今天是6月1日，兩年前的今天，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，拉開海南自貿(mào)港建設(shè)大幕。讓老百姓過(guò)上好日子，是海南自貿(mào)港建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。兩年來(lái)，全省上下勠力同心，創(chuàng)新實(shí)干取得了歷史性佳績(jī)。兩年來(lái)，全省上下堅(jiān)持以人民為中心，在社會(huì)事業(yè)和民生保障方面下大功夫，讓人民群眾有了更多的獲得感。
“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專題新聞發(fā)布會(huì)（第十九場(chǎng)）
社會(huì)事業(yè)和民生保障專場(chǎng)
（2022年6月1日）
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級(jí)調(diào)研員茹英英：女士們，先生們，各位記者朋友們，大家下午好！歡迎大家出席“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會(huì)精神系列專題新聞發(fā)布會(huì)第十九場(chǎng)——社會(huì)事業(yè)和民生保障專場(chǎng)。
今天是6月1日，兩年前的今天，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，拉開海南自貿(mào)港建設(shè)大幕。讓老百姓過(guò)上好日子，是海南自貿(mào)港建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。兩年來(lái)，全省上下勠力同心，創(chuàng)新實(shí)干取得了歷史性佳績(jī)。兩年來(lái)，全省上下堅(jiān)持以人民為中心，在社會(huì)事業(yè)和民生保障方面下大功夫，讓人民群眾有了更多的獲得感。
今天的發(fā)布會(huì)，我們很榮幸邀請(qǐng)到，請(qǐng)海南省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)李鋒先生，海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉勇先生，海南省教育廳黨委委員、副廳長(zhǎng)范緒鋒先生，海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任張毓輝先生，海南省醫(yī)保局黨組成員、省醫(yī)改辦副主任朱永峰先生等介紹我省社會(huì)事業(yè)和民生保障工作方面的有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問(wèn)。首先，有請(qǐng)李鋒廳長(zhǎng)做介紹。
海南省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)李鋒：下面，我就民政領(lǐng)域民生保障工作有關(guān)情況做個(gè)介紹。2018年以來(lái)，海南民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，加快推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)保障能力水平，海南民政事業(yè)取得顯著成效。
在基本民生保障方面，我們先后制定出臺(tái)20多個(gè)政策文件，進(jìn)一步健全完善低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助與專項(xiàng)救助相銜接的社會(huì)救助制度體系。建立了基于居住證的社會(huì)救助制度，省域范圍內(nèi)海南戶籍居民可自主選擇在戶籍地或居住地申辦各項(xiàng)社會(huì)救助，在11個(gè)市縣（區(qū)）探索為特困老人購(gòu)買住院護(hù)理保險(xiǎn)，將低保等審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推行社會(huì)救助“一網(wǎng)通辦”、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”、高齡老人補(bǔ)貼“快辦服務(wù)”。
建成全省統(tǒng)一的社會(huì)救助信息管理平臺(tái)和橫跨12個(gè)部門、縱向省市縣聯(lián)動(dòng)的核對(duì)信息平臺(tái)，建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、及時(shí)救助機(jī)制，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持過(guò)渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，建檔立卡脫貧人口、邊緣易致貧人口7．6萬(wàn)人被納入低?；蛱乩нM(jìn)行兜底保障。2018年以來(lái)，全省共支出低保、特困、臨時(shí)救助金44．35億元，惠及困難群眾55．2萬(wàn)人；為高齡和長(zhǎng)壽老人、殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童共39．3萬(wàn)人發(fā)放基本生活保障和各類補(bǔ)貼26．85億元。
在基層社會(huì)治理方面，推進(jìn)農(nóng)墾社會(huì)職能屬地化改革，在墾區(qū)49個(gè)農(nóng)場(chǎng)（單位）設(shè)立95個(gè)“居”，順利完成全省第九屆村（居）民委員會(huì)換屆工作，健全“一核兩委一會(huì)”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，制定出臺(tái)村（居）委會(huì)依法履職和協(xié)助政府工作“兩個(gè)事項(xiàng)指導(dǎo)清單”、農(nóng)墾居社會(huì)管理職能和公共服務(wù)工作事項(xiàng)指導(dǎo)清單，清理20條不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)，為社區(qū)減負(fù)增效，提升自治、法治、德治水平，全省有13個(gè)村（社區(qū)）被司法部、民政部評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。
推廣大社區(qū)綜合服務(wù)新模式，建立完善“123＋N”大社區(qū)綜合服務(wù)體系，全省建成運(yùn)營(yíng)38家大社區(qū)綜合服務(wù)中心，為居民群眾提供“一站式”公共服務(wù)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展，設(shè)立省級(jí)社會(huì)組織綜合黨委、孵化基地、黨建服務(wù)中心，探索推行四類社會(huì)組織直接登記制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋社會(huì)組織工作”，截至今年5月底，全省登記社會(huì)組織9075家，形成門類齊全的社會(huì)組織體系。深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，在省旅游協(xié)會(huì)等7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展賦權(quán)試點(diǎn)，開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，439家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為會(huì)員企業(yè)減免費(fèi)用4740萬(wàn)元，充分發(fā)揮行業(yè)組織在海南自貿(mào)港建設(shè)中的重要作用。
積極參與支持推動(dòng)儋洋一體化建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)《海南省設(shè)立鎮(zhèn)、街道標(biāo)準(zhǔn)》，扎實(shí)抓好第三輪行政邊界聯(lián)檢，重新繪制出版《海南省行政區(qū)劃圖》，進(jìn)一步提升行政區(qū)劃管理服務(wù)水平。
在基本社會(huì)服務(wù)方面，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，全省建設(shè)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)140家，床位數(shù)1．38萬(wàn)張，護(hù)理型床位占比46．7％；全省已有784個(gè)社區(qū)開展城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)，建成運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者飯?zhí)?7家，為老年人提供多樣化服務(wù)。
在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省、市、縣未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋，持續(xù)深入宣講未成年人保護(hù)法、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)政策，建成兒童福利機(jī)構(gòu)10家、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)41家，全省配備村（居）兒童主任3720名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員218名。持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，發(fā)布《綠色殯葬》地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)文明節(jié)儉辦喪、節(jié)地生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃。
積極推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，截至目前，全省登記認(rèn)定慈善組織111家，2018年至2021年全省慈善組織共接收捐贈(zèng)款物21．28億元。去年以來(lái)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站77個(gè)，配備200余名社工為社區(qū)群眾提供專業(yè)化多樣化社工服務(wù)。我就介紹這些，謝謝大家！
