黨中央賦予了文昌國(guó)際航天城“建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地”的重要戰(zhàn)略使命。2020年6月以來(lái)，文昌國(guó)際航天城加快推動(dòng)發(fā)射區(qū)、旅游區(qū)、高新區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力引進(jìn)和培育火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈“三鏈”產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)目前我國(guó)唯一的商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，著力打造開(kāi)放型、國(guó)際化、創(chuàng)新融合的世界級(jí)航天城。
“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專題新聞發(fā)布會(huì)(第三十三場(chǎng))
“聚焦‘三區(qū)三鏈’謀發(fā)展 高質(zhì)量推動(dòng)文昌國(guó)際航天城建設(shè)”文昌國(guó)際航天城專場(chǎng)
(2022年6月28日)
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)廖寶祺：女士們，先生們，記者朋友們，大家下午好!歡迎各位出席中共海南省委宣傳部“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專題新聞發(fā)布會(huì)，今天是系列專題新聞發(fā)布會(huì)的第三十三場(chǎng)——文昌國(guó)際航天城專場(chǎng)。今天專場(chǎng)的主題是“聚焦‘三區(qū)三鏈’謀發(fā)展 高質(zhì)量推動(dòng)文昌國(guó)際航天城建設(shè)”。
黨中央賦予了文昌國(guó)際航天城“建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地”的重要戰(zhàn)略使命。2020年6月以來(lái)，文昌國(guó)際航天城加快推動(dòng)發(fā)射區(qū)、旅游區(qū)、高新區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力引進(jìn)和培育火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈“三鏈”產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)目前我國(guó)唯一的商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，著力打造開(kāi)放型、國(guó)際化、創(chuàng)新融合的世界級(jí)航天城。
今天，我們非常高興地邀請(qǐng)到中共文昌市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)，文昌國(guó)際航天城管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉沖先生；文昌國(guó)際航天城管理局常務(wù)副局長(zhǎng)郭強(qiáng)先生；文昌國(guó)際航天城管理局副局長(zhǎng)王廣智先生；文昌國(guó)際航天城管理局副局長(zhǎng)冉非先生；文昌國(guó)際航天城管理局首席專家高軍先生。他們將向大家重點(diǎn)介紹文昌國(guó)際航天城兩年來(lái)建設(shè)的工作亮點(diǎn)、成就和經(jīng)驗(yàn)，以及未來(lái)發(fā)展的思路和規(guī)劃，并回答記者朋友們的提問(wèn)。
首先，有請(qǐng)劉沖先生介紹有關(guān)情況。
中共文昌市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)，文昌國(guó)際航天城管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉沖：各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家好!非常高興有這么一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，向大家介紹文昌國(guó)際航天城的發(fā)展變化。首先，我代表文昌國(guó)際航天城管理局，對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)文昌國(guó)際航天城的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝!
文昌國(guó)際航天城是海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，航天產(chǎn)業(yè)也是海南自貿(mào)港“海陸空”三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一。文昌國(guó)際航天城管理局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)扛使命，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，2020年6月成立以來(lái)，全力推動(dòng)文昌國(guó)際航天城建設(shè)，目前已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2021年文昌國(guó)際航天城企業(yè)營(yíng)收約28億元，稅收收入5.45億元，營(yíng)收收入是2020年的15倍，稅收收入是2020年的19倍，固定資產(chǎn)投資完成近19億元，是2020年的3倍。2022年1-5月，園區(qū)企業(yè)營(yíng)收19.97億元，稅收約1.1億元，固定資產(chǎn)投資8.82億元，分別是去年同期的9倍、8倍、2倍。具體來(lái)講，一是規(guī)劃藍(lán)圖初步繪就。完成航天城概念性規(guī)劃以及起步區(qū)控規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃。二是基礎(chǔ)配套日趨完善。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心已經(jīng)建成入駐，“三橫五縱”路網(wǎng)即將實(shí)現(xiàn)功能性通車，清華附中文昌學(xué)校已建成招生，同濟(jì)文昌醫(yī)院獲評(píng)三甲綜合醫(yī)院，人才公寓與商業(yè)配套加快啟動(dòng)。三是已完成商業(yè)航天發(fā)射公司組建，即將開(kāi)工建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射工位。四是一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和功能平臺(tái)逐步落地。推動(dòng)中科院空天院、中科院空間應(yīng)用中心、中科院地質(zhì)地球所、航天科技火箭院、航天科工華騰公司、中國(guó)星網(wǎng)、星際榮耀等航天企業(yè)簽約入駐，為航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年4月12日，習(xí)近平總書(shū)記視察文昌航天發(fā)射場(chǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要努力建設(shè)世界一流的航天發(fā)射場(chǎng)”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，讓我們深感振奮，備受鼓舞。在這里，我想用3個(gè)“三”來(lái)展望文昌國(guó)際航天城未來(lái)前景。
