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中共海南省委辦公廳  海南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《海南全域建設(shè)青年發(fā)展型城市
實(shí)施方案》的通知
瓊辦發(fā)〔2024〕50號(hào)

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門(mén)，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體：

《海南全域建設(shè)青年發(fā)展型城市實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

海南全域建設(shè)青年發(fā)展型城市實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，構(gòu)建青年全面發(fā)展和諧社會(huì)氛圍，讓廣大青年在海南干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、生活有品質(zhì)，積極投身海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》《海南省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、優(yōu)化文明風(fēng)尚環(huán)境，提升青年向心力

（一）引導(dǎo)青年立志明德

深化提升“青年大學(xué)習(xí)”系列行動(dòng)，開(kāi)展青少年理想信念引領(lǐng)行動(dòng)（專(zhuān)欄1），強(qiáng)化青年思想教育和引導(dǎo)。創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)宣講活動(dòng)和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。逐步構(gòu)建和完善覆蓋高校、國(guó)企、農(nóng)村、社會(huì)組織等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年的青年馬克思主義者培養(yǎng)工程培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)高校班、國(guó)企班、農(nóng)村班、社會(huì)組織班、少先隊(duì)輔導(dǎo)員班各層級(jí)的全覆蓋，不斷提升青年馬克思主義者培養(yǎng)工程專(zhuān)業(yè)化規(guī)范化水平。

（二）強(qiáng)化青年互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)海南共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理平臺(tái)，充分發(fā)揮全省青年新媒體中心宣傳作用，構(gòu)建全省共青團(tuán)系統(tǒng)新媒體“聯(lián)盟矩陣”。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量，主動(dòng)講好新時(shí)代海南故事，傳播好海南自由貿(mào)易港聲音。

（三）提升青年科學(xué)素質(zhì)

開(kāi)展科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng)，依托科技館等設(shè)施建設(shè)一批科學(xué)家精神教育基地。鼓勵(lì)和支持中小學(xué)校成立科技社團(tuán)和興趣小組，初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，每學(xué)年安排不少于1次研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。持續(xù)辦好“挑戰(zhàn)杯”海南省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、海南省科普講解大賽等活動(dòng)，實(shí)施“萬(wàn)名大學(xué)生基層科普行”計(jì)劃。鼓勵(lì)省內(nèi)師范院校開(kāi)設(shè)科學(xué)教育本科專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一批科普專(zhuān)業(yè)人才。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀青年文化

實(shí)施青年文化“十百千”行動(dòng)（專(zhuān)欄2）、“各族青少年交流計(jì)劃”。發(fā)揮好我省“全國(guó)中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校”等平臺(tái)作用，開(kāi)展黎錦技藝等非遺項(xiàng)目培訓(xùn)，保護(hù)利用好東坡文化等文化遺存。積極推進(jìn)?？?、三亞等與國(guó)際友好城市青年在文化等領(lǐng)域開(kāi)展交流交往交融活動(dòng)。

二、優(yōu)化高品質(zhì)生活環(huán)境，提升青年承載力

（五）發(fā)揮中心城市示范作用

海口市以?？诮瓥|新區(qū)等園區(qū)為平臺(tái)，集聚吸引生物醫(yī)藥、消費(fèi)精品貿(mào)易與加工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)青年人才。以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，優(yōu)化市政公用設(shè)施布局功能，增加文化體育服務(wù)供給，引進(jìn)國(guó)際化教育資源，營(yíng)造現(xiàn)代時(shí)尚消費(fèi)場(chǎng)景，提升城市青年生活品質(zhì)。

三亞市以三亞崖州灣科技城等園區(qū)為平臺(tái)，重點(diǎn)聚焦育種科研產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型青年人才。打造一批包含多元業(yè)態(tài)的青年沉浸式時(shí)尚消費(fèi)新地標(biāo)，增強(qiáng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心展示功能，完善智慧高效的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