茹英英：感謝李鋒廳長(zhǎng)的精彩介紹。下面，請(qǐng)劉勇副廳長(zhǎng)做介紹。
海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉勇：主持人，各位媒體朋友，大家上午好。民生是習(xí)近平總書記一直放在心中的大事，2018年總書記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“民生是最大的政治”，今年4月份在海南考察又特別指出：“要實(shí)施更多有溫度的舉措，落實(shí)更多暖民心的行動(dòng)，用心、用情、用力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題?！笨倳浀囊笄袊谕?，展現(xiàn)了深切的人民情懷，提醒我們要時(shí)刻秉持“以人民為中心”的思想，多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。剛剛閉幕的省第八次黨代會(huì)，也特別強(qiáng)調(diào)：讓老百姓過(guò)上好日子，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照習(xí)近平總書記的系列指示和省委、省政府的決策部署，近年來(lái)省財(cái)政廳堅(jiān)持為民理財(cái)用財(cái)，穩(wěn)步提升財(cái)政民生保障能力，奮力答好“民生考卷”。
既然是考卷，首先向大家匯報(bào)一下整體的成績(jī)單：2017年至2021年，全省各級(jí)財(cái)政在社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域共計(jì)投入6763億元，占海南地方一般公共預(yù)算支出的76％，比全國(guó)同口徑占比高出9個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，2021年全省民生保障投入比2016年增加393億元，增長(zhǎng)37．6％，年均增長(zhǎng)6．7％?？梢哉f(shuō)，海南省在民生這門“學(xué)業(yè)”上，一直以來(lái)都是舍得投入的。具體來(lái)看，按照黨的十九大報(bào)告明確的七個(gè)目標(biāo)，下面我們就分“科目”簡(jiǎn)要匯報(bào)一下“得分”情況：
一是幼有所育。今天正好是六一兒童節(jié)，借這個(gè)機(jī)會(huì)祝全省少年兒童節(jié)日愉快！2017－2021年全省財(cái)政共投入約80億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)22％，支持新建一批幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，提升并鞏固我省學(xué)前教育“兩個(gè)比例”（公辦園就讀幼兒比例達(dá)到50％、普惠性幼兒園覆蓋率提高到80％），推動(dòng)解決“入園難、入園貴”等問(wèn)題。
二是學(xué)有所教。2017－2021年全省財(cái)政在義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育等階段共投入約1200億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)6％。一方面支持打牢基礎(chǔ)，全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。另一方面支持不斷深化教育改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，2020年以來(lái)省財(cái)政投入超過(guò)20億元，支持陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
三是勞有所得。堅(jiān)持把就業(yè)放在民生工作首位，繼續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，打好就業(yè)優(yōu)先政策組合拳，實(shí)施就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。2017－2021年全省財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助共投入33億元，年均增長(zhǎng)26．8％。
四是病有所醫(yī)。2017－2021年全省財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生健康共投入856億元，年均增長(zhǎng)11．1％，占財(cái)政支出的比重持續(xù)高于全國(guó)平均水平。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立“四免一降五保障”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口住院報(bào)銷達(dá)到90％，慢性病門診報(bào)銷達(dá)到80％，特困人員100％報(bào)銷。另外，我們也繼續(xù)統(tǒng)籌資金做好新冠疫情防控工作，今年4月，按照省委、省政府要求，下達(dá)4．6億元，支持市縣方艙醫(yī)院建設(shè)、大規(guī)模核酸檢測(cè)等疫情防控及疫情期間相關(guān)民生保障工作。
五是老有所養(yǎng)。2017－2021年全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助共投入近379億元，年均增長(zhǎng)5．7％。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增幅32．4％。
六是住有所居。堅(jiān)持落實(shí)“房住不炒”，2017－2021年全省財(cái)政統(tǒng)籌約266億元保障城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和公共租賃住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造資金需求。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房6．66萬(wàn)套，開工建設(shè)公共租賃住房3192套。另外，自2019年開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造以來(lái)，共推動(dòng)改造697個(gè)小區(qū)，惠及了7．9萬(wàn)戶居民。
七是弱有所扶。2017－2021年全省財(cái)政在社會(huì)福利、殘疾人、特困人員救助、臨時(shí)救助等方面共投入近112億元，年均增長(zhǎng)3．2％。建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，共向10．5萬(wàn)重度殘疾人和5．01萬(wàn)困難殘疾人發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼合計(jì)11．51億元，讓弱勢(shì)群體獲得更多的獲得感、幸福感和安全感。
此外，按照省委、省政府指示要求，省財(cái)政廳還牽頭推進(jìn)省級(jí)“為民辦實(shí)事”工作，認(rèn)真做好民生“加分題”。2017－2021年我省“為民辦實(shí)事”共實(shí)施52個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)投入64．5億元，初步解決了普惠性民辦幼兒園建設(shè)、平價(jià)蔬菜保供、為全省小學(xué)配備“AED”自動(dòng)體外除顫儀等人民群眾“急難愁盼”的問(wèn)題。同時(shí)，按照省委、省政府要求，我們還牽頭建立了為民辦實(shí)事項(xiàng)目問(wèn)需于民常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“人大代表列菜單、老百姓點(diǎn)菜、政府做菜”的做法，鼓勵(lì)老百姓積極參與為民辦實(shí)事項(xiàng)目的決策過(guò)程，共同謀劃好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。該機(jī)制已運(yùn)用于2022年為民辦實(shí)事項(xiàng)目遴選工作，受到廣泛關(guān)注，起到良好效果。
未來(lái)五年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，海南財(cái)政將按照省委、省政府要求，特別是這一次習(xí)近平總書記來(lái)海南考察對(duì)民生工作的指示精神，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中保障和改善民生，用政府過(guò)“緊日子”換老百姓過(guò)“好日子”，不斷提升人民群眾在自由貿(mào)易港建設(shè)中的獲得感和幸福感，謝謝大家。
茹英英：感謝劉勇副廳長(zhǎng)的精彩介紹。下面，請(qǐng)范緒鋒副廳長(zhǎng)做介紹。
海南省教育廳黨委委員、副廳長(zhǎng)范緒鋒：感謝媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海南教育工作的關(guān)心支持。下面，我就近年來(lái)加快職業(yè)教育改革發(fā)展、服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)有關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。
職業(yè)教育是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。近5年來(lái)，我省職業(yè)教育貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，在優(yōu)化院校布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展等方面取得了明顯成效，主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，全省職業(yè)院校累計(jì)輸送畢業(yè)生62萬(wàn)余名，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
