史遺留問題等影響經(jīng)營(yíng)指標(biāo)(如利潤(rùn)總額)的部分,在考核時(shí)予以彈性豁免,鼓勵(lì)國(guó)企更好地在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。
3.健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度,建立有效的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的國(guó)企干部職工撐腰鼓勁。2020年上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》,為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落地實(shí)施提供制度依據(jù)。
(五)構(gòu)建更有活力的國(guó)企選人用人育人體系
1.構(gòu)建更加公平的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。許多先進(jìn)央企采用OKR結(jié)合KPI等創(chuàng)新考核方式,結(jié)合自身戰(zhàn)略與國(guó)資委監(jiān)管要求,著重突出質(zhì)量類指標(biāo)與應(yīng)用類指標(biāo),探索適宜自身的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,這一方式值得海南國(guó)企參考借鑒。
2.構(gòu)建更加靈活的選人用人機(jī)制。安永組織與人力資本咨詢合伙人劉萬(wàn)芳建議,從人力資源管理角度來(lái)看,國(guó)企往往以人才內(nèi)生式培養(yǎng)發(fā)展為主,在新時(shí)代下,需要更加兼顧外部人才引入與融合管理。
3.建立更精準(zhǔn)、高效、均衡、精細(xì)的激勵(lì)與薪酬管理體系。如:鼓勵(lì)探索針對(duì)科研人員的員工持股、跟投、虛擬股權(quán)、超額利潤(rùn)分享、科技成果轉(zhuǎn)化分紅等多種激勵(lì)機(jī)制,并根據(jù)不同類型人才形成不同激勵(lì)工具的有效搭配。同時(shí),還應(yīng)注重有序管理風(fēng)險(xiǎn),并著重將人力資源效能作為薪酬水平劃定、工資總額內(nèi)部分配的考慮因素之一。
(六)提升國(guó)際化、品牌化、規(guī)模化水平
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清指出,從策略和技術(shù)路徑上講,需要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為王、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為先、綠色低碳為重。
截至2023年9月底
全省國(guó)有企業(yè)
1751戶
資產(chǎn)總額10220億元
今年1-9月
海南國(guó)有企業(yè)
營(yíng)業(yè)收入
889億元
利潤(rùn)總額
18.4億元
其中
省級(jí)企業(yè)1169戶 資產(chǎn)總額5731.8億元 營(yíng)業(yè)收入793.6億元 利潤(rùn)總額16.6億元
今年前三季度
省國(guó)資委監(jiān)管重點(diǎn)省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入
達(dá)到747.3億元,同比增長(zhǎng)71.8%
今年前8個(gè)月
海南重點(diǎn)省屬企業(yè)營(yíng)收增幅
位居全國(guó)第一