中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法
(2007年9月3日海關(guān)總署令第164號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010 年3月15日海關(guān)總署令第191號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法〉的決定》修正)

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)保稅港區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)的保稅港區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　第三條　海關(guān)依照本辦法對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)的運(yùn)輸工具、貨物、物品以及保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)、場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管。

　　第四條　保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理。保稅港區(qū)與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)(以下稱(chēng)區(qū)外)之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。

　　第五條　保稅港區(qū)內(nèi)不得居住人員。除保障保稅港區(qū)內(nèi)人員正常工作、生活需要的非營(yíng)利性設(shè)施外，保稅港區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施和開(kāi)展商業(yè)零售業(yè)務(wù)。

　　海關(guān)及其他行政管理機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在保稅港區(qū)規(guī)劃面積以?xún)?nèi)、圍網(wǎng)以外的保稅港區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。

　　第六條　保稅港區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享的計(jì)算機(jī)公共信息平臺(tái)，并通過(guò)“電子口岸”實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)單位與海關(guān)之間的電子數(shù)據(jù)交換。

　　第七條　保稅港區(qū)的基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施、場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。經(jīng)海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，保稅港區(qū)可以開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第八條　保稅港區(qū)內(nèi)可以開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：

　　(一)存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物;

　　(二)國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;

　　(三)國(guó)際采購(gòu)、分銷(xiāo)和配送;

　　(四)國(guó)際中轉(zhuǎn);

　　(五)檢測(cè)和售后服務(wù)維修;

　　(六)商品展示;

　　(七)研發(fā)、加工、制造;

　　(八)港口作業(yè);

　　(九)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

　　第九條　保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)內(nèi)企業(yè))應(yīng)當(dāng)具有法人資格，具備向海關(guān)繳納稅款以及履行其他法定義務(wù)的能力。特殊情況下，經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并向海關(guān)備案。

　　第十條　海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度和海關(guān)稽查制度。

　　區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的軟件接口，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

　　海關(guān)依法對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展海關(guān)稽查，監(jiān)督區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范管理和守法自律。

　　第十一條　區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬冊(cè)和報(bào)表，記錄本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和有關(guān)進(jìn)出保稅港區(qū)貨物、物品的庫(kù)存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)售、加工和使用等情況，如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)單證、賬冊(cè)，憑合法、有效的憑證記賬和核算。

　　第十二條　保稅港區(qū)內(nèi)港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管的規(guī)定。

　　第十三條　國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出保稅港區(qū)。

　　第十四條　區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，不得開(kāi)展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品以及列入《加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第二章　對(duì)保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

　　第十五條　保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)在保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù);進(jìn)出境口岸不在保稅港區(qū)主管海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。

　　第十六條　海關(guān)對(duì)保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物實(shí)行備案制管理，對(duì)從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以保稅，但本辦法第十七條、第十八條和第三十九條規(guī)定的情形除外。

　　按照本條前款規(guī)定實(shí)行備案制管理的，貨物的收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單，向海關(guān)備案。

　　第十七條　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，下列貨物從境外進(jìn)入保稅港區(qū)，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：

　　(一)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資;

　　(二)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件;

　　(三)區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。

　　第十八條　從境外進(jìn)入保稅港區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品，按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

　　第十九條　從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十條　保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　對(duì)于同一配額、許可證件項(xiàng)下的貨物，海關(guān)在進(jìn)區(qū)環(huán)節(jié)已經(jīng)驗(yàn)核配額、許可證件的，在出境環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)出具配額、許可證件原件。

第三章　對(duì)保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

　　第二十一條　保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。需要征稅的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人按照貨物進(jìn)出區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)繳納稅款;屬于配額、許可證件管理商品的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收貨人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具配額、許可證件。對(duì)于同一配額、許可證件項(xiàng)下的貨物，海關(guān)在進(jìn)境環(huán)節(jié)已經(jīng)驗(yàn)核配額、許可證件的，在出區(qū)環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)出具配額、許可證件原件。

　　區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)外從事對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)且貨物不實(shí)際進(jìn)出保稅港區(qū)的，可以在收發(fā)貨人所在地或者貨物實(shí)際進(jìn)出境口岸地海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。

　　第二十二條　海關(guān)監(jiān)管貨物從保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的，保稅港區(qū)主管海關(guān)可以要求提供相應(yīng)的擔(dān)保。