一是現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)一步完善。“十三五”期間，主動(dòng)對(duì)職業(yè)教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合，中職學(xué)校從71所調(diào)整為47所，招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，辦學(xué)效益得到提升，目前在校生15．2萬(wàn)人，5年間增長(zhǎng)16％；高職專科學(xué)校從11所增至13所，在校生10．91萬(wàn)人，增長(zhǎng)42％，超額完成國(guó)家高職三年擴(kuò)招任務(wù)；新增職業(yè)本科大學(xué)1所。建立健全中職、高職、職業(yè)本科、專業(yè)研究生教育銜接機(jī)制，實(shí)施中高職“3＋2”連讀等7個(gè)改革項(xiàng)目，試點(diǎn)應(yīng)用型本科設(shè)置專業(yè)研究生項(xiàng)目，搭建契合海南產(chǎn)業(yè)需求、多種方式、多次選擇的技能人才培養(yǎng)“立交橋”，受益學(xué)生近10萬(wàn)。職業(yè)教育作為與普通教育同等重要的類型教育特征更加鮮明，吸引力不斷增強(qiáng)。
二是產(chǎn)教融合布局進(jìn)一步優(yōu)化。適應(yīng)海南自由貿(mào)易港“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位和四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，中職學(xué)校開設(shè)16大類118個(gè)專業(yè)，高職院校開設(shè)19大類169個(gè)專業(yè)。通過(guò)訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、現(xiàn)代學(xué)徒制、共建實(shí)訓(xùn)基地等形式，推動(dòng)職業(yè)院校與1700多家企業(yè)緊密合作，覆蓋全省11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，形成校企雙元育人格局。培育17家產(chǎn)教融合型企業(yè)，遴選6所職校建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，組建7個(gè)職教集團(tuán)和人才培養(yǎng)聯(lián)盟。36所職業(yè)院校、120余家企業(yè)參與教育部1＋X證書制度試點(diǎn)，培訓(xùn)3．2萬(wàn)人次，考證通過(guò)率達(dá)71％，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要素深度融合。
三是辦學(xué)育人成效進(jìn)一步提升。堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化德技并修，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦，落實(shí)全員全過(guò)程全方位育人。5年來(lái)全省職校生獲全國(guó)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)389個(gè)，其中一等獎(jiǎng)24個(gè)、二等獎(jiǎng)119個(gè)，位居全國(guó)中上游。省農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)生王安泰獲評(píng)2021年度全國(guó)“十大新時(shí)代好少年”稱號(hào)。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，努力鍛造高水平師資隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)高技能人才和職業(yè)學(xué)校教師雙向流動(dòng)、雙向兼職，“雙師型”教師比例高職達(dá)55．6％、中職達(dá)56．4％。培育全國(guó)教書育人楷模、職業(yè)院校國(guó)家級(jí)教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)各1個(gè)，獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。立項(xiàng)建設(shè)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校、國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校各1所、國(guó)家級(jí)高職骨干專業(yè)14個(gè)，建成12所國(guó)家級(jí)中職示范校，帶動(dòng)職業(yè)院校辦學(xué)治校質(zhì)量水平整體提升。
四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大人才供給，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年中職保持95％以上、高職達(dá)92％以上，2021年畢業(yè)生留瓊率中職85．4％、高職82．5％。探索職業(yè)教育“一人一案”式特色人才培養(yǎng)模式，特別是實(shí)施“旺工淡學(xué)”酒店業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，以“招工＋培養(yǎng)”校企聯(lián)動(dòng)形式，招收1．5萬(wàn)多名從業(yè)人員到校就讀，有力提升從業(yè)人員技術(shù)技能水平，該項(xiàng)目入選首批海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)辦扶貧巾幗勵(lì)志中專班，為1．1萬(wàn)貧困家庭女孩免費(fèi)學(xué)技術(shù)，在此基礎(chǔ)上拓展開設(shè)“扶貧勵(lì)志班”278個(gè)，幫扶建檔立卡貧困家庭學(xué)生近1．2萬(wàn)名；實(shí)施“雨露計(jì)劃”，為3．61萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助1．02億元；開設(shè)400個(gè)“村官班”教學(xué)點(diǎn)，培養(yǎng)6．3萬(wàn)余名新型職業(yè)農(nóng)民；海南開放大學(xué)創(chuàng)辦電視夜校，累計(jì)受教育人數(shù)超1億人次。服務(wù)終身學(xué)習(xí)，成立海南社區(qū)教育指導(dǎo)中心、海南社區(qū)教育大學(xué)，各市縣成立社區(qū)教育組織機(jī)構(gòu)，發(fā)展具有海南特色的“候鳥型”社區(qū)教育模式，形成一批“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，教育部2020年在我省召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。職業(yè)教育促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)與技能型社會(huì)建設(shè)的獨(dú)特功能不斷彰顯。
當(dāng)前，海南自貿(mào)港建設(shè)已進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道，對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的需求日益迫切，對(duì)高水平發(fā)展職業(yè)教育的要求前所未有。我們也清醒看到，對(duì)標(biāo)國(guó)家對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的新定位、自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求、人民群眾對(duì)多樣化教育的新期盼，海南職業(yè)教育還存在不小的差距，需要倍加努力、真抓實(shí)干、久久為功。今年3月，經(jīng)省政府同意，《海南省“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。5月13日，經(jīng)省委同意，省政府召開全省職業(yè)教育大會(huì)，省委書記沈曉明、省長(zhǎng)馮飛分別作出批示，為全省各市縣各部門共同辦好職業(yè)教育指明了方向、鼓舞了斗志。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《職業(yè)教育法》，加快推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，采取有力舉措建設(shè)技能海南，為建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
茹英英：感謝范緒鋒副廳長(zhǎng)的精彩介紹。下面，請(qǐng)張毓輝副主任做介紹。
海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任張毓輝：謝謝主持人，各位媒體朋友大家上午好。首先我代表全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)，對(duì)全省小朋友們致以節(jié)日的祝賀。按照要求，下面我簡(jiǎn)要介紹一下2017年以來(lái)全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的情況。
一、取得的主要成效
從主要的衛(wèi)生健康發(fā)展指標(biāo)來(lái)看，全省人均預(yù)期壽命由2017年的78．2歲提升至2020年的79．05歲；孕產(chǎn)婦死亡率由2017年的24．46/10萬(wàn)下降至2021年的15．77/10萬(wàn)；嬰兒死亡率由2017年的6．06‰下降至2021年的3．96‰；5歲以下兒童死亡率由2017年的8．29‰下降至2021年的5．19‰。這些主要的衛(wèi)生健康發(fā)展指標(biāo)，均優(yōu)于全國(guó)平均水平。從具體的衛(wèi)生健康領(lǐng)域來(lái)看：
一是疫情防控卓有成效。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我們始終把維護(hù)人民生命健康和為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作為第一位的任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，嚴(yán)把入瓊關(guān)口，堅(jiān)持關(guān)口前移、閉環(huán)管理，不斷提升核酸檢測(cè)能力、流行病學(xué)調(diào)查能力、醫(yī)療救治能力，大力加強(qiáng)新冠疫苗接種并走在全國(guó)前列，疫情形勢(shì)得到較好控制，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)行和發(fā)展提供了良好保障。
