政府工作報告
——2024年2月2日在屯昌縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
屯昌縣人民政府縣長 趙英杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,在省委、省政府和縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，錨定“一本三基四梁八柱[1]”戰(zhàn)略框架，堅定不移貫徹“一核兩翼三新[2]”發(fā)展思路，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的奮斗姿態(tài)，主動作為、砥礪實干，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、提質(zhì)向好態(tài)勢。
一年來，我們聚焦穩(wěn)增長、促發(fā)展，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值108.32億元，同比增長6.2%;社會消費品零售總額31.22億元，同比增長7.7%;固定資產(chǎn)投資同比增長16.3%，位列全省第三;服務(wù)進出口總額同比增長18%，貨物進出口總額同比增長33%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38820元，同比增長7.9%，位列全省第三;農(nóng)村常住居民人均可支配收入20349元，同比增長8.5%，位列全省第九。我們突出抓大事、辦要事，成功舉辦海南省2023年共享農(nóng)莊大會，規(guī)格之高、規(guī)模之大均創(chuàng)我省近年之最;國家衛(wèi)生縣城復審順利通過，烏坡鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)現(xiàn)場評估。我們?nèi)ψキh(huán)保、優(yōu)生態(tài)，大氣污染防治工作全省領(lǐng)先，PM2.5累計任務(wù)完成情況首次全省排名第一，全省大氣污染防治工作現(xiàn)場會在我縣召開;綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，被授予“中國天然氧吧”稱號。我們堅持強治理、優(yōu)服務(wù)，“小屯妹、大昌叔”基層服務(wù)品牌入選2023年全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，西昌鎮(zhèn)和新興鎮(zhèn)下屯村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，屯昌榮獲海南省第十一屆雙擁模范縣。
一年來，我們統(tǒng)籌抓好六個方面工作：
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)向好。不斷探索創(chuàng)新工作方法和服務(wù)模式，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。服務(wù)水平全面提升。首創(chuàng)推行“企鈴通”企業(yè)服務(wù)專席，企業(yè)訴求辦理時間提速51%。率先在全省啟動建設(shè)“無證明城市”，免提交證明事項483項?！盁o差別全科受理”+“窗口前移”改革全面鋪開，各鎮(zhèn)受理縣級政務(wù)服務(wù)事項175項。推行“一件事一次辦”主題服務(wù)107項，政務(wù)服務(wù)“零跑動”可辦率88%。不動產(chǎn)登記實行“零收費”。招商引資量質(zhì)齊升。赴北京、廣東等七省市開展招商推介活動，在消博會、共享農(nóng)莊大會、海南“自由貿(mào)易港之窗”招商推介會、海南民營企業(yè)50強和研發(fā)投入20強發(fā)布會期間舉行屯昌專場推介，簽約落地項目25個，總投資37.98億元，同比增長187.7%。福成五豐精品牛肉深加工項目、陽春啤酒精釀工廠等項目有序推進。開放合作取得成效。相繼與省工商聯(lián)、海口高新區(qū)、臨高縣政府達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，與同濟大學攜手共建產(chǎn)教融合基地、“大思政課”實踐教學基地。融入?？诮?jīng)濟圈起勢見效。總投資27.04億元的產(chǎn)城融合城北片區(qū)開發(fā)項目納入?？诮?jīng)濟圈先導性項目清單。建筑工程施工許可、取水許可等51項審批事項“圈內(nèi)”市縣通辦。?？谑械谝恢袑W、第二十六小學和龍華區(qū)金盤實驗學校幫扶我縣學校，省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院分別托管縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院。
(二)發(fā)揮特色優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。全產(chǎn)業(yè)鏈打造“兩翼”主導產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。黑豬全產(chǎn)業(yè)鏈不斷健全。年產(chǎn)36萬噸的天之虹飼料廠、年產(chǎn)1000噸黑豬產(chǎn)品加工廠相繼投產(chǎn)，屠宰和食品深加工廠開工建設(shè)。成功申報屯昌縣黑豬產(chǎn)業(yè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園。聯(lián)合定安縣申報黑豬產(chǎn)業(yè)集群項目通過評審。全省唯一對中小散戶實行零保費參加“生豬+期貨”保險試點項目。完成4項屯昌黑豬系列標準制修訂。農(nóng)墾坤牧農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司入選2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地名單。沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。印發(fā)《屯昌縣沉香全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動方案(2024-2026年)》。