　　第二十三條　區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、廢品，以及加工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中產(chǎn)生的包裝物料，區(qū)內(nèi)企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)并且經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，可以運(yùn)往區(qū)外，海關(guān)按出區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)征稅。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理商品的，免領(lǐng)進(jìn)口配額、許可證件;屬于列入《禁止進(jìn)口廢物目錄》的廢物以及其他危險(xiǎn)廢物需出區(qū)進(jìn)行處置的，有關(guān)企業(yè)憑保稅港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)以及所在地的市級(jí)環(huán)保部門(mén)批件等材料，向海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)。

　　區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的殘次品、副產(chǎn)品出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)的，海關(guān)按內(nèi)銷(xiāo)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)征稅。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具進(jìn)口配額、許可證件。

　　第二十四條　經(jīng)保稅港區(qū)運(yùn)往區(qū)外的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下貨物，符合海關(guān)總署相關(guān)原產(chǎn)地管理規(guī)定的，可以申請(qǐng)享受協(xié)定稅率或者特惠稅率。

　　第二十五條　經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報(bào)手續(xù)。實(shí)行集中申報(bào)的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)1個(gè)自然月內(nèi)的申報(bào)清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，在次月底前向海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。

　　集中申報(bào)適用報(bào)關(guān)單集中申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率，集中申報(bào)不得跨年度辦理。

　　第二十六條　區(qū)外貨物進(jìn)入保稅港區(qū)的，按照貨物出口的有關(guān)規(guī)定辦理繳稅手續(xù)，并按照下列規(guī)定簽發(fā)用于出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：

　　(一)從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝物料，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。貨物轉(zhuǎn)關(guān)出口的，啟運(yùn)地海關(guān)在收到保稅港區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入保稅港區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);

　　(二)從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品等，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);

　　(三)從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);

　　(四)從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅不予退還。

　　第二十七條　經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在保稅港區(qū)綜合辦公區(qū)專(zhuān)用的展示場(chǎng)所舉辦商品展示活動(dòng)。展示的貨物應(yīng)當(dāng)在海關(guān)備案，并接受海關(guān)監(jiān)管。

　　區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)外其他地方舉辦商品展示活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)比照海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)境貨物的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十八條　保稅港區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等海關(guān)監(jiān)管貨物，可以比照進(jìn)境修理貨物的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測(cè)、維修。區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測(cè)、維修的，應(yīng)當(dāng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品或者圖片資料。

　　運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測(cè)、維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用，并且應(yīng)當(dāng)自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回保稅港區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者保稅港區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前7日內(nèi)，以書(shū)面形式向海關(guān)申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

　　檢測(cè)、維修完畢運(yùn)回保稅港區(qū)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零件、配件或者附件的，原零件、配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運(yùn)回保稅港區(qū)。對(duì)在區(qū)外更換的國(guó)產(chǎn)零件、配件或者附件，需要退稅的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請(qǐng)，保稅港區(qū)主管海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

　　第二十九條　區(qū)內(nèi)企業(yè)需要將模具、原材料、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展外發(fā)加工前，憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。

　　委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過(guò)6個(gè)月，加工完畢后的貨物應(yīng)當(dāng)按期運(yùn)回保稅港區(qū)。在區(qū)外開(kāi)展外發(fā)加工產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品、副產(chǎn)品不運(yùn)回保稅港區(qū)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際狀態(tài)征稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)憑出區(qū)時(shí)委托區(qū)外加工申請(qǐng)書(shū)以及有關(guān)單證，向海關(guān)辦理驗(yàn)放核銷(xiāo)手續(xù)。

第四章　對(duì)保稅港區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管

　　第三十條　保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的，雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)送轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。

　　第三十一條　區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬和合同核銷(xiāo)制度，海關(guān)對(duì)保稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展業(yè)務(wù)之日起，定期向海關(guān)報(bào)送貨物的進(jìn)區(qū)、出區(qū)和儲(chǔ)存情況。

　　第三十二條　申請(qǐng)?jiān)诒６惛蹍^(qū)內(nèi)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，并在保稅港區(qū)主管海關(guān)登記備案。區(qū)內(nèi)企業(yè)所維修的產(chǎn)品僅限于我國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品售后維修，維修后的產(chǎn)品、更換的零配件以及維修過(guò)程中產(chǎn)生的物料等應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境。