第一個(gè)“三”是獨(dú)具“三大優(yōu)勢(shì)”，第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在緯度低、落區(qū)安全、交通便利三個(gè)方面;第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，國(guó)家發(fā)展改革委為海南制定了全國(guó)唯一的商業(yè)航天發(fā)展促進(jìn)政策;第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是海南自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)，“五個(gè)自由、一個(gè)安全有序”和“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”。
第二個(gè)“三”是布局“三大片區(qū)”，文昌不僅有航天發(fā)射區(qū)，還布局了高新技術(shù)區(qū)和旅游區(qū)。
第三個(gè)“三”是發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，就是火箭產(chǎn)業(yè)鏈、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
我們將充分發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“三鏈”及“航天+”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三區(qū)”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，未來(lái)的文昌國(guó)際航天城將會(huì)成為國(guó)際一流、對(duì)外開(kāi)放、融合創(chuàng)新的商業(yè)航天發(fā)展示范區(qū)。
2018年，習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件明確了文昌國(guó)際航天城的戰(zhàn)略定位，那就是“建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，依托文昌航天發(fā)射場(chǎng)，推動(dòng)建設(shè)海南文昌國(guó)際航天城”。未來(lái)五年，我們將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神以及省第八次黨代會(huì)精神，將文昌國(guó)際航天城的發(fā)展融入海南自貿(mào)港重大戰(zhàn)略之中，融入航天強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略之中，走出一條具有海南特色的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。具體來(lái)說(shuō)，有四個(gè)方面：
第一，打造科技創(chuàng)新高地。我們將積極推動(dòng)與國(guó)防科工局、航天科技、航天科工、中國(guó)星網(wǎng)、中科院等一批航天系統(tǒng)和中科院系統(tǒng)的十多個(gè)院所簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議實(shí)質(zhì)性落地，比如我們將推動(dòng)航天科技火箭院、航天科工華騰公司、中科院空天院遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心、中科院空間應(yīng)用中心太空實(shí)驗(yàn)室文昌基地、中國(guó)星網(wǎng)海南地面站和數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目今年開(kāi)工建設(shè)。
第二，打造商業(yè)航天圣地。我們已經(jīng)組建海南國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射有限公司，爭(zhēng)取2024年上半年實(shí)現(xiàn)常態(tài)化商業(yè)發(fā)射。同時(shí)加快推進(jìn)商業(yè)運(yùn)載火箭總裝測(cè)試廠房2023年底投入使用、衛(wèi)星總裝測(cè)試廠房2022年底投入使用。
第三，打造航天產(chǎn)業(yè)集聚地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，我們將充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)唯一的商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)和商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，圍繞火箭、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)三條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引資，爭(zhēng)取一批重大商業(yè)項(xiàng)目落地，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；旅游業(yè)方面，我們將加快謀劃打造航天旅游超級(jí)IP——航天主題公園，力爭(zhēng)今年動(dòng)工建設(shè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，我們將積極推動(dòng)以遙感衛(wèi)星為主體的“通導(dǎo)遙一體化”綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，培育空間數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)。
第四，打造國(guó)際合作根據(jù)地。國(guó)家航天局已經(jīng)在航天城掛牌設(shè)立“國(guó)家航天局高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)海南數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心”“國(guó)家航天局衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用國(guó)際合作中心”和“金磚國(guó)家遙感衛(wèi)星星座數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心(中國(guó))”。我們將積極開(kāi)展國(guó)際合作交流，大力推動(dòng)宇航產(chǎn)品、衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)“走出去”，打造宇航產(chǎn)品和衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)的進(jìn)出口基地。
航天點(diǎn)亮夢(mèng)想，夢(mèng)想鑄就未來(lái)。我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新突破，用今天的點(diǎn)滴努力，書(shū)寫(xiě)明天航天的輝煌!