儋州市以洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，集聚吸引石化新材料、港航物流等產(chǎn)業(yè)青年人才。增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)輻射能力，推動(dòng)職住平衡，完善環(huán)灣城市配套設(shè)施，助力港產(chǎn)城科融合發(fā)展，為青年就業(yè)生活提供便利服務(wù)。

瓊海市借力博鰲亞洲論壇金字招牌，引進(jìn)國(guó)際文化藝術(shù)活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)賽事等落戶(hù)瓊海，提高對(duì)青年吸引力。推動(dòng)瓊海嘉積城區(qū)與博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)同城發(fā)展、互補(bǔ)建設(shè)，集聚青年專(zhuān)業(yè)人才，打造國(guó)際醫(yī)療旅游目的地、尖端醫(yī)學(xué)研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地、新醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚地。

以瓊中開(kāi)展的全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)為牽引，推動(dòng)青年發(fā)展理念向小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村延伸。充分利用全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批微型產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。推動(dòng)青年鄉(xiāng)土人才歸巢，培養(yǎng)一批“可農(nóng)可工可商可服”的新型職業(yè)青年農(nóng)民。借助青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等相關(guān)平臺(tái)，實(shí)施一批鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，打造一批鄉(xiāng)村共富工坊。

（六）培育發(fā)展青年經(jīng)濟(jì)

布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃實(shí)施一批“城市社交中心”“城市產(chǎn)業(yè)社區(qū)”等項(xiàng)目。推動(dòng)?？凇⑷齺喗ㄔO(shè)智慧商圈等多元消費(fèi)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)符合青年消費(fèi)特點(diǎn)的潮購(gòu)、潮娛、潮玩、潮體驗(yàn)等沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景，打造“海南青年十二時(shí)辰”系列消費(fèi)場(chǎng)景（專(zhuān)欄3）。

（七）營(yíng)造國(guó)際范生活環(huán)境

開(kāi)展國(guó)際范生活環(huán)境建設(shè)行動(dòng)（專(zhuān)欄4），優(yōu)化國(guó)際化青年人居環(huán)境。發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。推進(jìn)中外合作辦學(xué)，建設(shè)一批國(guó)際化窗口學(xué)校。積極引進(jìn)國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療水平。廣泛開(kāi)展國(guó)際交往禮儀、公共場(chǎng)所禮儀普及教育活動(dòng)。在三亞經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，規(guī)范建設(shè)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

三、優(yōu)化共建共享融入環(huán)境，提升青年親和力

（八）健全青年組織體系

深化縣域共青團(tuán)基層組織改革，推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建。加強(qiáng)青年組織對(duì)社會(huì)領(lǐng)域特別是電競(jìng)青年、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)作家等新興青年群體的覆蓋。開(kāi)展以讀懂青年心、參透青年心、深入青年心、凝聚青年心為重點(diǎn)的青年“暖心”建設(shè)行動(dòng)（專(zhuān)欄5）。加大對(duì)青年社會(huì)組織和各類(lèi)公益組織的扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。

（九）完善青年志愿服務(wù)

開(kāi)展青年志愿服務(wù)升級(jí)行動(dòng)（專(zhuān)欄6），搭建青年公益人才培養(yǎng)和聚集平臺(tái)。力爭(zhēng)每個(gè)城市社區(qū)至少有2名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)至少有1名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。支持青年志愿服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和設(shè)計(jì)，培育一批青年志愿服務(wù)品牌。

（十）引導(dǎo)青年積極參與社會(huì)治理

支持青年積極參與各類(lèi)協(xié)商，鼓勵(lì)青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治。將青年發(fā)展型社區(qū)建設(shè)嵌入全省構(gòu)建大社區(qū)服務(wù)新格局，鼓勵(lì)在?？凇⑷齺?、儋州、瓊海等青年人口聚集的城市建設(shè)青年發(fā)展型社區(qū)，引導(dǎo)青年積極參與社區(qū)公共事務(wù)。