二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化。我省持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，分級(jí)診療制度等五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立，居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重由2017年的23．2％下降為2020年的21．75％，人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到緩解。
三是醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。省婦女兒童醫(yī)學(xué)中心等一批高品質(zhì)醫(yī)院建成，省人民醫(yī)院門診樓及內(nèi)科樓等一批新建項(xiàng)目投入使用。投入82．5億元，新建省人民醫(yī)院觀瀾湖院區(qū)、海醫(yī)一附院江東新院區(qū)、省公共衛(wèi)生臨床中心等6個(gè)項(xiàng)目。東南西北中“五大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”基本形成，并實(shí)現(xiàn)全省“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”全覆蓋。全省30萬(wàn)以上人口的縣至少擁有一所二級(jí)甲等綜合醫(yī)院和一所二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院；中醫(yī)藥工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，全省縣級(jí)中醫(yī)院已全部開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)院全覆蓋的目標(biāo)。深化與49家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的幫扶合作，本省新開展的醫(yī)療技術(shù)數(shù)量大幅度增加，大病需前往島外就醫(yī)形勢(shì)得到緩解，心血管、神經(jīng)、骨科、內(nèi)分泌、兒童、眼科等多個(gè)專業(yè)的疑難疾病在島內(nèi)就能得到救治，初步實(shí)現(xiàn)“大病不出島”。
投入23億元開展1274個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，群眾就醫(yī)獲得感明顯增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基于5G物聯(lián)網(wǎng)的基層能力提升工程和基層激勵(lì)機(jī)制等綜合改革，基層業(yè)務(wù)用房和醫(yī)療設(shè)備配備實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，信息化水平實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先，基層技術(shù)、診療、藥品、人員配備加快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，“小病不進(jìn)城”的目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)。
四是公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控能力明顯提升。實(shí)施公共衛(wèi)生體系兩年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)省疾控中心異地新建項(xiàng)目，全省18個(gè)市縣疾控中心新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，“國(guó)家熱帶病研究中心海南分中心”正式掛牌成立。創(chuàng)建7個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率均高于全國(guó)平均水平。嚴(yán)重精神障礙患者管理治療核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，綜合排名進(jìn)入全國(guó)中等水平。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化穩(wěn)步提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金提高至人均84元。2021年我省代表中國(guó)順利通過(guò)世界衛(wèi)生組織消除瘧疾工作評(píng)估，中國(guó)正式獲得世衛(wèi)組織消除瘧疾認(rèn)證。
五是國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著。全省8個(gè)城市、8個(gè)縣城被全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)命名為國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城），占比分別達(dá)89％、80％，超過(guò)國(guó)家提出的“到2020年，國(guó)家衛(wèi)生城市比例提高到40％，國(guó)家衛(wèi)生縣城提高到5％”的目標(biāo)要求。
六是健康扶貧工作成效得到鞏固。建立“四免一降五保障”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口住院報(bào)銷達(dá)到90％，慢性病門診報(bào)銷達(dá)到80％，特困人員100％報(bào)銷。專項(xiàng)救治病種增加至30種，基本覆蓋因病致貧返貧的重大疾病，大病救治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)2136個(gè)，慢性病貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)管盡管”。貧困人口在省域內(nèi)定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”全面消除，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口有地方看病、有醫(yī)生看病、有制度保障看病的目標(biāo)。
七是健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。以博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)為核心，積極探索多元化產(chǎn)業(yè)模式，穩(wěn)步推進(jìn)“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。2021年，全省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值197．88億元，占全省GDP的3．0％。積極引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)駐樂城先行區(qū)，“華西樂城醫(yī)院＋華西樂城研究院”醫(yī)教研一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；大力推進(jìn)健康領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)字健康正在成為海南健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新引擎。
二、下一步工作思路
下一步，我們將圍繞省第八次黨代會(huì)提出的“建設(shè)更高水平的健康島”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展水平，主要包括以下方面：
（一）更普惠（公平）。主要是不斷提升海南老百姓的健康福利。一是認(rèn)真開展好適齡女生HPV疫苗接種項(xiàng)目，有效降低我省宮頸癌發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提升女性健康水平。二是強(qiáng)化“2＋3”（高血壓、糖尿病和結(jié)核病、肝炎、嚴(yán)重精神障礙）疾病綜合防治體系能力建設(shè)，為我省人民群眾提供連續(xù)、優(yōu)質(zhì)、高效、便利的“2＋3”健康服務(wù)包服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)防盡防、應(yīng)篩盡篩、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”。三是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，開展60歲以上老年人口認(rèn)知障礙篩查試點(diǎn)工作，要求覆蓋率達(dá)到90％以上，篩查率達(dá)到70％以上。四是繼續(xù)開展新生兒先心病篩查與診治項(xiàng)目，提升新生兒先心病篩查、診斷、干預(yù)能力，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
（二）更安全。即適應(yīng)自貿(mào)港需要建立一流的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、傳染病防控體系、生物安全檢測(cè)預(yù)警體系等。
（三）更優(yōu)質(zhì)。即不斷提升海南醫(yī)療服務(wù)水平，包括服務(wù)的同質(zhì)化水平，實(shí)現(xiàn)“大病不出島”。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，鞏固完善建設(shè)東、南、西、北、中五大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，落實(shí)好公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
（四）更高效。建立更加分工合理、協(xié)同高效的服務(wù)體系，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。全面貫徹《海南省構(gòu)建網(wǎng)格化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施意見》，完善配套政策，推動(dòng)落地見效。同時(shí)研究推動(dòng)更高水平的醫(yī)防協(xié)同，中西協(xié)同和醫(yī)養(yǎng)協(xié)同。
（五）更連續(xù)。圍繞全人群健康需求，建立全周期、全方位健康服務(wù)體系，圍繞居民治療、護(hù)理、康復(fù)、保健，提供院內(nèi)、院外的連續(xù)服務(wù)等。