建成沉香結(jié)香示范基地2個、種苗培育基地2個、種植示范基地4個，沉香種植面積達到1.96萬畝?！昂Ｄ铣料恪钡乩順酥咀C明商標在屯昌發(fā)布，首個商標辦理處窗口落戶屯昌。積極申請國家種質(zhì)資源庫。工業(yè)穩(wěn)步回升。全縣工業(yè)投資(不含跨區(qū)項目)增長28.3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值9.29億元，同比增長11.4%。島內(nèi)目前儲量第一凈礦屯昌大月嶺礦山項目全面開工，長進綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目主體完工。旅游業(yè)恢復向好。推動木色水云間等民宿建設(shè)，舉辦首屆“屯長香”旅游文化美食節(jié)等一系列促消費活動，粽子銷售額實現(xiàn)2817萬元，月餅銷售額突破1000萬元，有力帶動旅游經(jīng)濟增長，全縣接待游客同比增長31.1%，旅游綜合收入同比增長35.6%，旅游人數(shù)、收入超疫情前水平。
(三)突出城鄉(xiāng)融合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快。做好城鄉(xiāng)融合大文章，著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全力保障邁灣水利樞紐工程建設(shè)順利推進，完成省道S303屯大線屯城至雨水嶺路段改建工程、農(nóng)村道路硬化37公里和危橋改造7座。實施農(nóng)村危房改造48戶、廁所改造800戶。完成6個美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)，西昌鎮(zhèn)土龍村入選2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興扎實推進。脫貧戶家庭人均純收入增長11.71%。改造提升高標準農(nóng)田1萬畝，完成糧食種植面積19.6萬畝。新興香米、西昌南熙咖啡、南呂南坤蛋雞養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。舉辦屯昌黑豬品牌及公共IP形象推介會、楓木苦瓜節(jié)、新興鎮(zhèn)稻香米開鐮節(jié)等活動，積極推廣“屯長香”縣域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。墾地融合深度發(fā)展。推進墾區(qū)民生改善，籌建中建、南呂農(nóng)場幼兒園，高山水廠片區(qū)供水工程加快施工，開展中坤農(nóng)場黃嶺場部水廠管網(wǎng)延伸工程前期工作。邁灣水利樞紐工程移民安置點建設(shè)基本完成。與海墾集團簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，謀劃推進橡膠木精深加工項目。
(四)深化系統(tǒng)治理，綠色低碳更加彰顯。牢固樹立綠色發(fā)展理念，爭當生態(tài)文明優(yōu)等生，繪就高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.7%，國控、省控地表水優(yōu)良率和城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水質(zhì)達標率均為100%。建立全省首個市縣間流域聯(lián)防聯(lián)控工作機制，變“分段治水”為“全域治水”。從嚴從實抓好第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，49件群眾信訪件辦結(jié)率100%。標志性工程取得進展。超額完成裝配式建筑和綠色建筑工作目標。推廣新能源汽車465輛，車樁比達1.07:1，超出全省目標任務(wù)。全面開展禁塑“清零行動”“示范行動”，辦理禁塑類案件330宗，查扣違禁塑料制品1779.5公斤。全力推進“六水共治[3]”，城市生活污水集中收集率提升至42.77%，農(nóng)村生活污水處理率提升至55.5%;啟動3宗農(nóng)村規(guī)模化供水工程，完成13個病險水庫除險加固;縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)通過省級驗收，農(nóng)業(yè)水價綜合改革有序推進。
(五)牢記為民宗旨，百姓福祉明顯增強。始終把改善民生作為頭等大事，切實解決雨水嶺大道施工“梗阻”、合水村移民搬遷安置等一批關(guān)乎群眾急難愁盼問題，承諾的10件省級為民辦實事、10件縣級為民辦實事全面完成，民生事項累計投入30.01億元，占地方一般公共預算支出86.5%。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得實效。不斷擴大向陽中心小學、屯昌中學集團化辦學規(guī)模，加快推進南呂中心小學教學綜合樓等項目建設(shè)，新增學位900個?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，小學六年級學業(yè)水平質(zhì)量監(jiān)測平均分提高4.39分，中考平均分提高58.9分。新興中心小學入選教育部第五批鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學校名單。醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升?？h人民醫(yī)院“五大中心”完成建設(shè)，縣疾控中心新業(yè)務(wù)樓、實驗樓完成主體驗收。“2+3”健康包[4]全面實施?？h域醫(yī)共體建設(shè)呈現(xiàn)新局面，形成了以縣人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，17家衛(wèi)生院、農(nóng)場醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及所轄104家村衛(wèi)生室組成的縣域醫(yī)共體。社會保障全面加強。全省社保醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng)行風建設(shè)評定優(yōu)秀。發(fā)放就業(yè)補助資金2943.25萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)914人。