（十一）加強(qiáng)與國(guó)際和港澳臺(tái)地區(qū)青年交流交往

實(shí)施國(guó)際青年交流合作提升行動(dòng)（專(zhuān)欄7）。持續(xù)鞏固提升與東盟等國(guó)家和地區(qū)的青少年文化交流活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)、“上合組織”成員國(guó)等的青年交流活動(dòng)。推動(dòng)海南青年與港澳臺(tái)青年開(kāi)展交流交往。

（十二）拓展豐富青年社交空間

以強(qiáng)化城市融入、興趣愛(ài)好、婚戀交友等供給為重點(diǎn)，探索建立“活動(dòng)共創(chuàng)、平臺(tái)共建、流量共引”機(jī)制，豐富青年線(xiàn)上線(xiàn)下社交活動(dòng)。實(shí)施青年社交空間拓展行動(dòng)（專(zhuān)欄8），培育青年社群，更好滿(mǎn)足青年社交需求、持續(xù)增強(qiáng)青年認(rèn)同感。

（十三）暢通青年社會(huì)融入通道

實(shí)施新海南人融合行動(dòng)（專(zhuān)欄9），從文化融合、社區(qū)融合等方面入手，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐與“潮起海之南，逐夢(mèng)自貿(mào)港”系列活動(dòng)有機(jī)融合。統(tǒng)籌抓好我省公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃中涉及青年發(fā)展工作的貫徹落實(shí)，解決新海南人最關(guān)心的子女教育、住房保障、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，使其更好地融入海南生活。

四、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升青年貢獻(xiàn)力

（十四）健全青年就業(yè)服務(wù)體系

開(kāi)展青年就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)（專(zhuān)欄10），促進(jìn)青年高質(zhì)量充分就業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)青年就業(yè)崗位，拓寬青年就業(yè)渠道。拓展青年基層就業(yè)空間，鼓勵(lì)引導(dǎo)有志青年到基層建功立業(yè)。健全青年就業(yè)服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，力爭(zhēng)全年提供崗位總量不低于上年，做好青年就業(yè)幫扶和指導(dǎo)。大力提升青年職業(yè)技能水平。

（十五）支持青年自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)（專(zhuān)欄11），舉辦青創(chuàng)賽，拓展青創(chuàng)空間，開(kāi)展青創(chuàng)導(dǎo)師、青創(chuàng)培訓(xùn)等服務(wù)。規(guī)劃布局由科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等構(gòu)成的孵化平臺(tái)群。搭建青年企業(yè)家交流平臺(tái)，培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀年輕企業(yè)家，發(fā)揮青年企業(yè)家力量。強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)支持，優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。深入實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航計(jì)劃”。做好農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育工作，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。

（十六）激發(fā)青年創(chuàng)造活力

實(shí)施青年創(chuàng)造逐夢(mèng)行動(dòng)（專(zhuān)欄12），強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合實(shí)施一批跨行業(yè)合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)?？凇⑷齺?、儋州、瓊海等城市定期發(fā)布一批面向社會(huì)、觸摸未來(lái)、鏈接應(yīng)用的新機(jī)會(huì)、新場(chǎng)景、新產(chǎn)品，培育一批細(xì)分行業(yè)賽道的新主體。

（十七）引導(dǎo)青年立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

充分發(fā)揮“隊(duì)號(hào)手崗賽”等青字號(hào)品牌功能作用，引導(dǎo)青年立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在海南全面深化改革開(kāi)放重大戰(zhàn)略最前沿和重大任務(wù)第一線(xiàn)攻堅(jiān)克難、貢獻(xiàn)力量，助力海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。完善青年職業(yè)技能提升機(jī)制，高質(zhì)量辦好各類(lèi)面向青年的職業(yè)技能競(jìng)賽，培育一批“青春工匠”。

（十八）雙輪驅(qū)動(dòng)引才引智

開(kāi)展自由貿(mào)易港建設(shè)青年伙伴行動(dòng)（專(zhuān)欄13），完善科技、創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益人才培養(yǎng)工作體系。著力打造面向全球杰出可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)業(yè)者線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)項(xiàng)目和跨文化社群。利用好海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì)，建立精通國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的青年人才儲(chǔ)備庫(kù)。