（六）更智慧。海南衛(wèi)生健康基礎(chǔ)薄弱，更需要加快信息化建設(shè)，更緊密地結(jié)合新技術(shù)、新手段，如數(shù)字健康、“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”、數(shù)字療法等。通過(guò)智慧技術(shù)，推動(dòng)海南衛(wèi)生健康跨越式發(fā)展。此外我們還將進(jìn)一步推動(dòng)海南的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的衛(wèi)生區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、衛(wèi)生服務(wù)更加國(guó)際化、衛(wèi)生治理更加現(xiàn)代化等等。
茹英英：感謝張毓輝副主任的精彩介紹。下面，請(qǐng)朱永峰副主任做介紹。
海南省醫(yī)保局黨組成員、省醫(yī)改辦副主任朱永峰：主持人、各位記者朋友們，大家好！非常感謝記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)人民群眾醫(yī)療保障情況的關(guān)心，對(duì)醫(yī)保事業(yè)的關(guān)心。在此，我簡(jiǎn)要地把醫(yī)保事業(yè)發(fā)展情況介紹一下。
醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大制度安排。近年來(lái)，全省醫(yī)保系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“保障參保人利益、讓老百姓過(guò)上好日子”為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)中心任務(wù)，積極實(shí)踐深化醫(yī)保制度改革，奮力發(fā)揮互助共濟(jì)、戰(zhàn)略購(gòu)買“兩大功能”，持續(xù)助力疫情防控、鄉(xiāng)村振興“兩大戰(zhàn)役”，全面增強(qiáng)公共服務(wù)能力和水平，海南醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展快車道。
一、發(fā)揮醫(yī)保制度互助共濟(jì)功能，更好保障人民健康。主要有三個(gè)方面：一是基本醫(yī)保全覆蓋。在全國(guó)率先實(shí)行醫(yī)?；鹗〖?jí)統(tǒng)籌統(tǒng)收統(tǒng)支，實(shí)現(xiàn)真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，截至2021年底醫(yī)?；鹄塾?jì)結(jié)余270多億元。率先打破國(guó)籍、戶籍限制，只要是取得海南居住證、在海南從業(yè)或居住的外省、外籍人員，均可參加我省基本醫(yī)保并享受同等待遇。擴(kuò)大門診慢性特殊疾病保障范圍，病種由36個(gè)增加至52個(gè)。建立全省統(tǒng)一的職工、城鄉(xiāng)居民門診保障機(jī)制。至此，我省居民實(shí)現(xiàn)普通門診、門診慢特病、住院保障全覆蓋。二是大病費(fèi)用有保障。出臺(tái)職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法，年度保障水平從26萬(wàn)元提高至56萬(wàn)元；完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)政策，年度大病保障水平從37萬(wàn)元提高至45萬(wàn)元。指導(dǎo)推出“惠瓊?！薄皹烦翘厮庪U(xiǎn)”等普惠型補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，參保群眾最高享受210萬(wàn)元的報(bào)銷待遇。三是困難群眾有托底。健全重特大疾病救助制度，結(jié)合我省實(shí)際情況修訂《海南省醫(yī)療救助辦法》，對(duì)特困人員、孤兒、低保對(duì)象、農(nóng)村返貧致貧人口、低收入家庭成員等對(duì)象實(shí)行分類救助。近三年，全省累計(jì)實(shí)施對(duì)困難群眾醫(yī)療救助近130多萬(wàn)人次，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)5億多元。
二、發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略購(gòu)買功能，更好促進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。主要三個(gè)方面：一是大力推進(jìn)集中采購(gòu)，切實(shí)降低群眾負(fù)擔(dān)。完成國(guó)家和省級(jí)聯(lián)盟組織的500多種藥品和八大類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，降幅顯著，平均降幅5％以上，累計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金超13億元。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)醫(yī)藥招采和價(jià)格監(jiān)測(cè)管理辦法，創(chuàng)新醫(yī)藥價(jià)格管理，引導(dǎo)藥品價(jià)格回歸合理水平，累計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金超3億多元。二是推行支付方式改革，切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集約式發(fā)展。推動(dòng)總額預(yù)算基礎(chǔ)上按病種、按人頭、按床日、按項(xiàng)目等多元復(fù)合支付方式改革，推進(jìn)醫(yī)院提升成本管控意識(shí)，三亞市DIP、儋州市DRG兩個(gè)國(guó)家試點(diǎn)均進(jìn)入實(shí)際付費(fèi)階段。我們正在推進(jìn)全省擴(kuò)面，計(jì)劃用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)住院付費(fèi)改革全覆蓋。三是持續(xù)打擊欺詐騙保，防止基金跑冒滴漏。習(xí)近平總書記多次指示，醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姟翱床″X”“保命錢”，不能任由騙取。全省醫(yī)保系統(tǒng)牢記總書記指示，持續(xù)嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查全覆蓋。近三年追回違法違規(guī)使用醫(yī)?；?億多元。
三、持續(xù)助力疫情防控阻擊戰(zhàn)，更好防控公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。主要兩個(gè)方面：一是錨定“兩個(gè)確?！薄Ｃ鎸?duì)突發(fā)新冠疫情，積極發(fā)揮醫(yī)保在應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件中的作用，及時(shí)將有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用臨時(shí)納入支付范圍，及時(shí)預(yù)撥定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金近20億元。確?；颊卟灰蜥t(yī)療費(fèi)用影響就醫(yī)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因費(fèi)用影響救治。二是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，階段性減半征收企業(yè)繳納參保費(fèi)，共減免全省各類企業(yè)11．63億元。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作，從醫(yī)?；饟芨?2．78億元用于采購(gòu)新冠疫苗。及時(shí)新增新冠病毒核酸檢測(cè)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，并多次調(diào)整我省新冠病毒核酸檢測(cè)、抗體測(cè)定等價(jià)格，從6月1日零時(shí)起，單人單檢每人份降至15元，多人混檢每人份降至4元。上述措施，一方面為構(gòu)建健康屏障提供支撐，一方面也切實(shí)降低疫情防控經(jīng)濟(jì)社會(huì)負(fù)擔(dān)。
四、持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)，更好防范因病返貧風(fēng)險(xiǎn)，主要兩個(gè)方面：一是奮力實(shí)現(xiàn)2020年打贏醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省62．8萬(wàn)名建檔立卡貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享、應(yīng)助盡助，確保實(shí)現(xiàn)“基本醫(yī)療有保障”。二是推動(dòng)醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重制度”常態(tài)化保障平穩(wěn)過(guò)渡。近三年，全省累計(jì)資助參保248．98萬(wàn)人次，資助參保資金4．74億元；住院和門診慢性特殊疾病醫(yī)保扶貧政策惠及貧困人口38．8萬(wàn)人次；“三重制度”惠及脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象132．8萬(wàn)人次，共減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)約25．96億元，堅(jiān)決防止發(fā)生因病規(guī)模性返貧。