完成提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準任務(wù)，為特困人員購買住院照料護理保險，特殊困難老人家庭適老化改造翻倍完成?；攫B(yǎng)老保險參保擴面任務(wù)超額完成。改造老舊小區(qū)4個、惠及798戶，持續(xù)推動建設(shè)安居房1575套。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦首屆“村VA”聯(lián)賽。主辦第三屆海南武術(shù)節(jié)，國內(nèi)外武術(shù)選手近千人參賽。全國武術(shù)之鄉(xiāng)武術(shù)套路比賽、省武術(shù)公開賽、省青少年田徑(U18)錦標賽等多項賽事創(chuàng)歷年最佳成績?！捌玛愇逍袠丁比脒x海南省第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
(六)狠抓風險防范，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風險，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。深入開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治行動，對3家企業(yè)重大事故隱患實施掛牌督辦，強化食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，有效遏制較大以上事故發(fā)生?；鶎又卫沓尚э@著。創(chuàng)新打造“大昌叔”調(diào)解茶話室、板凳調(diào)解室等基層矛盾糾紛調(diào)解模式。綜合行政執(zhí)法改革穩(wěn)步推進，全縣8個鎮(zhèn)掛牌成立“執(zhí)法+服務(wù)+矛盾化解”工作站，化解基層矛盾糾紛156宗。治理重復信訪、化解信訪積案取得成效，中央交辦信訪積案化解任務(wù)全部完成。平安建設(shè)全面加強。常態(tài)化開展掃黑除惡，刑事發(fā)案數(shù)五年最低，現(xiàn)有吸毒人數(shù)占比下降至0.419‰。“護苗”專項行動受到省委領(lǐng)導肯定，涉未成年人刑事案件和治安案件分別同比下降26.47%、14.44%。依法嚴厲打擊離島免稅“套代購”走私、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，意識形態(tài)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險防范有力有效。
國防動員、民兵預備役、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教事務(wù)、審計、統(tǒng)計、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡、糧食、史志、檔案、氣象、地質(zhì)、地震、消防等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、慈善等事業(yè)實現(xiàn)新進步。屯城鎮(zhèn)城北社區(qū)職工書屋獲評“2023年全國工會職工書屋示范點”，團縣委大學生“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動獲團中央通報表揚，縣民族事務(wù)局被授予“全省民族系統(tǒng)先進集體”稱號。
各位代表，打鐵必須自身硬。一年來，縣政府高度重視加強自身建設(shè)，始終把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作全過程。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實施“一工一農(nóng)[5]”專項行動，企業(yè)和群眾滿意度均為100%，下訪接訪255次、解決群眾訴求230件、包案信訪事項50件，完成“我為群眾辦實事”任務(wù)事項28項。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真辦理代表建議和委員提案165件。依法審理行政復議案件29件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%。黨政機關(guān)、村(居)法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。效能政府建設(shè)加快推進。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，政府非重點、非剛性支出預算壓減5%，“三公”經(jīng)費預算保持零增長，全面開展公共工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項整治，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進。
各位代表，在經(jīng)濟恢復過程中，我們頂住壓力，克服困難，取得這樣的成績實屬不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民奮力拼搏的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督和支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志，向駐屯省屬單位、駐屯部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持屯昌發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展動能偏弱，部分年度主要經(jīng)濟指標未及預期，推動高質(zhì)量發(fā)展仍有不少堵點難點;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，兩翼主導產(chǎn)業(yè)對拉動經(jīng)濟增長的作用不明顯;營商環(huán)境整體水平不高，規(guī)上企業(yè)、大型民企數(shù)量不多;城鄉(xiāng)發(fā)展、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板;少數(shù)干部的服務(wù)意識、擔當能力、辦事效率還有待提升。