五、優(yōu)化身心健康成長(zhǎng)環(huán)境，提升青年活力

（十九）提升青年體質(zhì)健康水平

開(kāi)展青年健身強(qiáng)體促進(jìn)行動(dòng)（專(zhuān)欄14），支持中小學(xué)有效落實(shí)每天大課間體育活動(dòng)。推動(dòng)全省青年體育俱樂(lè)部數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量進(jìn)一步提升。傳承發(fā)展海南特色全民健身品牌，舉辦各項(xiàng)全民健身賽事活動(dòng)。統(tǒng)籌規(guī)劃全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，打造“城市15分鐘健身圈”。

（二十）完善青年心理健康教育服務(wù)

開(kāi)展青年身心同健康行動(dòng)（專(zhuān)欄15），在高校、中學(xué)和職業(yè)學(xué)校普遍設(shè)置心理健康輔導(dǎo)咨詢(xún)室，每所高校、中小學(xué)至少要配備1名專(zhuān)（兼）職心理健康教育教師，市縣教研機(jī)構(gòu)要配備心理教研員。支持各級(jí)各類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織建設(shè)，培養(yǎng)青年心理輔導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)學(xué)校心理援助熱線(xiàn)建設(shè)。

（二十一）提高各類(lèi)青年群體健康水平

動(dòng)員社會(huì)力量提供健康服務(wù)。強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)青年勞動(dòng)者職業(yè)健康宣傳和培訓(xùn)，做好青年職業(yè)病的預(yù)防、治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。開(kāi)展健康科普宣教活動(dòng)，提升農(nóng)村地區(qū)青年健康意識(shí)。推動(dòng)殘疾青年康復(fù)體育和健身體育融合發(fā)展。

（二十二）加強(qiáng)青年健康促進(jìn)工作

持續(xù)推進(jìn)“三減三健”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面普及健康生活新方式。持續(xù)開(kāi)展青少年毒品預(yù)防教育，嚴(yán)厲打擊吸毒販毒、賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪行為。完善艾滋病和性病防治工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)青年群體宣傳教育，推廣有效的干預(yù)措施。

六、優(yōu)化保障服務(wù)環(huán)境，提升青年吸引力

（二十三）優(yōu)化青少年受教育環(huán)境

實(shí)施青享優(yōu)教行動(dòng)（專(zhuān)欄16），提升學(xué)校育人質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，健全義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，完善免試就近入學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工青年隨遷子女入學(xué)待遇同城化。推進(jìn)陽(yáng)光快樂(lè)教育，深入推動(dòng)文明校園、綠色校園建設(shè)。積極推動(dòng)省青少年宮建設(shè)。

（二十四）完善青年住房保障體系

實(shí)施青年樂(lè)居海南行動(dòng)（專(zhuān)欄17），做好與國(guó)家住房保障政策的有效銜接，持續(xù)優(yōu)化安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的海南自由貿(mào)易港特色住房保障體系。完善“青年（人才）筑夢(mèng)驛站”等短期居住服務(wù)體系。推動(dòng)私營(yíng)、混合所有制、外資等非公有制單位落實(shí)住房公積金制度，將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶(hù)逐步納入公積金繳存范圍。

（二十五）強(qiáng)化青年婚戀生育服務(wù)

為青年搭建安全、可靠、便捷的婚戀交友橋梁。推進(jìn)海口、三亞、瓊海等6個(gè)市縣婚俗改革試點(diǎn)。開(kāi)展青年性健康、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。實(shí)施青年婚育無(wú)憂(yōu)行動(dòng)（專(zhuān)欄18），完善青年優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)體系，落實(shí)好三孩生育政策。加大對(duì)適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度，增加?jì)D產(chǎn)、新生兒、兒科、兒童保健醫(yī)療資源供給。發(fā)展普惠托育和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，健全普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。