廖寶祺：感謝劉沖先生的精彩發(fā)布。接下來(lái)，我們進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。記者提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。請(qǐng)舉手示意。
中新社記者：文昌國(guó)際航天城在發(fā)展商業(yè)航天方面有什么優(yōu)勢(shì)?目前進(jìn)展如何?下一步如何推進(jìn)商業(yè)航天項(xiàng)目落地?
文昌國(guó)際航天城管理局常務(wù)副局長(zhǎng)郭強(qiáng)：文昌航天發(fā)射場(chǎng)作為我國(guó)四大衛(wèi)星發(fā)射基地之一，是中國(guó)首個(gè)濱海發(fā)射基地，也是世界上為數(shù)不多的低緯度發(fā)射場(chǎng)之一。在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)上，文昌國(guó)際航天城發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
一是政策優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在“4·13”重要講話中鄭重宣布黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易港。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出“依托海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)，推動(dòng)建設(shè)海南文昌國(guó)際航天城”。國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》中，就優(yōu)化海南商業(yè)航天領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，發(fā)展商業(yè)航天明確提出了九條支持政策。文昌國(guó)際航天城將建設(shè)中國(guó)官方支持的唯一商業(yè)發(fā)射場(chǎng)，商業(yè)航天項(xiàng)目在文昌國(guó)際航天城落地，享受的優(yōu)惠政策和發(fā)射便利程度是其他國(guó)內(nèi)發(fā)射場(chǎng)難以企及的。
二是地理優(yōu)勢(shì)。海南緯度低、距赤道近、運(yùn)載效率高，火箭的運(yùn)載能力可提高10%-15%，可明顯提高經(jīng)濟(jì)效益；在海南發(fā)射安全性高，各級(jí)火箭落區(qū)均為海洋，無(wú)國(guó)土污染，射向不經(jīng)過(guò)人口稠密地區(qū)，便于未來(lái)發(fā)展火箭回收產(chǎn)業(yè)；在海南發(fā)射的火箭射向范圍廣，可以發(fā)射多種不同軌道傾角的衛(wèi)星，滿足客戶的多樣化需求。
三是交通優(yōu)勢(shì)。對(duì)比國(guó)內(nèi)現(xiàn)有發(fā)射場(chǎng)，海南文昌發(fā)射場(chǎng)可以利用船舶運(yùn)輸大型運(yùn)載火箭，尺寸不受限制。同時(shí)，?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)、海南環(huán)島高鐵帶來(lái)的交通便利和文昌優(yōu)美的自然環(huán)境能為商業(yè)航天旅游產(chǎn)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)，具有廣闊的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。
目前進(jìn)展：一是商業(yè)航天發(fā)射區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，商業(yè)航天發(fā)射公司已完成組建，商業(yè)航天發(fā)射工位即將開(kāi)工建設(shè)。
二是航天裝配及異地協(xié)同中心的火箭總裝測(cè)試廠房和衛(wèi)星總裝測(cè)試廠房已于2021年開(kāi)工建設(shè)。
三是火箭部件裝配與測(cè)試中心、遙感衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)綜合信息與服務(wù)平臺(tái)和航天綜合復(fù)用廠房等，年內(nèi)將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
下一步工作：一是加快商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)發(fā)射工位建設(shè)，為商業(yè)航天項(xiàng)目提供良好的設(shè)施基礎(chǔ)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2024年常態(tài)化商業(yè)發(fā)射。
二是推動(dòng)航天發(fā)射場(chǎng)擴(kuò)大旅游開(kāi)放，將商業(yè)發(fā)射區(qū)和旅游區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，完善航天旅游設(shè)施，打造世界一流的航天旅游基地。
海南廣播電視總臺(tái)記者：剛才聽(tīng)到文昌國(guó)際航天城緊緊圍繞“三鏈”等領(lǐng)域，推進(jìn)航天商業(yè)項(xiàng)目落地，請(qǐng)問(wèn)航天城的招商政策有哪些獨(dú)特之處?招商工作成效如何?下一步如何開(kāi)展招商工作?
