一圖讀懂2024年澄邁縣政府工作報告
聚焦特色產業(yè)優(yōu)勢 挖掘發(fā)展新動能
海南中海石油碼頭。海南日報記者 陳元才 攝
航拍澄邁縣馬村港碼頭。(資料圖)
2024年工作安排
總體要求
按照省委、省政府的要求和縣委的部署，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，運用“1443”工作法，聚焦“五大產業(yè)集群、十條產業(yè)鏈”主攻方向和“六個強縣”目標任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局
預期目標
地區(qū)生產總值增長8%左右，地方一般公共預算收入增長10%左右，固定資產投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，節(jié)能減排和碳排放強度下降完成省下達任務
“1443”工作法
1個目標、4個維度、4個體系、3個方法
“1個目標”指一件事、一個項目、一個系統(tǒng)或體系；
“4個維度”指圍繞縣委縣政府重大戰(zhàn)略目標、圍繞重大改革切入點、圍繞經濟發(fā)展重大問題、圍繞自身核心業(yè)務；
“4個體系”指目標體系、工作體系、政策支撐體系、評價體系；
“3個方法”指系統(tǒng)性思維、創(chuàng)造性張力、突破性進展
重點做好五個方面25項具體工作
(一)打贏一場攻堅戰(zhàn)，提信心穩(wěn)預期
1 打好封關運作準備攻堅戰(zhàn)：承接落實自貿港建設重點任務、封關運作準備工作任務
2 打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)：扎實推進營商環(huán)境示范縣建設。鞏固拓展“項目直通車”改革成果，全面推行“審管法信”一體聯(lián)動制度，謀劃實施一批“顆粒度”更細、更加務實管用的改革措施。新增20個以上“一件事一次辦”事項、5個以上“信用+”應用場景。推動建立“12345+網格化+直通聯(lián)辦”機制，全面推行綜窗制改革、群眾辦事“免證辦”和“24小時不打烊”工作機制，配合推進130類高頻電子證照實現(xiàn)互通互認，推廣應用一體化在線政務服務平臺“好差評”系統(tǒng)
3 打好改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)：大力推進國家創(chuàng)新型縣建設，以政策引導，推進科技創(chuàng)新支撐產業(yè)發(fā)展，培育新質生產力。鼓勵研究機構、科技領軍企業(yè)參與重大科研攻關項目，支持中小微企業(yè)融入領軍企業(yè)主導的產業(yè)鏈，加快構建“兩鏈一生態(tài)”
4 打好園區(qū)發(fā)展攻堅戰(zhàn)：加快老城科技新城條例制定工作進度，出臺老城科技新城高質量發(fā)展實施意見，編制老城科技新城產業(yè)規(guī)劃，完成老城中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計修編，以法規(guī)、政策、規(guī)劃“三位一體”助推園區(qū)“二次騰飛”。支持園區(qū)平臺公司老城開發(fā)控股開展AA+信用評級，完善市場化運作。啟動福山咖啡文化風情鎮(zhèn)申報4A級景區(qū)工作。推動瓊臺生態(tài)農業(yè)科技園先導區(qū)建設
5 打好消費提質升級攻堅戰(zhàn)：實行線上線下聯(lián)動促銷，大力培育和發(fā)展夜間經濟，打造研學旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游等產品體系
6 打好防范化解風險攻堅戰(zhàn)：開展安全生產治本攻堅三年行動，抓實道路交通、漁業(yè)船舶和水上交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、水利、教育、危化、消防、餐飲、特種設備等重點領域安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。健全防災減災、搶險救援等應急工作體系
(二)塑造一組新體系，穩(wěn)支撐優(yōu)配置
1 以數(shù)字經濟產業(yè)集群支撐數(shù)字強縣建設：支持平臺經濟以及依托平臺經濟頭部企業(yè)的靈活用工服務業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展，鼓勵有條件的平臺企業(yè)參與數(shù)字人民幣試點，深化在零售交易、生活繳費等場景試點應用
2 以油服產業(yè)集群支撐油服強縣建設：大力發(fā)展油氣勘探生產服務全產業(yè)鏈。高質量辦好油服國際高峰論壇，招引一批企業(yè)簽約落地，力爭全年油服相關產業(yè)營收超過120億元