對此，我們將堅持問題導向，在前進道路上攻堅克難，加快改進。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作的攻堅之年，做好新一年的工作意義重大，影響深遠。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省第八次黨代會、八屆省委歷次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入落實十四屆縣委歷次全會和縣委經(jīng)濟工作會議精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，不斷豐富完善“一核兩翼三新”發(fā)展思路，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興，打造生態(tài)環(huán)境保護新樣板，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻屯昌力量。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%左右，地方一般公共預算收入力爭穩(wěn)中向好，固定資產(chǎn)投資增長6.0%左右，社會消費品零售總額增長8.0%左右，貨物進出口總額增長15%左右，服務(wù)進出口總額增長15%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.0%和8.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下，居民消費價格漲幅控制在3.0%以下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成省定任務(wù)。
今年我們要在落實好省委“五大行動[6]”和省政府“七大攻堅戰(zhàn)[7]”的基礎(chǔ)上，大力實施“三個年”活動，著力推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
實施“招商引智攻堅年”。堅持“大抓招商”的理念,實行精準招商、鏈式招商、以商招商，推動招商引資提質(zhì)增量，招才引智集聚人才，實現(xiàn)引資又引智，牢牢抓住推動高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。
實施“營商環(huán)境提升年”。堅持“人人都是營商環(huán)境”的理念，著力營造投資貿(mào)易更便利、行政辦事更高效、政務(wù)服務(wù)更快捷的營商環(huán)境，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的“好口碑”。
實施“效能政府建設(shè)年”。堅持“整體政府”的理念，全面破除發(fā)展障礙，實現(xiàn)政府系統(tǒng)執(zhí)行力度更加有力，服務(wù)能力更加全面，工作作風更加務(wù)實，爭當推動高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。
實施“三個年”活動是推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是破解發(fā)展瓶頸、補短板強弱項的關(guān)鍵之舉。我們將在實施好“三個年”活動的同時，重點做好以下七項工作。
(一)全力以赴擴投資、穩(wěn)增長，鞏固高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢
堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，提升投資、消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
積極擴大有效投資。堅持規(guī)劃先行、項目為王，動態(tài)更新“五張清單[8]”。持續(xù)優(yōu)化“4+5+1[9]”工作機制，實施建設(shè)項目123個，完成投資44.59億元以上。圍繞中央預算內(nèi)投資、國債、專項債等支持領(lǐng)域，安排項目前期謀劃工作經(jīng)費1800萬元，做好項目謀劃和申報工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。全力推動陽春啤酒精釀工廠、屯城鎮(zhèn)全域土地綜合整治、橡膠木精深加工等項目實施，為固定資產(chǎn)投資提供更多增量支撐。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，加快推進“小升規(guī)”企業(yè)培育，推動10家中小微企業(yè)“上規(guī)升級”，新增市場主體3000家以上。
促進消費擴容升級。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，把握季節(jié)消費特點，春節(jié)、端午、中秋、民間文化節(jié)等節(jié)日消費熱點，研究出臺鼓勵消費政策措施，統(tǒng)籌開展新能源汽車、家電等領(lǐng)域促消費活動。大力培育屯昌油畫街、美食文化街、黑豬肉涮粉美食街等具有鮮明主題、地域特色的消費聚集區(qū)。深入推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善縣鎮(zhèn)村三級商業(yè)設(shè)施，釋放農(nóng)村消費潛力。推動“個轉(zhuǎn)企”應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),新增入統(tǒng)企業(yè)2家以上。強化消費市場監(jiān)管，創(chuàng)建“放心消費單位”3000家，營造良好的市場經(jīng)營和消費環(huán)境。