五、提升醫(yī)保公共服務(wù)便民惠企能力，更好助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。主要七個(gè)方面：一是完成“村醫(yī)通”便民服務(wù)工程，打通醫(yī)保結(jié)算“最后一公里”，讓老百姓在村衛(wèi)生室看病也能報(bào)銷。二是奮力推進(jìn)信息化建設(shè)。國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)于2021年6月在我省上線應(yīng)用，“實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是出臺(tái)《海南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格目錄（2021版）》，每半年醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整1次。批準(zhǔn)符合條件公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展特需醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，滿足群眾多元化就醫(yī)需求。四是有序推進(jìn)定點(diǎn)零售藥店、“雙通道”藥品管理改革，將符合條件的藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，提升用藥可及性。五是出臺(tái)《海南省人才醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，并統(tǒng)一為拔尖以上高層次人才購(gòu)買商業(yè)健康團(tuán)體保險(xiǎn)，助力單位、企業(yè)引進(jìn)人才。六是將全省符合條件的二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，全國(guó)首例門診慢性特殊疾病患者在我省完成結(jié)算。切實(shí)解決群眾過(guò)去由看病報(bào)銷“來(lái)回跑、反復(fù)跑”的問(wèn)題，讓群眾異地看病“不再難、不再煩”。七是簡(jiǎn)化門診慢特病認(rèn)定程序，將認(rèn)定工作由過(guò)去醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下放到有資格的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓人民群眾看病更加便捷。
茹英英：感謝朱永峰副主任的精彩介紹。接下來(lái)，我們進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)。請(qǐng)舉手示意。
海南廣播電視總臺(tái)海南新聞聯(lián)播記者：對(duì)于建立與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)救助體系有哪些措施和打算？
李鋒：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、制度性安排，也是一種收入再分配制度，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推動(dòng)共同富裕具有重要調(diào)節(jié)作用?！笆奈濉睍r(shí)期，我們將牢記習(xí)近平總書記考察海南時(shí)關(guān)于“實(shí)施更多有溫度的舉措，落實(shí)更多暖民心的行動(dòng)，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題”的殷切囑托，認(rèn)真落實(shí)省第八次黨代會(huì)精神，以更高的站位、更大的力度、更實(shí)的舉措，推進(jìn)社會(huì)救助制度改革創(chuàng)新，健全完善與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)救助體系，爭(zhēng)當(dāng)改善和保障民生的“優(yōu)等生”。
一是持續(xù)健全完善社會(huì)救助體系。按照系統(tǒng)集成創(chuàng)新、協(xié)同高效的要求，持續(xù)深化社會(huì)救助制度改革創(chuàng)新，強(qiáng)化部門配合，落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)救助各項(xiàng)制度之間、社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利制度之間有效銜接，進(jìn)一步完善社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定及審核權(quán)限確認(rèn)下放等辦法，健全救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)救助政策，做到救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施精準(zhǔn)、救助成效精準(zhǔn)。
二是加快全省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷擴(kuò)大部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，扎實(shí)做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和常態(tài)化幫扶工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
三是創(chuàng)新發(fā)展急難社會(huì)救助制度，對(duì)海南戶籍人口及在海南旅游、探親、務(wù)工、訪學(xué)等流動(dòng)人口，因發(fā)生交通事故、突發(fā)重大疾病、自然災(zāi)害、極端寒冷天氣等原因造成的特殊困難，可實(shí)行“小金額先行救助”“容缺救助”，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，形成覆蓋海南常住人口、輻射流動(dòng)人口、高效靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的急難社會(huì)救助體系。
四是堅(jiān)持量力而行、盡力而為，建立與海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大農(nóng)村社會(huì)救助投入力度，不斷縮小城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)差距，逐步實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)均等化，進(jìn)一步提高困難群眾社會(huì)救助幫扶水平。
五是積極探索完善共同富裕目標(biāo)下困難群眾民生保障政策措施，發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，逐步形成“物質(zhì)＋服務(wù)”的救助方式，完善政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)政策措施，探索為救助對(duì)象提供訪視照料、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升等服務(wù)，更好發(fā)揮社會(huì)救助在促進(jìn)共同富裕中的功能作用，讓包括困難群眾在內(nèi)的廣大人民群眾共享海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展成果。謝謝大家。
海南日?qǐng)?bào)證券導(dǎo)報(bào)記者：今年以來(lái)，中央陸續(xù)出臺(tái)了新的組合式稅費(fèi)支持政策，實(shí)行大規(guī)模的增值稅留抵退稅，加上受到疫情影響，財(cái)政收支壓力較大，請(qǐng)問(wèn)在這個(gè)大背景下如何有效保障民生？
劉勇：謝謝您的提問(wèn)，這是一個(gè)很好的問(wèn)題。今年以來(lái)，針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了許多穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策，特別是實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，有助于提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)消費(fèi)投資，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)，截至4月底，全省已有超60億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶。我們清楚認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，做好疫情防控需要財(cái)力物力保障，保就業(yè)保民生需要發(fā)展作支撐。因此，我們堅(jiān)持把中央出臺(tái)的系列政策作為海南穩(wěn)定市場(chǎng)、保持就業(yè)、助企紓困的重要機(jī)遇，按照省委、省政府決策部署，會(huì)同有關(guān)部門積極采取措施，加快推動(dòng)中央各項(xiàng)政策落地見效，同時(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，著力保市場(chǎng)主體以保就業(yè)保民生。
一是多渠道籌措資金。全省財(cái)政部門積極落實(shí)優(yōu)惠政策支持招商引資，幫助企業(yè)落地經(jīng)營(yíng)并解決實(shí)際困難，“放水養(yǎng)魚”激發(fā)企業(yè)活力，擴(kuò)大稅基增加財(cái)源。并與稅務(wù)有關(guān)部門共享數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)共同做好收入征管工作。
二是加大助企紓困力度。一方面我們將不折不扣落實(shí)中央出臺(tái)的既定政策，及時(shí)撥付支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付資金，為落實(shí)退稅政策和基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供資金保障。另一方面，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)研究出臺(tái)針對(duì)我省特困行業(yè)的幫扶政策。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我省已出臺(tái)《進(jìn)一步為中小微企業(yè)紓困解難的措施》《促進(jìn)消費(fèi)若干措施》《鼓勵(lì)使用新能源汽車若干措施》《促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)重振超常規(guī)舉措》等不同領(lǐng)域的支持政策，省財(cái)政既做好資金保障，也提供充足的政策供給，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。比如，省財(cái)政拿出了1億元支持開展“八·百·千·億促消費(fèi)舉措”，從“五一”期間的實(shí)施效果來(lái)看社會(huì)反響較好。下一步，我們也要繼續(xù)盯緊市場(chǎng)形勢(shì)變化和企業(yè)需求，及時(shí)做好政策追加和調(diào)整，以提振市場(chǎng)信心。