文昌國(guó)際航天城管理局副局長(zhǎng)王廣智：感謝您的提問(wèn)。目前，文昌國(guó)際航天城正在重點(diǎn)圍繞“三鏈”即火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈，打造航天產(chǎn)業(yè)集群及“航天+”產(chǎn)業(yè)，相繼發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)航天航空產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的扶持政策》和《產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策(試行)》等招商引資政策，主要聚焦吸引三鏈的龍頭企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，拓展海南自貿(mào)港封關(guān)及智慧海南帶來(lái)的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。
目前，工作取得了顯著成效，大院大所相繼入駐，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、在火箭鏈方面，目前已成功引進(jìn)中國(guó)航天科技集團(tuán)一院(中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院)海南分院落戶。作為火箭鏈的龍頭引擎企業(yè)，航天科技一院將依托文昌航天發(fā)射場(chǎng)，投資建設(shè)多個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，并吸引中下游產(chǎn)業(yè)聚集。此外，我們已與中國(guó)航天科技四院(航天動(dòng)力技術(shù)研究院)、中國(guó)航天科技六院(航天推進(jìn)技術(shù)研究院)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，近期開(kāi)展選址論證工作。
二、在衛(wèi)星鏈方面，我們以中國(guó)星網(wǎng)衛(wèi)星需求為牽引，依托高頻次商業(yè)發(fā)射場(chǎng)景，發(fā)揮衛(wèi)星總裝總測(cè)共享廠房的平臺(tái)作用，建設(shè)西工大省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚焦航天科技五院、中科院微小衛(wèi)星所等龍頭企業(yè)，打造衛(wèi)星研發(fā)和國(guó)際應(yīng)用高端產(chǎn)業(yè)集群。
三、在數(shù)據(jù)鏈方面，我們已引進(jìn)中國(guó)星網(wǎng)、中科院空天院、北斗通航大數(shù)據(jù)中心、航天馭星等頭部企業(yè)。在今年4.24中國(guó)航天日開(kāi)幕式上，國(guó)家航天局對(duì)地觀測(cè)與數(shù)據(jù)中心與文昌國(guó)際航天城宣布將共同建設(shè)“衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用海南國(guó)際創(chuàng)新研究院”。同時(shí)，國(guó)家航天局“國(guó)家航天局衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用國(guó)際合作中心”和“金磚國(guó)家遙感衛(wèi)星星座數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心(中國(guó))”也相繼掛牌成立。我們將與省有關(guān)部門合作進(jìn)一步拓展自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、國(guó)際海底光纜登陸地和智慧海南、社管平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等應(yīng)用場(chǎng)景，打造自貿(mào)港特色的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。
下一步，我們將聚焦航天招商圖譜中的“三鏈”，鎖定航天領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，并圍繞軍民融合、科教文旅和國(guó)際合作等領(lǐng)域，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。通過(guò)在航天產(chǎn)業(yè)聚集的重點(diǎn)城市設(shè)立中介代理網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展中介招商，拓展招商觸達(dá)面。充分利用“文昌國(guó)際航天城”號(hào)長(zhǎng)八遙二火箭一箭22星成功發(fā)射的契機(jī)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外宣傳，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地，打造航天集群產(chǎn)業(yè)鏈。
海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)特別準(zhǔn)入措施、海南自貿(mào)港政策等多重疊加效應(yīng)，正在得到越來(lái)越多航天企業(yè)的關(guān)注和共鳴。在此，我代表文昌國(guó)際航天城，熱誠(chéng)歡迎國(guó)內(nèi)外航天企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)前來(lái)投資興業(yè)，共享我國(guó)商業(yè)航天發(fā)展的歷史性機(jī)遇。
央廣網(wǎng)記者：文昌國(guó)際航天城正在推動(dòng)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，旅游區(qū)是其中的重要組成部分。文昌國(guó)際航天城是如何推動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)的，下一步如何統(tǒng)籌文昌的旅游資源，抓哪些重點(diǎn)工作?