推動文旅融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動咸六油畫、坡陳武術(shù)、南田紅色文化與旅游融合發(fā)展，打造海瑞祖居，深度挖掘清廉文化和家風文化。推動農(nóng)業(yè)主題公園“凡迪農(nóng)場”開業(yè)運營，加樂潭椰林農(nóng)莊向農(nóng)文旅融合方向發(fā)展，梯次培育和提質(zhì)椰級鄉(xiāng)村旅游點、鄉(xiāng)村民宿、共享農(nóng)莊。圍繞木色湖、加樂潭、青梯河等片區(qū)綜合體，打造精品化旅游項目。持續(xù)加大“屯昌旅游直通車”的發(fā)班頻次和輻射范圍，加強與?？诮?jīng)濟圈內(nèi)的區(qū)域旅游聯(lián)動，拓寬西部聯(lián)盟市縣旅游市場。全力做強“村VA”聯(lián)賽品牌IP,做大旅游宣傳營銷，做精“屯長香”系列旅游文化美食節(jié)活動。繼續(xù)擦亮屯昌“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”品牌，研究傳承傳統(tǒng)武術(shù)，發(fā)展武術(shù)為主題的體育旅游項目，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。積極爭取承辦全國氣排球邀請賽、2024年海南省跆拳道公開賽等國家級或省級大型賽事。
加大招商引資力度。圍繞黑豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶?、數(shù)字化、品牌化、生態(tài)化開展靶向招商。圍繞沉香產(chǎn)業(yè)精深加工需求，力爭引進具有開發(fā)醫(yī)藥、日化、工藝生產(chǎn)等技術(shù)能力的沉香企業(yè)。圍繞綠色高質(zhì)量發(fā)展，積極引進低碳制造業(yè)項目。構(gòu)建精準有效的招商體系，組建高質(zhì)量、高水平的專業(yè)化招商隊伍。不斷完善招商代辦機制，強化項目前期服務(wù)和落地后的協(xié)調(diào)服務(wù)。力爭策劃包裝招商項目15個以上，招商引資50億元以上。
(二)千方百計育產(chǎn)業(yè)、搭平臺，樹起高質(zhì)量發(fā)展新支撐
深入實施產(chǎn)業(yè)振興行動，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。
壯大主導產(chǎn)業(yè)。持續(xù)構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,深化國家級和省級屯昌豬遺傳資源保種場與高校、科研院所合作，加大黑豬種源技術(shù)攻關(guān)。啟動建設(shè)年出欄5萬頭現(xiàn)代化黑豬養(yǎng)殖基地，加快年屠宰30萬頭項目建設(shè)進度。不斷完善冷鏈倉儲配送物流體系。聯(lián)合周邊市縣打造黑豬產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)能優(yōu)勢互補。持續(xù)構(gòu)建南藥大健康產(chǎn)業(yè)體系，深化與藥植所海南分所交流合作，加快推動南藥研究院和南藥示范園落地。落實好《屯昌縣沉香全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動方案(2024-2026年)》，打造1個沉香標準化種苗培育基地、2個標準化種植示范基地、2個結(jié)香示范基地，引進1個省內(nèi)知名品牌、1家沉香文化展示體驗館，鼓勵企業(yè)申請使用“海南沉香”地理標志證明商標。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育銀發(fā)經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。努力將產(chǎn)城融合示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集聚的縣級園區(qū)，收儲土地960畝，逐步構(gòu)建“1+2+N[10]”產(chǎn)業(yè)格局。加快完善“六通一平[11]”等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進大同中學改擴建、縣人民醫(yī)院新院區(qū)等先導性項目建設(shè)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。推動沉香國際交易服務(wù)中心、沉香精深加工基地落地產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升園區(qū)發(fā)展能級。完善園區(qū)管理體制，做強園區(qū)平臺，與有實力的企業(yè)合作，共同推進園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
(三)毫不動搖抓改革、促提升，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
堅持以改革推動發(fā)展，積極搶抓自貿(mào)港建設(shè)歷史機遇和政策優(yōu)勢，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好的投資氛圍。
深化重點領(lǐng)域改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，不斷壯大集體經(jīng)濟。推進僵尸企業(yè)改制,依法推動縣商業(yè)總公司、南呂糧所等20家國有資產(chǎn)的處置工作，促進存量資產(chǎn)整合利用。深化“縣管校聘”和職稱評聘改革，深入實施公辦中小學教師優(yōu)化配置改革，進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。推動綜合執(zhí)法改革，健全完善“執(zhí)法+”工作機制。推行DIP[12]支付方式綜合改革，構(gòu)建高效便捷的醫(yī)保支付機制。
推動自貿(mào)港政策加速落地。創(chuàng)新優(yōu)化政策落地的制度環(huán)境，用足用好“兩個15%”所得稅，加工增值30%免關(guān)稅，人才落戶、服務(wù)貿(mào)易“既準入又準營”、新購置資產(chǎn)一次性扣除或加速折舊和攤銷等自貿(mào)港優(yōu)惠政策。落實新增境外直接投資免征企業(yè)所得稅，更大力度吸引和利用外資，推進外貿(mào)穩(wěn)步增長。推動建立屯昌縣進出口貿(mào)易跨境電商綜合服務(wù)平臺，提升跨境電商數(shù)據(jù)服務(wù)和物流服務(wù)便利化水平。
