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省商務(wù)廳統(tǒng)籌推進自貿(mào)港商務(wù)領(lǐng)域封關(guān)運作目標任務(wù)，推動商務(wù)經(jīng)濟運行向好提質(zhì)——
確保如期順利封關(guān)運作 跑出商務(wù)發(fā)展“加速度”

二〇二五年海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會在海南?？谂e行。海南日報全媒體記者 封爍 攝

第五屆消博會落下帷幕，圖為觀眾們走出展館。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

旅客在cdf?？谌赵聫V場免稅店選購商品。海南日報全媒體記者 周達延 攝

夜幕下的洋浦國際集裝箱碼頭燈火通明，繁忙有序。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

海南日報全媒體記者 羅霞

封關(guān)硬件設(shè)施通過國家驗收，壓茬推進壓力測試；加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策內(nèi)銷貨值破百億元；今年上半年海南以舊換新帶動消費品銷售約236億元；統(tǒng)籌推動封關(guān)前后“大招商、招大商”工作；穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)……翻看最近的《海南日報》，或是用手機登錄海南日報客戶端，文字、圖片、視頻等傳遞的信息中，清晰可見海南商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展活力。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運作、擴大開放之年。省商務(wù)廳統(tǒng)籌推進自貿(mào)港商務(wù)領(lǐng)域封關(guān)運作目標任務(wù)，落實好自貿(mào)港封關(guān)政策實施準備、壓力測試等各項任務(wù)，全力確保如期順利封關(guān)運作，大力提振消費，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，推動商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟運行向好提質(zhì)，努力為海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港作出更大貢獻。

A

抓緊抓實各項工作

確保如期順利封關(guān)運作

7月23日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況。發(fā)布會宣布，經(jīng)黨中央批準，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作將于2025年12月18日正式啟動。諸多成果成效及政策利好一一公布，引發(fā)各界熱烈反響。

“省商務(wù)廳將落實好自貿(mào)港封關(guān)政策實施準備、壓力測試、招商引資等各項任務(wù)，奮發(fā)有為、全力以赴，為如期順利封關(guān)運作交出一份滿意的答卷?！笔∩虅?wù)廳黨組書記、廳長張斌表示，將廣泛開展政策宣傳解讀，加緊全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰(zhàn)化壓力測試，保障貨物進出“一線”“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策、加工增值免關(guān)稅政策、禁限清單等各項開放政策落地實施，統(tǒng)籌推動封關(guān)前后“大招商、招大商”工作，持續(xù)推動商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

在海南自貿(mào)港封關(guān)運作、擴大開放之年，圍繞海南自貿(mào)港封關(guān)運作“一號工程”，今年省商務(wù)廳錨定目標，以更加積極主動的工作態(tài)度和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌推進自貿(mào)港商務(wù)領(lǐng)域封關(guān)運作準備和壓力測試，確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序、萬無一失、首戰(zhàn)必勝。

落實好自貿(mào)港封關(guān)運作重點工作任務(wù)，推進禁限清單、加工增值等核心政策落地，并做好省內(nèi)配套文件出臺，做好“二線口岸”演練驗收……目前，封關(guān)硬件設(shè)施通過國家驗收，國際貿(mào)易“單一窗口”等信息系統(tǒng)建設(shè)完畢，封關(guān)運作壓力測試正加緊推進，政策措施不斷落地見效。

最近，海南欣龍無紡股份有限公司生產(chǎn)的一批滌綸水刺布順利通關(guān)銷往內(nèi)地市場，這標志著海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策首次惠及海南紡織工業(yè)。

“加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策為公司經(jīng)營的降本增效提供了穩(wěn)固的政策支撐，提升了我們紡織產(chǎn)品的競爭力?！焙Ｄ闲例垷o紡股份有限公司業(yè)務(wù)負責人說，“加工增值首單順利落地，增強了我們用好政策、開拓內(nèi)銷市場的信心。公司將深挖具備競爭優(yōu)勢的進口原材料，借自貿(mào)港東風進一步打開市場?！?/p>

加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港“一線放開、二線管住”進出口管理制度的重要內(nèi)容。該政策自2022年9月擴大至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外試點落地實施以來，壓力測試成效逐步提升，政策效應(yīng)持續(xù)擴大。截至今年7月上旬，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策內(nèi)銷貨值突破100億元，全省共有加工增值試點企業(yè)123家。