王廣智：感謝您的提問(wèn)。旅游區(qū)是航天城建設(shè)中“航天+”產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是文昌市乃至海南省旅游發(fā)展的一張靚麗名片。按照高新區(qū)、發(fā)射區(qū)和旅游區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行發(fā)射區(qū)和旅游區(qū)“統(tǒng)一謀劃、相對(duì)獨(dú)立、資源共享”，并融入文昌市旅游發(fā)展的總體規(guī)劃。
目前，文昌國(guó)際航天城正在按照省委省政府的部署，抓緊推進(jìn)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)規(guī)劃策劃，并依次推進(jìn)旅游區(qū)規(guī)劃。目前，已啟動(dòng)旅游區(qū)概念性規(guī)劃，并與西昌衛(wèi)星發(fā)射中心簽署航天文化旅游合作協(xié)議，初步明確航天旅游的參觀區(qū)域和旅游路線。依托現(xiàn)有發(fā)射場(chǎng)和規(guī)劃建設(shè)的商業(yè)發(fā)射中心，主要建設(shè)航天主題公園、太空體驗(yàn)館、火箭科普長(zhǎng)廊、航天文化長(zhǎng)廊、觀景平臺(tái)等設(shè)施，擴(kuò)大現(xiàn)有發(fā)射場(chǎng)旅游開(kāi)放，推動(dòng)發(fā)射區(qū)和旅游區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，打造融太空體驗(yàn)、科普教育、航天研學(xué)、國(guó)際會(huì)展為一體的航天旅游新業(yè)態(tài)，建設(shè)一個(gè)“中國(guó)唯一、國(guó)際一流”“充滿航天科技文化和海島特色”的主題公園。
與此同時(shí)，我們已啟動(dòng)打造全球航天頂級(jí)IP、面向中國(guó)和全球的航天主題公園和中國(guó)航天博物館的招商前期工作，與意向投資機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)商洽談投資協(xié)議，努力形成科普、游學(xué)、研學(xué)等旅游資源聚集。航天旅游區(qū)建成后將填補(bǔ)我國(guó)乃至亞洲地區(qū)航天旅游空白，對(duì)海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)將產(chǎn)生重要影響。
消費(fèi)日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)文昌國(guó)際航天城在營(yíng)商環(huán)境方面做了哪些工作?下一步將推出哪些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措?
文昌國(guó)際航天城管理局副局長(zhǎng)冉非：感謝這位媒體朋友的提問(wèn)。文昌國(guó)際航天城于2020年6月成立。2年來(lái)，文昌國(guó)際航天城管理局高位推進(jìn)，建立了“一網(wǎng)通辦、一站式辦理、一枚印章審批、一次性限時(shí)辦結(jié)、一條龍店小二服務(wù)的五個(gè)一”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2020年、2021年中國(guó)航天大會(huì)上，文昌國(guó)際航天城連續(xù)兩年獲得“最受歡迎落地園區(qū)獎(jiǎng)”。
一、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。依托海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，充分運(yùn)用海南E登記、12345熱線、海易辦等服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“互聯(lián)互通、一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)90%以上，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人證書(shū)實(shí)行“多照合一”電子證照，工程建設(shè)項(xiàng)目審批電子證書(shū)100%全覆蓋，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上不見(jiàn)面審批，群眾足不出戶網(wǎng)上辦結(jié)，迅速解決12345反映問(wèn)題，大大增強(qiáng)了群眾的滿意度。
二、積極承接省市審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”。目前文昌國(guó)際航天城已承接省市審批權(quán)限161項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了300㎡的政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)置多功能便民自助一體機(jī)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知，建立最簡(jiǎn)辦事清單，建設(shè)項(xiàng)目提前送達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，政務(wù)服務(wù)平均審批提速90%以上，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大廳、一個(gè)窗口、一枚印章審批”，極大提升了企業(yè)的獲得感。
三、實(shí)行極簡(jiǎn)審批改革，做到“一枚印章審批”。作為海南省極簡(jiǎn)審批的重點(diǎn)園區(qū)，航天城管理局完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、節(jié)能評(píng)價(jià)、水資源論證等區(qū)域評(píng)估，企業(yè)不用再開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)化審批程序，推行規(guī)劃代立項(xiàng)，取消選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審，大多建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)改為備案制管理，辦理時(shí)限從最多30個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日辦結(jié)。