　　第三十三條　區(qū)內(nèi)企業(yè)需要開(kāi)展危險(xiǎn)化工品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得安全監(jiān)督、交通等相關(guān)部門(mén)的行政許可，并報(bào)保稅港區(qū)主管海關(guān)備案。

　　有關(guān)儲(chǔ)罐、裝置、設(shè)備等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)的監(jiān)管要求。通過(guò)管道進(jìn)出保稅港區(qū)的貨物，應(yīng)當(dāng)配備計(jì)量檢測(cè)裝置和其他便于海關(guān)監(jiān)管的設(shè)施、設(shè)備。

　　第三十四條　區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)放棄的貨物，經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)后，由保稅港區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣(mài)，變賣(mài)收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理，但法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定不得放棄的貨物除外。

　　第三十五條　因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告保稅港區(qū)主管海關(guān)，說(shuō)明情況并提供災(zāi)害鑒定部門(mén)的有關(guān)證明。經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：

　　(一)貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷(xiāo)和免稅手續(xù);

　　(二)進(jìn)境貨物損毀，失去部分使用價(jià)值的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)，按照海關(guān)審定的價(jià)格進(jìn)行征稅;

　　(三)區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物損毀，失去部分使用價(jià)值，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為與損毀貨物相同或者類(lèi)似的貨物，并向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。

　　需退運(yùn)到區(qū)外的，屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的，可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù);屬于已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)的，按照本條第一款第(二)項(xiàng)進(jìn)境貨物運(yùn)往區(qū)外的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十六條　因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告保稅港區(qū)主管海關(guān)，說(shuō)明情況。經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，按照海關(guān)審定的貨物損毀或滅失前的完稅價(jià)格，以貨物損毀或滅失之日適用的稅率、匯率繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;

　　(二)從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷(xiāo)手續(xù)，已繳納出口關(guān)稅的，不予以退還。

　　第三十七條　保稅港區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。但存儲(chǔ)期限超過(guò)2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。

　　因貨物性質(zhì)和實(shí)際情況等原因，在保稅港區(qū)繼續(xù)存儲(chǔ)會(huì)影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生或者人體健康的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)及時(shí)辦結(jié)相關(guān)海關(guān)手續(xù)，將貨物運(yùn)出保稅港區(qū)。

　　第三十八條　海關(guān)對(duì)于保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)(倉(cāng))環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入保稅港區(qū)的，視同貨物實(shí)際離境，由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

　　保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。

　　承運(yùn)保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。

第五章　對(duì)直接進(jìn)出口貨物以及進(jìn)出保稅港區(qū)運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶貨物、物品的監(jiān)管

　　第三十九條　通過(guò)保稅港區(qū)直接進(jìn)出口的貨物，海關(guān)按照進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管;出口貨物的發(fā)貨人或者其代理人可以在貨物運(yùn)抵保稅港區(qū)前向海關(guān)申報(bào);出口貨物運(yùn)抵保稅港區(qū)，海關(guān)接受申報(bào)并放行結(jié)關(guān)后，按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。

　　第四十條　運(yùn)輸工具和個(gè)人進(jìn)出保稅港區(qū)的，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

　　第四十一條　進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)人員及進(jìn)出境旅客攜帶個(gè)人物品進(jìn)出保稅港區(qū)的，海關(guān)按照進(jìn)出境旅客行李物品的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

　　第四十二條　保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以由區(qū)內(nèi)企業(yè)指派專(zhuān)人攜帶或者自行運(yùn)輸：

　　(一)價(jià)值1萬(wàn)美元以下的小額貨物;

　　(二)因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)區(qū)外退換的貨物;

　　(三)已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物;

　　(四)企業(yè)不要求出口退稅的貨物;

　　(五)其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的貨物。

第六章　附　則

　　第四十三條　從境外運(yùn)入保稅港區(qū)的貨物和從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物列入海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)，但法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。從區(qū)外運(yùn)入保稅港區(qū)和從保稅港區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，列入海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

　　區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的貨物，以及保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

　　第四十四條　違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的綜合保稅區(qū)，參照本辦法進(jìn)行管理。

　　第四十六條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條　本辦法自2007年10月3日起施行。