深度融入海口經(jīng)濟圈。深化“飛地經(jīng)濟”模式，培育協(xié)同共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加強產(chǎn)城融合示范區(qū)與?？诟咝聟^(qū)聯(lián)動，形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。繼續(xù)深化經(jīng)濟圈常態(tài)化勞務(wù)對接機制，促進勞動力跨區(qū)域有序流動。健全完善南渡江流域綜合治理聯(lián)防聯(lián)控工作機制，打造流域治理一體化樣板。協(xié)助推進邁灣水利樞紐工程建設(shè)，切實保障南渡江下游地區(qū)防洪安全和瓊北地區(qū)供水安全。配合推進G9811中線高速大同互通、省道S345坡新線改建、省道S303屯大線雨水嶺大道至大拉段改建等項目建設(shè)。
擦亮營商環(huán)境底色。著力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，力爭營商環(huán)境排名全省前列。全面推進“無證明城市”建設(shè)，新增免提交證明事項250項。提升12345熱線和“一線直通”服務(wù)質(zhì)量，建立接訴即辦工作機制，集中破解群眾反映高頻問題。落實好建設(shè)“智慧海南”“誠信海南”的工作要求，推廣“信用+”應(yīng)用場景2個以上。加快推進“審管法信”平臺推廣應(yīng)用，打造審批、監(jiān)管、執(zhí)法無縫銜接的工作閉環(huán)。強化“海南e登記”平臺宣傳，推動惠企政策直達市場主體。
(四)聚焦鄉(xiāng)村謀振興、創(chuàng)和美，奏響高質(zhì)量發(fā)展新樂章
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，增強農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
全面保障糧食安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴格落實耕地保護硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批，鞏固農(nóng)村亂占耕地建房整治成果。常態(tài)化開展撂荒地專項整治和高標準農(nóng)田管護，足額落實耕地地力保護補貼和一次性種糧補貼。改造提升高標準農(nóng)田1萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在19.5萬畝以上、總產(chǎn)量達到7.9萬噸以上。
全力促進農(nóng)民增收。積極打造“屯長香”縣域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌矩陣，帶動黑豬、苦瓜等子品牌協(xié)同發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)項目16個。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人次以上，提高農(nóng)民工資性收入。鼓勵以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。緊盯脫貧戶、監(jiān)測戶收入、“兩不愁三保障[13]”和飲水安全情況，精準落實落細防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)建1個省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，4個省級鄉(xiāng)村振興示范村，高質(zhì)量建設(shè)13個和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，推動農(nóng)村廁所改造350座。推進209個自然村生活污水治理，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率達80%以上，農(nóng)村黑臭水體整治率達60%以上。積極創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，完成農(nóng)村公路安防工程52.7公里、養(yǎng)護道路1340公里。深入開展墾區(qū)詳細規(guī)劃編制工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全域土地綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加強墾地深度合作。
(五)堅定不移防污染、優(yōu)生態(tài)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
堅持污染防治與生態(tài)保護同向發(fā)力，協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，描繪天藍地綠水清的生態(tài)畫卷。
深入推進污染防治攻堅。不折不扣抓好第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。嚴格查處大氣污染違法行為，做好檳榔土法熏烤、秸稈露天焚燒等污染源聯(lián)防聯(lián)控工作，全力保持大氣污染防控水平處于全省前列。持續(xù)開展水環(huán)境質(zhì)量提升專項行動，強化重點領(lǐng)域水污染防治攻堅，保障國控、省控斷面和城鎮(zhèn)內(nèi)河湖水質(zhì)穩(wěn)定提質(zhì)達標。全面推進醫(yī)療污水治理工作，打造醫(yī)療機構(gòu)污水處理規(guī)范化建設(shè)示范點。著力抓好重點建設(shè)用地土壤污染防治，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。
抓好標志性工程建設(shè)。深入實施“六水共治”工程，啟動治水項目16個，計劃投資3.1億元，打造水清岸綠河暢的水生態(tài)環(huán)境。積極引進大型新能源汽車銷售企業(yè)，推廣新能源汽車450輛以上。加快建設(shè)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施，確?？傮w車樁比在2.5：1以下。持續(xù)深化禁塑“清零行動”和“示范行動”，開展禁塑源頭供應(yīng)“斬鏈行動”和農(nóng)貿(mào)市場“攻堅行動”。大力推廣裝配式建筑,穩(wěn)步提升新建建筑綠色化水平，新開工的裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到75%以上。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。大力推廣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。有序推進三峽電能屯昌100兆瓦“光伏+蔬菜”和屯昌新興100兆瓦農(nóng)光、林光互補光伏發(fā)電等項目建設(shè)。加快推動畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)藥化肥減量等項目。深入打好建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動收官戰(zhàn)，實現(xiàn)建筑垃圾安全處置率達到100%，綜合利用率與資源化利用率達到80%以上。