推行容缺受理和告知承諾制，建設(shè)工程規(guī)劃許可等多個(gè)審批事項(xiàng)改為告知承諾制;積極推行辦理工程報(bào)建事項(xiàng)并聯(lián)審批，開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目分階段辦理施工證制度創(chuàng)新，大大壓縮了辦理時(shí)限，項(xiàng)目審批提速了90%，做到“拿地即開(kāi)工”。
四、積極兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)“一次性限時(shí)辦結(jié)”。聚焦航天城產(chǎn)業(yè)需求，航天城管理局出臺(tái)了《文昌國(guó)際航天城產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，分為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)及金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)量身打造產(chǎn)業(yè)扶持政策，從運(yùn)營(yíng)性、建設(shè)性、發(fā)展性的多維度給予梯度扶持，產(chǎn)業(yè)扶持及時(shí)送達(dá)。為企業(yè)免費(fèi)提供辦公用房、免費(fèi)刻制印章、實(shí)行高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)。2021年至今，航天城管理局共兌現(xiàn)近6000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。
五、建立店小二工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一條龍服務(wù)”。與市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、人才發(fā)展局、公安局等省市部門高頻次聯(lián)動(dòng)，設(shè)立“稅小二、商小二、警小二”工作群，及時(shí)解決企業(yè)問(wèn)題，提供24小時(shí)全天候在線的服務(wù)，設(shè)立人才服務(wù)站、海關(guān)服務(wù)點(diǎn)、國(guó)際投資單一窗口、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心、警務(wù)便民服務(wù)站、海南仲裁中心航天城聯(lián)絡(luò)站，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院航天城司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)等一系列站點(diǎn)，打造多位一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)就近提供商事服務(wù)保障、法律支持，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程一條龍服務(wù)。
六、下一步航天城營(yíng)商環(huán)境打造的工作措施：(一)持續(xù)推行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”，抓住建設(shè)全省公共服務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的契機(jī)，建立航天城網(wǎng)上辦件系統(tǒng)，力爭(zhēng)在2025年實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)80%不見(jiàn)面審批，100%審批事項(xiàng)均可網(wǎng)上辦理。
(二)設(shè)立航天城創(chuàng)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)和小微企業(yè)貸款服務(wù)中心，助力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
(三)深化店小二工作機(jī)制，建立“首席服務(wù)專員”，為重點(diǎn)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展政企面對(duì)面等活動(dòng)，精準(zhǔn)宣傳政策，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，為企業(yè)提供全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)報(bào)裝便利化一站式服務(wù)，水電氣網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、建設(shè)投入統(tǒng)一聯(lián)合辦理，限時(shí)辦結(jié)，縮短項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間。
營(yíng)商環(huán)境是園區(qū)的生命線，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，感謝各位媒體、企業(yè)和投資者關(guān)注航天城，關(guān)心航天城的發(fā)展，歡迎各位對(duì)航天城的營(yíng)商環(huán)境提出寶貴的意見(jiàn)，你們的監(jiān)督是我們前進(jìn)的動(dòng)力，謝謝大家!
海南廣電國(guó)際傳播融媒體中心記者：文昌國(guó)際航天城作為海南“陸海空”三大科教城之一，請(qǐng)問(wèn)在“空天”這一領(lǐng)域，文昌國(guó)際航天城在打造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地方面作了哪些工作?如何進(jìn)一步加快這項(xiàng)工作?