（二十六）維護(hù)青少年合法權(quán)益

強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能作用，深入推進(jìn)未成年人護(hù)苗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?？偨Y(jié)推廣陵水護(hù)苗驛站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整合未成年人工作各類(lèi)資源，在市縣一級(jí)建立標(biāo)準(zhǔn)化護(hù)苗驛站，打造“一站式”未成年人全方位綜合服務(wù)管理平臺(tái)。線(xiàn)上由團(tuán)省委牽頭，以12355海南省青少年服務(wù)臺(tái)為基點(diǎn)，統(tǒng)籌建立未成年人保護(hù)網(wǎng)上綜合服務(wù)樞紐陣地，全方位保護(hù)未成年人和預(yù)防青少年違法犯罪。

（二十七）加強(qiáng)青年社會(huì)保障

深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全青年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等方面服務(wù)保障政策和制度。推動(dòng)基本醫(yī)保與商業(yè)健康保險(xiǎn)有效銜接，擴(kuò)大“惠瓊?！薄皹?lè)城特藥險(xiǎn)”等普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金待遇，全面實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。廣泛開(kāi)展青少年關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

七、優(yōu)化協(xié)同推進(jìn)工作環(huán)境，提升青年工作合力

（二十八）強(qiáng)化組織保障和政策保障

各市縣各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)，形成工作合力，有條件的市縣可結(jié)合實(shí)際，制定配套文件。要完善與青年發(fā)展相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估；依托省青年工作聯(lián)席會(huì)議，健全完善青年發(fā)展支持政策體系，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展青年發(fā)展型城市前瞻性研究，以海南全域青年發(fā)展型城市建設(shè)實(shí)踐為重要樣本形成和發(fā)布青年發(fā)展監(jiān)測(cè)指數(shù)。

附件：全省青年發(fā)展型城市建設(shè)行動(dòng)專(zhuān)欄

附  件

專(zhuān)欄1  青少年理想信念引領(lǐng)行動(dòng)

——中學(xué)生。廣泛開(kāi)展“與人生對(duì)話(huà)”主題活動(dòng)。

——大學(xué)生。廣泛開(kāi)展“與信仰對(duì)話(huà)”主題活動(dòng)。

——機(jī)關(guān)企業(yè)青年。廣泛開(kāi)展崗位創(chuàng)優(yōu)和崗位建功活動(dòng)。

——?jiǎng)?wù)工青年。廣泛開(kāi)展“小而美”惠民項(xiàng)目。

——農(nóng)村青年。廣泛宣傳黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策。

專(zhuān)欄2  青年文化“十百千”行動(dòng)

——十部青年文化精品。加強(qiáng)與頭部機(jī)構(gòu)平臺(tái)合作，創(chuàng)作10部以上青年題材文創(chuàng)精品。

——百場(chǎng)青年文化活動(dòng)。策劃百場(chǎng)青年文化服務(wù)活動(dòng)，幫助促進(jìn)青年了解海南、扎根海南發(fā)展。

——千名青春講解員。培養(yǎng)1000名“青春講解員”，深入城鄉(xiāng)社區(qū)講好海南故事。

專(zhuān)欄3  “海南青年十二時(shí)辰”系列消費(fèi)場(chǎng)景

——豐富餐飲消費(fèi)。舉辦海南美食國(guó)際化推廣活動(dòng)和國(guó)際美食展，打造一批美食街。支持餐飲企業(yè)打造網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展智慧餐廳、主題餐廳。

——豐富優(yōu)質(zhì)住宿消費(fèi)。引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)住宿品牌，推動(dòng)高檔酒店發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)度假、在線(xiàn)租賃等各類(lèi)共享型居住產(chǎn)品。

——豐富體育賽事活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家體育訓(xùn)練南方基地平臺(tái)作用，鼓勵(lì)開(kāi)展沙灘運(yùn)動(dòng)等青年戶(hù)外項(xiàng)目。