近年來，海南積極推動建立健全自由貿(mào)易港政策制度體系，實行全國最短外商投資負面清單，率先實行跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，三張“零關(guān)稅”清單等政策措施陸續(xù)落地。

今年，海南聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，暫時出境修理、暫時進境修理等試點措施有效激發(fā)發(fā)展新動能。

B

大力提振消費 推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，cdf?？趪H免稅城華為授權(quán)體驗店內(nèi)，不少客人在此選購手機?！霸谝耘f換新政策帶動下，今年門店的客流和銷售額實現(xiàn)了大幅增長。”該店相關(guān)負責人說。

今年1月，海南出臺加力擴圍推動消費品以舊換新實施方案和相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，大力支持汽車、家電、手機等數(shù)碼產(chǎn)品、家居家裝和電動自行車等耐用消費品以舊換新。在繼續(xù)支持家電、家裝家居換新的基礎(chǔ)上，今年新增了手機等數(shù)碼產(chǎn)品換新補貼。結(jié)合補貼政策，海南商家紛紛推出產(chǎn)品上新、讓利促銷等舉措，受到消費者的歡迎，不少參與商家的手機等數(shù)碼產(chǎn)品銷量同比實現(xiàn)大幅增長。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年上半年，海南消費品以舊換新政策直接拉動我省各類消費合計235.98億元，有效激發(fā)相關(guān)品類消費市場活力。

2025年海南省政府工作報告明確提出，大力提振消費。省商務(wù)廳相關(guān)負責人介紹，今年，海南充分挖掘內(nèi)需潛力，強化政策集成，釋放消費潛力，堅持擴消費和惠民生結(jié)合，筑牢經(jīng)濟增長硬支撐。

今年4月，省政府辦公廳印發(fā)《海南省提振和擴大消費三年行動方案》，圍繞消費回流能級提升行動、旅游消費提質(zhì)擴容行動、傳統(tǒng)消費惠民行動、消費新場景培育行動等9個方面提出35條措施，大力提振和擴大消費。

海南文體旅商展促消費新政升級擴圍。新修訂的《海南省進一步促進文體旅商展聯(lián)動擴大消費若干措施》在原有20條措施基礎(chǔ)上，優(yōu)化了9條措施，新增了4條措施。

海南加力擴圍實施消費品以舊換新，進一步擴大商品范圍，持續(xù)優(yōu)化審批流程；千方百計深挖離島免稅潛力，提升供給質(zhì)量，做好消費回流大文章；著力激發(fā)餐飲消費活力，發(fā)放餐飲消費券；積極培育新型消費，打造新消費場景，吸引更多消費人群。

2025第四屆海南國際離島免稅購物節(jié)暨第七屆中免海南免稅購物節(jié)舉行，以“億元補貼+N種免稅玩法”為核心亮點，激發(fā)消費新活力；發(fā)放離島免稅消費券；加快“免稅+”行業(yè)融合，通過文旅活動為免稅店引流，緊跟消費時尚潮流，引進更多適銷商品，為游客提供多元休閑購物體驗；海南省離島免稅協(xié)會今年3月揭牌成立，助力海南離島免稅市場主體協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)構(gòu)建……今年以來，海南離島免稅領(lǐng)域不斷迎來新亮點，推動“海外購”變?yōu)椤昂Ｄ腺彙薄?/p>

第五屆中國國際消費品博覽會、“購在中國”系列活動4月13日在海口啟動。第五屆中國國際消費品博覽會共有來自71個國家和地區(qū)的1767家企業(yè)、4209個消費品牌參展，超百款新品首發(fā)首秀，6萬余名各類采購商和專業(yè)觀眾云集，參展規(guī)模創(chuàng)歷屆新高，新型消費亮點紛呈、供需對接成果突出，國際影響力和全球辨識度再提升。

海南雙品網(wǎng)購節(jié)、2025海南直播電商嘉年華暨網(wǎng)上年貨節(jié)等活動舉行，線上線下促消費；推出十大舉措完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，積極構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推動縣域商業(yè)體系建設(shè)工作取得新成效……

一系列措施，有效促進海南消費市場新活力釋放。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全省社會消費品零售總額1329.89億元，同比增長11.2%。

海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，呈現(xiàn)政策優(yōu)、業(yè)態(tài)新、潛力大等特點。海南找準發(fā)力點，統(tǒng)籌推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極擴大服務(wù)業(yè)對外開放。