(六)持之以恒辦實事、惠民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
聚焦民生大事難事急事，精準發(fā)力，補上短板，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
健全就業(yè)促進機制。堅持把穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)放在更加突出位置，不斷推廣“小屯妹、大昌叔”特色勞務(wù)人才品牌，打造“培訓+輸出+品牌”的發(fā)展模式，開展技能培訓2000人次，推動職業(yè)培訓質(zhì)效雙升。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款600萬元以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上。充分運用“就業(yè)驛站”搭建供需對接平臺，健全以職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位開發(fā)為主的就業(yè)服務(wù)體系。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。推進中建學校、楓木中心小學、南呂農(nóng)場幼兒園教學綜合樓等項目建設(shè)。整合教育資源，加快撤并“小而散”教學點5個。成立屯昌小學、屯昌實驗小學2個教育集團，擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。持續(xù)深化與瓊臺師范學院、海口市第一中學交流合作，促進基礎(chǔ)教育質(zhì)量整體提升。實施“機器管招生”，落實義務(wù)教育階段劃片入學、就近入學政策，推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。探索引進高質(zhì)量的職業(yè)院校項目，滿足更多屯昌學子入學需求。深入落實“雙減”“六項管理”政策，按照“一校一案”扎實推進課后服務(wù)全覆蓋，打造高素質(zhì)教師隊伍。
提升健康服務(wù)水平。持續(xù)深化與省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)合作，整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持縣中醫(yī)醫(yī)院“國家二級甲等”創(chuàng)建工作。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，深入開展“2+3”健康包篩、防、治、管健康惠民工程，提升精神障礙社區(qū)康復服務(wù)能力，提高重大疾病防控救治水平。推動縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,村衛(wèi)生室標準化建設(shè)達標率達100%。深入開展“愛國衛(wèi)生運動提質(zhì)年”活動，創(chuàng)建2個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。
強化惠民保障舉措。健全多層次社會保障體系，全力推進“兩險”繳交工作，確?；踞t(yī)療保險參保率超過96%，養(yǎng)老保險參保率超過94%。加大醫(yī)保資金監(jiān)管力度，強化對全縣21家定點醫(yī)療機構(gòu)和104家村級衛(wèi)生室醫(yī)?；鹗褂玫谋O(jiān)督管理，確保醫(yī)保基金安全高效運行。壓實“菜籃子”市縣長負責制，加大市場保供穩(wěn)價力度，推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3個，惠及334戶，竣工交付安居房873套。精準實施重度殘疾人居家環(huán)境無障礙改造300戶，特殊困難老年人家庭適老化改造201戶。
(七)毫不松懈防風險、守底線，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新屏障
把防風險、保安全、護穩(wěn)定作為底線要求，以新安全格局保障新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全齊頭并進。
提升基層治理效能。大力推廣“小屯妹、大昌叔”基層治理服務(wù)品牌，打造精品基層治理創(chuàng)新試驗區(qū)，支持楓木社區(qū)創(chuàng)建基層治理現(xiàn)代化建設(shè)實驗區(qū)，健全基層治理服務(wù)體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力把矛盾糾紛和風險隱患化解在基層。加強和改進人民信訪工作，貫徹落實信訪工作條例，運用好“浦江經(jīng)驗”，推動領(lǐng)導干部每月下訪接訪常態(tài)化制度化。
防范化解重大風險。始終抓好自貿(mào)港風險防控各項工作，有效防控自貿(mào)港人員跨境流動風險，嚴厲打擊“套代購”走私違法犯罪行為，筑牢反走私工作防線。加強政府債務(wù)和財政資金管理，妥善化解政府存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)，確保隱性債務(wù)和暫付款“只減不增”。強化支出預算執(zhí)行，堅決兜牢基層“三保[14]”底線。持續(xù)加強金融風險防控，重點開展財政管理領(lǐng)域“九大專項整治”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。大力推廣“機器管招投標”，實現(xiàn)全流程智慧監(jiān)管。