——豐富旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。開(kāi)發(fā)夜游精品路線(xiàn)，發(fā)展一批青年劇院（場(chǎng)）。提升三亞國(guó)際音樂(lè)節(jié)、海南島國(guó)際音樂(lè)節(jié)等影響力，擦亮海南環(huán)島旅游公路品牌，創(chuàng)辦一批特色露營(yíng)節(jié)，利用新媒體推出一批網(wǎng)紅打卡地。

——豐富文體休閑活動(dòng)。以“城市15分鐘健身圈”為依托，布局建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施等休閑娛樂(lè)設(shè)施，打造城市“青年休閑環(huán)”。

——壯大電競(jìng)消費(fèi)。以引進(jìn)承辦全球電子競(jìng)技頂級(jí)賽事為切入點(diǎn)，帶動(dòng)游戲、“電競(jìng)+旅游”、“電競(jìng)+娛樂(lè)”等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

專(zhuān)欄4  國(guó)際范生活環(huán)境建設(shè)行動(dòng)

——國(guó)際化社區(qū)。以省重點(diǎn)園區(qū)為平臺(tái)，面向外籍青年、華僑青年等群體，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際青年宜居社區(qū)。

——國(guó)際化教育。依托陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等教育開(kāi)放平臺(tái)，在特色課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)方法、素質(zhì)拓展等方面與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融合對(duì)接。

——醫(yī)療國(guó)際化。以博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)為重要載體，發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)、專(zhuān)病康養(yǎng)、涉外醫(yī)療等健康產(chǎn)品。

——規(guī)范外語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。規(guī)范建設(shè)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建成布局科學(xué)、譯寫(xiě)準(zhǔn)確、信息規(guī)范、設(shè)計(jì)美觀的公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系。

——國(guó)際理解教育。開(kāi)展好涉外文明禮儀普及教育。依托高校實(shí)施一批國(guó)際理解教育特色品牌項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)際理解教育。

專(zhuān)欄5  青年“暖心”建設(shè)行動(dòng)

——定期開(kāi)展“進(jìn)千企、訪萬(wàn)戶(hù)、讀懂青年心”活動(dòng)。及時(shí)摸排收集問(wèn)題和建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)。

——推動(dòng)“青年之家·筑夢(mèng)青空間”提質(zhì)升級(jí)。建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，打造“我為青年辦實(shí)事”的前沿陣地。

——完善12355青少年事務(wù)樞紐綜合服務(wù)功能。整合社會(huì)資源，提供“預(yù)防+教育+監(jiān)測(cè)+干預(yù)+轉(zhuǎn)介”的全鏈條服務(wù)。

——建立青年觀察員制度。組建青年發(fā)展型城市觀察員隊(duì)伍，構(gòu)建常態(tài)化觀察、監(jiān)督、建言及意見(jiàn)辦理機(jī)制。

專(zhuān)欄6  青年志愿服務(wù)升級(jí)行動(dòng)

——開(kāi)展品牌志愿服務(wù)。開(kāi)展青年志愿者為老“金暉行動(dòng)”、助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”、服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”，拓展優(yōu)化“公益托管”項(xiàng)目。

——?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)模式。積極參與社會(huì)服務(wù)和基層治理，開(kāi)展新興青年群體進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）系列服務(wù)，推動(dòng)“社區(qū)青春行動(dòng)”提質(zhì)增效。

——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式。推動(dòng)青年志愿服務(wù)數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互享、供需精準(zhǔn)匹配、青年便捷參與。

專(zhuān)欄7  國(guó)際青年交流合作提升行動(dòng)

——搭建交流平臺(tái)。加大國(guó)際交流活動(dòng)中青年活動(dòng)比重，舉辦國(guó)際青年交流活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)際知名青年活動(dòng)品牌落地海南。

——強(qiáng)化國(guó)際教育合作。穩(wěn)妥引進(jìn)境外理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)。

——強(qiáng)化國(guó)際體育交流。辦好環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽、環(huán)海南島國(guó)際公路自行車(chē)賽等高水平國(guó)際青年體育賽事。