文昌國(guó)際航天城管理局首席專家高軍：“建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地”和“打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地”是黨中央賦予文昌國(guó)際航天城的歷史使命。作為海南“陸?？铡比罂平坛侵?，文昌國(guó)際航天城管理局率先踐行海南全面深化改革開(kāi)放的新使命，以超常規(guī)手段落實(shí)省、市打贏科技創(chuàng)新翻身仗的戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，努力打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。主要開(kāi)展了以下幾方面工作：
第一，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新政策體系建設(shè)。發(fā)布航天城科技創(chuàng)新若干措施與實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策宣貫，加速科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策落地，推動(dòng)航天細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)及專精特新企業(yè)的引進(jìn)培育，激勵(lì)園區(qū)企事業(yè)單位加大科技研發(fā)投入，鼓勵(lì)參加省市級(jí)科技計(jì)劃申報(bào)，為園區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第二，推動(dòng)航天科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)。一是大力推進(jìn)運(yùn)載火箭總裝測(cè)試廠房、衛(wèi)星總裝測(cè)試廠房、衛(wèi)星綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、航天超算中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。二是啟動(dòng)論證一批技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)機(jī)構(gòu)。省局合作協(xié)議指導(dǎo)下，共同建設(shè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用國(guó)際創(chuàng)新研究院，與省科技廳共同建設(shè)航天技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)建設(shè)中科院空天信息創(chuàng)新研究院等，加速航天領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和國(guó)際推廣工作。
第三，強(qiáng)化與高校合作機(jī)制。與西工大、哈工大等航天領(lǐng)域高校就設(shè)立研究生院和實(shí)訓(xùn)基地達(dá)成初步合作意向，在落實(shí)設(shè)立海南莫斯科動(dòng)力大學(xué)的同時(shí)，還與烏克蘭國(guó)立航空大學(xué)、第聶伯大學(xué)、白俄羅斯國(guó)立大學(xué)等國(guó)外航天高校洽談，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。
第四，推動(dòng)航天領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目的落地。積極支持國(guó)家重大工程。包括空間應(yīng)用中心太空實(shí)驗(yàn)室文昌基地建設(shè)，為空間站建設(shè)與運(yùn)行提供支撐，帶動(dòng)空間實(shí)驗(yàn)先進(jìn)載荷的創(chuàng)新與國(guó)際合作。此外，保障星網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行，帶動(dòng)衛(wèi)星批量生產(chǎn)和發(fā)射模式創(chuàng)新，促進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新等。
后續(xù)將在完善科技創(chuàng)新政策、發(fā)揮平臺(tái)和機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)三鏈的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目引領(lǐng)和落地工作。
一是圍繞國(guó)家運(yùn)載火箭研制能力布局，推動(dòng)新型運(yùn)載火箭研制生產(chǎn)任務(wù)落地海南，支持可重復(fù)使用火箭的產(chǎn)業(yè)落地；
二是促進(jìn)省局合作，聯(lián)合推動(dòng)民用航天技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星工程立項(xiàng)，強(qiáng)化主用戶和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的總定位；
三是支持衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)交易平臺(tái)創(chuàng)新與建設(shè)，落實(shí)北斗國(guó)際化應(yīng)用示范及細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新基地建設(shè)等重點(diǎn)方向。
總之，文昌國(guó)際航天城管理局堅(jiān)持圍繞建設(shè)開(kāi)放型、國(guó)際化、創(chuàng)新融合的世界級(jí)航天城的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，搭建航天科技創(chuàng)新公共平臺(tái)，建設(shè)航天科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的雙向互動(dòng)。
廖寶祺：謝謝高軍先生的回答，今天的答記者問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。發(fā)布會(huì)結(jié)束后如果大家還有進(jìn)一步的采訪需求，歡迎和我們省委宣傳部或者文昌國(guó)際航天城管理局的工作人員聯(lián)系、咨詢。
今天的新聞發(fā)布會(huì)，劉沖先生重點(diǎn)介紹了文昌國(guó)際航天城2年來(lái)取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和未來(lái)5年的發(fā)展規(guī)劃，其他4位發(fā)布人分別從商業(yè)航天發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集、科技創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以及重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)等方面回答了記者朋友們關(guān)切的問(wèn)題，向大家介紹展示了一個(gè)銳意進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕、充滿創(chuàng)新活力的文昌國(guó)際航天城新氣象。我們一起祝愿和期待文昌國(guó)際航天城發(fā)展得越來(lái)越好!
再次感謝5位發(fā)布人為我們帶來(lái)了一場(chǎng)簡(jiǎn)短、精彩而高效的新聞發(fā)布會(huì)。同時(shí)感謝記者朋友們的積極參與。希望記者朋友們一如既往地關(guān)心、關(guān)注文昌國(guó)際航天城的各項(xiàng)發(fā)展建設(shè)，加大宣傳報(bào)道力度，持續(xù)支持文昌國(guó)際航天城的改革發(fā)展。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位!