3 以現(xiàn)代物流產業(yè)集群支撐物流強縣建設：加快布局港口物流產業(yè)鏈，引進產業(yè)鏈優(yōu)質項目
4 以熱帶高效農業(yè)產業(yè)集群支撐農業(yè)強縣建設：做大做強精品咖啡、品牌農業(yè)和休閑漁業(yè)2條產業(yè)鏈。積極引進熱帶優(yōu)異果蔬品種資源，推動“6+2”品牌農產品穩(wěn)產量、提質量
5 以制造業(yè)產業(yè)集群支撐制造強縣建設：積極培育新能源新材料、食品精深加工、裝備制造(智能制造)和再制造3條產業(yè)鏈
6 以馬村港區(qū)支撐港口強縣建設：推動馬村港三期項目動工建設。加快危險化學品集中倉庫和待渡停車場等項目建設
(三)落地一批好項目，強牽引蓄動能
大抓招商引資
大抓項目謀劃包裝
大抓標志性項目落地
(四)開啟一個新局面，抓統(tǒng)籌重協(xié)調
聚力推進一體化協(xié)調發(fā)展
聚力推進鄉(xiāng)村全面振興
聚力推進生態(tài)文明建設
聚力推進教育均衡發(fā)展
聚力推進醫(yī)療衛(wèi)生服務擴容提面
聚力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化
聚力推進社會治理形成新格局
(五)凝聚一幫實干人，抓落實提效能
全面深化政治能力建設
全面推進效能政府建設
全面加強干部隊伍建設
2023年
工作回顧
“一號工程”有力承接
?馬村港區(qū)對外開放口岸、“二線口岸”查驗及配套設施建設工程項目竣工。全省畜牧行業(yè)首家AEO認證企業(yè)成功落地
“兩大引擎”強勁驅動
?科技創(chuàng)新引擎釋放動能，國家創(chuàng)新型縣獲批創(chuàng)建，在全省打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動工作和2023年度工作中均獲評優(yōu)秀
?實體經濟引擎牽引發(fā)展，以五大產業(yè)集群、十條產業(yè)鏈為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系加快構建。新增省級重點實驗室2家、技術創(chuàng)新和科技成果轉化平臺2個、院士工作站1個。規(guī)上工業(yè)企業(yè)內設研發(fā)機構數(shù)量增長近12倍
“三個環(huán)境”優(yōu)化提升
?生態(tài)環(huán)境不斷向好，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達100%，為近十年最好水平;地表水、城鎮(zhèn)集中式飲用水源、近岸海域水質優(yōu)良率均為100%
?營商環(huán)境進位爭先，入選全省首批營商環(huán)境示范縣
?2023年公布的上年度考核評價結果上升6個名次，消費環(huán)境持續(xù)改善，越南中原傳奇、天圖投資爭相入局咖啡等新消費賽道;社會消費品零售總額增速排名全省第一
“四種角色”生動彰顯
??？诮洕Ξa業(yè)發(fā)展副中心加速崛起 ?熱帶果蔬高價值轉化示范區(qū)加快打造
?出島冬季瓜菜產銷集散地正在形成 ?全域旅游轉型升級加速器載體擴容
“五大能力”明顯增強
?招商引資能力明顯增強，項目簽約金額超110億元
?項目謀劃能力明顯增強，三年滾動投資計劃超過700億元
?改革創(chuàng)新能力明顯增強，全省“項目直通車”改革首單落地澄邁，完成全省首宗油氣類探采項目用地審批
?擔當盡責能力明顯增強，不動產登記歷史遺留問題處置率達100%
?解決問題能力明顯增強，規(guī)上企業(yè)大調研大服務專項行動問題辦結率98.1%
“六個強縣”全面起勢
?數(shù)字強縣提質，生態(tài)軟件園營收繼續(xù)站穩(wěn)2000億元規(guī)模，數(shù)字經濟核心產業(yè)營收同比增長28.68%
?油服強縣提檔，油服1號深水設備裝配公共服務平臺竣工投產，油服相關產業(yè)營收超過100億元
?物流強縣提級，物流產業(yè)營收突破百億元規(guī)模
?農業(yè)強縣提優(yōu)，入選全國休閑農業(yè)重點縣，國家地理標志產品保護示范區(qū)完成4個產品標準制定、2個地方標準修訂
?制造強縣提效，一批10億級項目相繼落地
?港口強縣提速，馬村港三期項目前期工作取得突破性進展
七個方面亮點
?市場預期加快好轉 ?改革開放攻堅提速
?區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調 ?鄉(xiāng)村全面振興推進有力
?生態(tài)文明建設成效顯著 ?社會事業(yè)蓬勃向上
?社會治理效能整體提升
整理/海南日報記者 高懿
本版制圖/孫發(fā)強