——完善國(guó)際青年志愿服務(wù)合作。探索青年參與國(guó)際賽會(huì)服務(wù)、聯(lián)合國(guó)志愿服務(wù)等項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)際志愿服務(wù)交流合作。

專(zhuān)欄8  青年社交空間拓展行動(dòng)

——青年社交平臺(tái)。打造保利中央海岸國(guó)際餐飲文化街區(qū)、海口騎樓建筑歷史文化街區(qū)、瓊臺(tái)書(shū)院府前街特色文化商業(yè)街區(qū)、海甸溪特色商業(yè)街區(qū)、儋州市環(huán)海藝術(shù)美食街區(qū)等青年友好街區(qū)。

——青年社交場(chǎng)景。圍繞消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，塑造一批以活動(dòng)為牽引、青年積極參與的社交場(chǎng)景。

——青年社群。培育一批有影響力的青年興趣小組、社團(tuán)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公益志愿、婚戀交友等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮好服務(wù)功能。

專(zhuān)欄9  新海南人融合行動(dòng)

——文化融合。加大對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化宣傳力度，消除本地市民和新海南人之間的語(yǔ)言、生活方式隔閡。

——社區(qū)融合。常態(tài)化舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)達(dá)人秀、社區(qū)故事薈等系列活動(dòng)，豐富青年可感可及可參與的幸福生活場(chǎng)景。

——企業(yè)融合。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大對(duì)新海南人就業(yè)權(quán)益的保障力度。

——社會(huì)融合。采取社區(qū)大講堂、社區(qū)學(xué)堂、文化交流等多種形式，讓新海南人盡快熟悉、適應(yīng)海南文化、風(fēng)俗習(xí)慣。

專(zhuān)欄10  青年就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

——多渠道開(kāi)發(fā)青年就業(yè)崗位。堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)青年高質(zhì)量充分就業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供更多適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位。落實(shí)支持中小微企業(yè)吸納青年就業(yè)相關(guān)政策。

——鼓勵(lì)引導(dǎo)有志青年到基層建功立業(yè)。拓寬青年基層就業(yè)空間，嚴(yán)密組織實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層項(xiàng)目，合理確定招募規(guī)模。充分挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等崗位，為青年提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

——健全青年就業(yè)服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，力爭(zhēng)全年崗位總量不低于上年，規(guī)范見(jiàn)習(xí)期管理，落實(shí)相關(guān)政策。實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃，對(duì)有就業(yè)意愿的失業(yè)青年，提供針對(duì)性就業(yè)服務(wù)。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)青年，開(kāi)展實(shí)踐引導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)和跟蹤幫扶，提供就業(yè)援助。

——大力提升青年職業(yè)技能水平。擴(kuò)大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式，提升青年技能水平。

專(zhuān)欄11  青年創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)

——搭建圓夢(mèng)舞臺(tái)。辦好“筑夢(mèng)大道·中國(guó)青年夢(mèng)想季”系列活動(dòng)。開(kāi)展投資界與投資項(xiàng)目對(duì)話(huà)等活動(dòng)。

——完善圓夢(mèng)平臺(tái)體系。探索在?？?、三亞、儋州、瓊海4個(gè)城市，規(guī)劃建設(shè)環(huán)大學(xué)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。依托國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)施一批創(chuàng)業(yè)服務(wù)的青春夢(mèng)工場(chǎng)項(xiàng)目。

——完善金融服務(wù)體系。探索設(shè)立相關(guān)投資基金，開(kāi)發(fā)“青創(chuàng)貸”等系列產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)質(zhì)押和信用擔(dān)保為主的金融產(chǎn)品，設(shè)立“雛鷹?！睂?zhuān)屬信貸擔(dān)保產(chǎn)品。

——強(qiáng)化政策服務(wù)體系。探索在?？诘鹊亟ㄔO(shè)城市公益性青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院，組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，建立“專(zhuān)業(yè)孵化＋創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師＋天使投資”幫扶模式，幫助青年創(chuàng)業(yè)。