三是堅(jiān)持過(guò)政府“緊日子”。我們將按照“節(jié)約一切辦事業(yè)”的原則，當(dāng)好“鐵公雞”，打好“鐵算盤”，繼續(xù)大幅壓減非剛性、非重點(diǎn)支出，壓減額度統(tǒng)籌用于改善基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)用足用好上級(jí)補(bǔ)助資金、盤活財(cái)政存量資金和專項(xiàng)債券，形成資金合力，支持民生等重點(diǎn)支出。
總之，省財(cái)政將按照省委、省政府決策部署，切實(shí)扛起責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持以人民為中心，為建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港提供財(cái)政支撐。
海南日?qǐng)?bào)記者：“十四五”期間，如何將海南職業(yè)教育發(fā)展的良好勢(shì)頭和戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港的重要推力？
范緒鋒：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。“十四五”時(shí)期是海南職業(yè)教育立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們的目標(biāo)是圍繞服務(wù)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)際教育創(chuàng)新島，推動(dòng)海南職業(yè)教育體系更加完善，布局結(jié)構(gòu)更加合理，整體發(fā)展水平位居于全國(guó)中上游，國(guó)際化探索走在前列。下一步，將重點(diǎn)抓好以下方面：
一是堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，強(qiáng)化德技并修、實(shí)踐育人。深化技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)模式改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。培育省級(jí)“三全育人”典型學(xué)校10所、課程思政教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10支，打造職業(yè)教育“課程思政”示范課程20門，建設(shè)產(chǎn)教融合型技能實(shí)踐育人基地20個(gè)，探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的實(shí)踐育人工作體系方法，培養(yǎng)更多適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)需要的技術(shù)技能人才。
二是堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)制度集成創(chuàng)新。修訂《海南職業(yè)教育條例》，研制現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具體措施，推進(jìn)職業(yè)教育體系追隨產(chǎn)業(yè)布局，縱向貫通、橫向融通。改革職業(yè)院校教師招聘考核機(jī)制，推進(jìn)固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合、校企互聘兼職。完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生辦法，推行“1＋X”證書制度，形成職業(yè)教育一體化人才培養(yǎng)體系。
三是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)院校達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。實(shí)施職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，實(shí)現(xiàn)2025年全省職業(yè)院校全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)高職學(xué)?！半p高”計(jì)劃、中職學(xué)?！半p優(yōu)”計(jì)劃，建設(shè)6所高水平職業(yè)高校和15個(gè)以上高水平專業(yè)群、10所左右優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和50個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)群。遴選一批名家、名匠、名師、能手，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)工作室，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)供給。
四是堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，培育緊缺專業(yè)，減少重復(fù)設(shè)置。支持“1＋N＋1＋1”產(chǎn)教聯(lián)盟建設(shè)（即：1所高職、N所中職、1個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或1個(gè)龍頭企業(yè)），建設(shè)實(shí)體化示范性職教集團(tuán)和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院各10個(gè)，建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地20個(gè)，面向企業(yè)需求提高人才培養(yǎng)適配度。
五是堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，打造“留學(xué)海南”職教品牌。推進(jìn)境外高水平職業(yè)院校來(lái)海南獨(dú)立辦學(xué)或合作辦學(xué)，探索“境內(nèi)關(guān)外”留學(xué)新路徑。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與境外優(yōu)秀職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展交流合作，支持省內(nèi)職業(yè)院校融入“一帶一路”建設(shè)，搭建國(guó)際職業(yè)教育平臺(tái)。
六是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)職業(yè)院校黨建與業(yè)務(wù)“同部署、同落實(shí)、同考評(píng)”。推動(dòng)各地各有關(guān)部門把職業(yè)教育納入發(fā)展規(guī)劃，加大政策供給，保障經(jīng)費(fèi)投入，營(yíng)造良好氛圍，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、全社會(huì)支持的體制機(jī)制和工作格局。
中華網(wǎng)記者：推行海南省“2＋3”健康服務(wù)包預(yù)期達(dá)到什么任務(wù)目標(biāo)？請(qǐng)介紹一下我省人均預(yù)期壽命現(xiàn)狀與“十四五”行動(dòng)主要內(nèi)容。
張毓輝：謝謝您的提問(wèn)。您問(wèn)的這兩個(gè)問(wèn)題也是我們衛(wèi)生健康系統(tǒng)在“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)。我省推動(dòng)“2＋3”健康服務(wù)包（高血壓、糖尿病和結(jié)核病、肝炎、嚴(yán)重精神障礙5種疾病簡(jiǎn)稱為“2＋3”）。我們推行海南“2＋3”健康服務(wù)包的主要目的，就是希望通過(guò)3－5年的時(shí)間來(lái)強(qiáng)化服務(wù)和管理，讓5種病的發(fā)病率、致殘率、致死率明顯降低，讓老百姓對(duì)這5種病的認(rèn)知率和知曉率及健康素養(yǎng)有明顯提升。力爭(zhēng)到2025年，海南全省“2＋3”疾病管理協(xié)調(diào)機(jī)制完善有效，信息支撐和政策等保障有力，人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)工作需要，力爭(zhēng)形成以“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，立體化、數(shù)字化綜合精準(zhǔn)防控”為主要特征的“海南模式”，使“2＋3”疾病基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)防盡防、應(yīng)篩盡篩、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”，也就是說(shuō)，該預(yù)防的做好預(yù)防，該早篩的做好早篩，該早治的要早治，該早管的要早管，讓海南的老百姓盡量不得病，得小病以后能夠盡早地診斷治療和管理好，不得大病。
今年，我省在東方、瓊海、保亭等3個(gè)市縣全面開展“2＋3”健康服務(wù)包省級(jí)試點(diǎn)工作，明年將在全省推開。今年上半年，要對(duì)5種疾病開展流行病學(xué)調(diào)查，摸底發(fā)病人數(shù)及病人信息，下半年將有序開展篩查，要把已經(jīng)得了病，但自己還沒有感覺，也沒到醫(yī)院進(jìn)行診斷、確診的病人，盡早地找出來(lái)，進(jìn)行干預(yù)和管理服務(wù)。
您另外提到的“十四五”人均預(yù)期壽命的一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，大家都知道人均預(yù)期壽命是衡量居民健康狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要綜合性指標(biāo)。這是一個(gè)專業(yè)的詞匯，通俗地理解，我們理解為反映了一個(gè)嬰兒出生在某一個(gè)地區(qū)，預(yù)計(jì)平均可以活到多少年。海南2020年，我省人均預(yù)期壽命79．05歲，全國(guó)為77．93歲，海南的人均預(yù)期壽命水平高于全國(guó)平均水平，我省位列全國(guó)第8位。