今年，海南陸續(xù)出臺《海南省推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《海南省推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展財政獎勵實施細則》《海南省引進市場化大型會議活動獎勵實施細則》等政策措施，加大招會招展力度，推動一批高質(zhì)量會展項目落地，有效促進了會展經(jīng)濟發(fā)展，會展業(yè)呈現(xiàn)國際化程度高、促進合作成效好、提振消費作用明顯、重點會展城市帶動性強等特點。

C

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資 加快外向型經(jīng)濟發(fā)展

4月14日，陣陣掌聲從2025年海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會會場傳出。當天，大會現(xiàn)場總共簽約項目265個，總簽約額約2336億元。

“海南自貿(mào)港不斷釋放開放政策優(yōu)勢，我們贊賞海南省政府為企業(yè)發(fā)展提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也深切感受到了中國改革開放的力度和未來發(fā)展的新機遇?！鼻皝韰奈鏖T子能源全球高級副總裁、西門子能源中國董事長姚振國介紹，2024年7月，西門子與海南簽署諒解備忘錄，并于同年9月底成立海南分公司，西門子能源海南創(chuàng)新中心也同步在儋州洋浦正式揭牌?！拔磥?，西門子能源將繼續(xù)攜手合作伙伴共同把握海南自貿(mào)港的發(fā)展機遇，依托能源產(chǎn)業(yè)鏈上的資源、技術(shù)和裝備優(yōu)勢，深化全產(chǎn)業(yè)鏈合作。”

今年，投資海南自貿(mào)港的消息不斷傳來：海南洛桑旅游大學獲教育部批準正式設(shè)立、全球領(lǐng)先的聽力解決方案供應(yīng)商索諾瓦集團在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)設(shè)立的子公司正式開業(yè)運營、海南首個外資干細胞項目落戶?？趪腋咝聟^(qū)……

省商務(wù)廳相關(guān)負責人介紹，今年，海南高位統(tǒng)籌推進大招商，加力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動標志性外資項目落地，不斷提升自貿(mào)港國際化成色。

海南優(yōu)化招商引資工作機制，謀劃招商精品活動，大力推動招商簽約落地；做好外資項目儲備，扶持和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外資項目，培育新的外資增長點；培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)挖掘外貿(mào)新增量，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長；大力創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，著力重點服務(wù)貿(mào)易板塊穩(wěn)增長，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)；持續(xù)完善對外投資服務(wù)體系，提升對外投資合作水平。

結(jié)合近幾年的情況看，一系列政策措施的落地實施，有效推動海南外向型經(jīng)濟活力迸發(fā)。

貨物貿(mào)易拓展動能。原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇“零關(guān)稅”和加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策持續(xù)發(fā)力，為海南外貿(mào)增長注入強勁動力。去年，海南貨物貿(mào)易進出口總值2776.51億元，同比增長20%。其中，出口首次突破1000億元關(guān)口。今年上半年，全省貨物進出口總額1222.38億元。

服務(wù)貿(mào)易快速增長。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，海南服務(wù)國際需求的能力顯著增強。去年，海南服務(wù)進出口567.4億元，同比增長23.9%。今年上半年，海南服務(wù)進出口347.1億元，同比增長24.7%。

利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。伴隨著政策落地生效、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實、營商環(huán)境優(yōu)化等，一大批企業(yè)陸續(xù)投資海南自貿(mào)港，其中不少在海南設(shè)立區(qū)域總部等企業(yè)。去年，海南實際使用外資規(guī)模位居全國前十。今年上半年，海南新設(shè)外資企業(yè)數(shù)907家，同比增長9.54%，實際使用外資121.68億元，同比增長45.36%。

對外投資穩(wěn)健發(fā)展。不少企業(yè)從海南自貿(mào)港“出?！保白叱鋈ァ蓖卣拱l(fā)展空間。去年，海南實際對外投資29.99億美元，排名全國第七。今年上半年，海南實際對外投資16.44億美元，同比增長16.7%。

“我們將搶抓自貿(mào)港封關(guān)運作政策發(fā)布后的重要契機，策劃開展系列招商推介活動，打造‘投資自貿(mào)港’品牌，全力做好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作，加快推進‘兩個基地’‘兩個樞紐’‘兩個網(wǎng)絡(luò)’建設(shè)?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負責人表示。

(本報?？?月30日訊)