——營(yíng)造良好氛圍。積極發(fā)掘典型事跡，以典型激勵(lì)青年成長(zhǎng)，形成促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

專(zhuān)欄12  青年創(chuàng)造逐夢(mèng)行動(dòng)

——新機(jī)會(huì)。聚焦人工智能、新消費(fèi)等新賽道，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布供需信息。

——新場(chǎng)景。聚焦海洋科技、熱帶農(nóng)業(yè)與種業(yè)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)發(fā)布新場(chǎng)景。

——新產(chǎn)品。聚焦免稅購(gòu)物、國(guó)際醫(yī)療、留學(xué)海南等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)布新產(chǎn)品。

——新主體。分批次在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域培育一批“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”企業(yè)。

專(zhuān)欄13  自由貿(mào)易港建設(shè)青年伙伴行動(dòng)

——國(guó)內(nèi)人才。擴(kuò)大三亞崖州灣科技城海南專(zhuān)項(xiàng)合作院校范圍，完善人才引培留育政策，集聚更多高層次青年人才。

——國(guó)際人才。完善境外人員參加職業(yè)資格考試和認(rèn)可境外職業(yè)資格等系列配套政策，吸引集聚國(guó)際青年人才。

專(zhuān)欄14  青年健身強(qiáng)體促進(jìn)行動(dòng)

——加強(qiáng)學(xué)校體育。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課。

——培養(yǎng)青年體育愛(ài)好。鼓勵(lì)青年經(jīng)常性參加體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和健身活動(dòng)，熟練掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。

——引導(dǎo)青年健身鍛煉。鼓勵(lì)青年每天參加體育鍛煉1小時(shí)，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。

專(zhuān)欄15  青年身心同健康行動(dòng)

——開(kāi)展心理健康宣教。加強(qiáng)心理健康宣傳，倡導(dǎo)青少年保持健康心理狀態(tài)等，減少心理行為問(wèn)題和精神障礙誘因。

——營(yíng)造心理健康環(huán)境。開(kāi)展“心理滋養(yǎng)1000天”行動(dòng)，組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)施傾聽(tīng)一刻鐘、運(yùn)動(dòng)一小時(shí)“兩個(gè)一”行動(dòng)。

——提升心理健康服務(wù)能力。將心理健康教育內(nèi)容納入“國(guó)培計(jì)劃”和地方各級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，支持海南高校開(kāi)展精神科醫(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)，推進(jìn)德愛(ài)心理工作坊專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

專(zhuān)欄16  青享優(yōu)教行動(dòng)

——義務(wù)教育。全面消除大班額，提高標(biāo)準(zhǔn)班額比例。全面推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

——普通高中。逐步改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件，增加優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位。

——職業(yè)教育。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，加快建設(shè)本科層次高等職業(yè)學(xué)校，培育應(yīng)用技術(shù)型和技能型人才培養(yǎng)院校，建設(shè)高端產(chǎn)教融合培養(yǎng)平臺(tái)。

——高等教育。擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模，提升海南高等教育普及水平，逐步提升高等教育毛入學(xué)率。

專(zhuān)欄17  青年樂(lè)居海南行動(dòng)

——安居房。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，按照以需定建、適度超前原則穩(wěn)步推進(jìn)安居房發(fā)展，解決青年住房困難問(wèn)題。

——保障性租賃住房和公租房。加大保障性租賃住房和公租房供給力度，緩解青年人、新市民住房困難。

——短期居住服務(wù)。擴(kuò)大“青年（人才）筑夢(mèng)驛站”覆蓋范圍，提供床位超過(guò)500個(gè)。

專(zhuān)欄18  青年婚育無(wú)憂(yōu)行動(dòng)

——婚育服務(wù)。推進(jìn)婚前孕前產(chǎn)前保健服務(wù)，擴(kuò)大適齡女性HPV疫苗接種范圍。

——托育服務(wù)。利用存量資源建立嬰幼兒看護(hù)中心，支持社會(huì)力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

——家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)家庭教育友好社區(qū)，逐步提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)覆蓋率。