省委、省政府高度重視海南的健康服務(wù)水平，所以在第八次黨代會(huì)上明確提出在“十四五”實(shí)施人均預(yù)期壽命提升行動(dòng)計(jì)劃，打造健康島、長(zhǎng)壽島，到2025年將人均預(yù)期壽命提高至81歲，這是一個(gè)非常有挑戰(zhàn)的目標(biāo)。我為什么說(shuō)這個(gè)指標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)健康的高度重視呢？因?yàn)閺娜珖?guó)來(lái)看，“十四五”的國(guó)民健康規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)是“十四五”時(shí)期，全國(guó)的人均預(yù)期壽命要比“十三五”時(shí)期在提升1歲左右。那么我們海南如果要達(dá)到81歲，意味著“十四五”時(shí)期人均預(yù)期壽命提高2歲。另外從縱向來(lái)看，海南的“十三五”時(shí)期人均預(yù)期壽命提升1歲，那么我們?cè)凇笆奈濉睍r(shí)期加碼，把這個(gè)指標(biāo)設(shè)定為提升2歲，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)海南老百姓健康的重視。但這樣有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)怎么樣實(shí)現(xiàn)，我們就專門制定了“十四五”的《實(shí)施人均期望壽命提升行動(dòng)計(jì)劃》，主要的思路就是聚焦影響人民健康的重大疾病和主要健康問(wèn)題，全方位、全周期維護(hù)和保障健康，主要實(shí)施九個(gè)方面的行動(dòng)：
一是高血壓防治行動(dòng)，主要有推進(jìn)高血壓早診早治、強(qiáng)化協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò)和加強(qiáng)社會(huì)院前急救能力建設(shè)；
二是糖尿病防治行動(dòng)，主要從加強(qiáng)糖尿病防治全民教育、落實(shí)糖尿病早篩早診早干預(yù)策略入手；
三是肝癌防治行動(dòng)，包括加強(qiáng)乙肝疫苗接種、母嬰阻斷、肝癌致病因素防控篩查與早診早治；
四是婦幼健康救治行動(dòng)，需要強(qiáng)化孕產(chǎn)婦及新生兒救治管理、推進(jìn)宮頸癌和乳腺癌防治；
五是意外傷害防控行動(dòng)，主要有加強(qiáng)全社會(huì)安全知識(shí)教育、完善安全管理干預(yù)機(jī)制、建立應(yīng)急救援和輿論監(jiān)管機(jī)制；
六是優(yōu)良生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，包括落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施、加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境和健康支持環(huán)境建設(shè)；
七是健康服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)，需要健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系、提升醫(yī)療服務(wù)能力、強(qiáng)化健康保障體系和實(shí)施“2＋3”健康服務(wù)包；
八是食品安全監(jiān)管強(qiáng)化行動(dòng)，重點(diǎn)是健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程化綜合治理；
九是全民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)，主要有強(qiáng)化健康理念、推進(jìn)全民健身、推進(jìn)合理膳食和控?zé)煛?/p>
海南特區(qū)報(bào)記者：從今年1月1日起，我省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶改革及建立普通門診共濟(jì)保障機(jī)制，具體政策是怎樣的，取得哪些初步成效？國(guó)家談判藥品和集中采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材降價(jià)給海南老百姓帶來(lái)諸多利好，請(qǐng)介紹相關(guān)情況。
朱永峰：這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得好。也是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。我先回答個(gè)人賬戶改革問(wèn)題，改革個(gè)人賬戶，不是取消個(gè)人賬戶，是調(diào)整個(gè)人賬戶的劃入結(jié)構(gòu)和功能。建立普通門診保障機(jī)制，目的是更好發(fā)揮醫(yī)保的互助共濟(jì)作用，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是個(gè)人賬戶改革以后，大家不能再自由支取了，但可以家庭成員共濟(jì)使用，主要用于就醫(yī)購(gòu)藥。二是調(diào)整了個(gè)人賬戶劃入結(jié)構(gòu)。在職職工個(gè)人繳費(fèi)部分全部劃入個(gè)人賬戶，單位繳納部分不再按比例劃入個(gè)人賬戶；退休人員劃入個(gè)人賬戶金額按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變，個(gè)人不繳費(fèi)，還是由醫(yī)保統(tǒng)籌基金定額劃入。
職工普通門診政策如下：年度起付標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)為10元、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為50元、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為100元，報(bào)銷比例一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)為70％、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為60％、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為50％，在職職工每年最高支付限額為1500元、退休職工為2000元。
截至目前，全省開通了35家定點(diǎn)零售藥店，個(gè)人賬戶使用38．07萬(wàn)元；全省2272家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通了職工普通門診結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用2．93億元，其中統(tǒng)籌資金支付1．23億元，個(gè)人賬戶使用3000多萬(wàn)元。另外是國(guó)家談判藥品和集中帶量采購(gòu)藥品在我省降幅顯著。我從兩個(gè)方面介紹一下：
一是國(guó)家談判藥品方面。國(guó)家醫(yī)保局自2018年成立以來(lái)，連續(xù)4年每年一次動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)保藥品目錄，累計(jì)通過(guò)談判方式將507種新藥、好藥納入了目錄。僅去年，就有7個(gè)罕見病藥品談判成功，價(jià)格平均降幅達(dá)65％。如國(guó)家新談判成功用于治療脊髓性肌萎縮癥的藥品諾西那生鈉注射液，從一針近70萬(wàn)元降低到3．3萬(wàn)元左右，該藥品第一年一般使用6針，未納入醫(yī)保前患者僅該藥品一年醫(yī)療費(fèi)用就約420余萬(wàn)元，現(xiàn)在經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷，患者一年僅需承擔(dān)不到5萬(wàn)元，對(duì)于困難家庭還可通過(guò)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善等渠道予以救助解決。
二是藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)方面。從2019年12月至今，我省共參加6個(gè)批次國(guó)家藥品集采和5個(gè)省際聯(lián)盟藥品集采，共有316個(gè)藥品在我省落地使用，平均降幅超50％，預(yù)計(jì)7月份前后還將有300個(gè)集采藥品在我省使用，涉及胰島素、抗腫瘤、抗生素、心腦血管等多個(gè)方面，基本覆蓋臨床常用藥品范圍，患者用藥成本大幅降低。此外，我省還參加了國(guó)家組織的心臟支架和人工關(guān)節(jié)集中采購(gòu)，以及省際聯(lián)盟組織的人工晶體、心臟冠脈球囊、超聲刀、心臟起搏器、留置針和新冠檢測(cè)試劑等多個(gè)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，整體降價(jià)超70％，如集采后人工關(guān)節(jié)手術(shù)費(fèi)用從3萬(wàn)多元下降至幾千元左右。上述省下來(lái)的錢，一方面降低了群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，另一方面也節(jié)約了醫(yī)?；稹ａt(yī)保省下來(lái)的錢一部分還是用于參保人，讓更多好藥進(jìn)入報(bào)銷范圍，讓老百姓“病有藥治”；一部分是用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，讓醫(yī)務(wù)工作者不是靠賣藥用耗材多掙錢，而是靠本領(lǐng)吃飯。
總之，海南醫(yī)保系統(tǒng)始終堅(jiān)持以人民為中心根本宗旨，助力海南自貿(mào)港建設(shè)，切實(shí)降低人民群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，切實(shí)解除海南人民群眾疾病醫(yī)療救治的后顧之憂。謝謝大家！
茹英英：非常感謝您的回答。由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就到此結(jié)束。剛剛5位發(fā)布人圍繞社會(huì)救助、財(cái)政保障民生、稅費(fèi)改革、職業(yè)教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等方面，向我們展示了各主管部門在社會(huì)事業(yè)和民生保障工作中的優(yōu)異成績(jī)和具體舉措。下一步讓我們繼續(xù)攜手努力，按照省第八次黨代會(huì)報(bào)告提出的工作要求，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，努力建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝大家，謝謝！