有序推進平安建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，緊扣“減量控大”目標，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、道路交通安全專項整治。全面落實好食品安全、藥械安全、特種設(shè)備安全、質(zhì)量安全等“四大安全”監(jiān)管工作，實現(xiàn)市場秩序穩(wěn)中向好。加強社會治安整體防控，常態(tài)化推進掃黑除惡、禁毒等工作，突出打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴重侵害百姓財產(chǎn)安全的案件。深入實施“護苗”“固本防風險”專項行動。深化國防動員和雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣城。
三、大力建設(shè)效能政府
各位代表!新征程新使命對政府工作提出更高要求，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力建設(shè)效能政府。
我們將不斷增強大局觀念和整體政府意識，讓“同頻共振、同題共答”成為常態(tài)。鞏固拓展主題教育成果，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把政府工作放在推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)的全局中謀劃和推進，強化主動跨前一步的擔當，打破部門本位主義和“一畝三分地”思維，堅持系統(tǒng)思維，換位思考，加強部門協(xié)調(diào)配合，協(xié)同聯(lián)動，推動政府系統(tǒng)團結(jié)一心、齊心協(xié)力辦好屯昌的事。嚴格堅持依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，發(fā)揮審計和統(tǒng)計監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
我們將牢固樹立“高效商定一件事”“高效辦成一件事”的理念，讓“馬上就辦、辦就辦好”成為習慣。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的意識，進一步優(yōu)化“辦成事”的機制，打造“好辦事”的環(huán)境，形成“辦好事”的生態(tài)。加快建立項目化、制度化、崗位化、責任化的工作推進機制，強化“七要件[15]”閉環(huán)運作體系，壓緊壓實責任鏈條，每件事都定目標、定責任、定時限，形成人人扛事、人人盡責、人人出力的抓落實工作格局。秉持真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風，做到工作一部署、馬上抓落實，工作一完成、馬上就反饋，不斷提升行政效率。
我們將始終堅持嚴管厚愛結(jié)合與激勵約束并重，讓“敢于擔當、善于擔當”成為共識。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。著力提升干部“三種能力[16]”，鍛造“九種作風[17]”。引導干部堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴。健全落實“七項機制[18]”，為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，激勵干部勇挑重擔、比學趕超，以實干造福百姓，以實績?nèi)⌒庞诿?。踐行“四下基層[19]”，幫助解決實際問題，健全為基層減負長效機制，著力縮減“文山會?！保尭刹堪迅嗑Ψ旁诜?wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)上。堅持問政于民、問需于民、問計于民，傾力辦好惠民實事、解決群眾難題，真正做到民有所呼、政有所應(yīng)。讓實干、敢干、肯干成為政府的鮮明底色。
各位代表!實干托起夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力以赴推動屯昌經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章作出屯昌貢獻!
名詞解釋
[1]一本三基四梁八柱:堅持以習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為根本遵循，以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展體系、社會治理體系、風險防控體系、組織領(lǐng)導體系為穩(wěn)固支撐。
[2]一核兩翼三新:一核是突出縣城核心功能。兩翼是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和南藥大健康產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛。三新是以推進“開放活力、綠色精品、共富共享”新屯昌建設(shè)為目標。
[3]六水共治:治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水。
[4]“2+3”健康包:高血壓、糖尿病和結(jié)核病、肝炎、嚴重精神障礙患者健康管理。
[5]“一工一農(nóng)”專項行動：推動規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項行動、推進鄉(xiāng)村振興取得新成效專項行動。
[6]五大行動：封關(guān)運作攻堅行動、改革創(chuàng)新“賽馬”行動、招商引資比武行動、營商環(huán)境優(yōu)化行動、服務(wù)群眾暖心行動。
[7]七大攻堅戰(zhàn)：封關(guān)運作準備攻堅戰(zhàn)、投資擴容增效攻堅戰(zhàn)、國際旅游消費提檔升級攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈攻堅戰(zhàn)、營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)、金融穩(wěn)進擴量提質(zhì)攻堅戰(zhàn)、外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅戰(zhàn)。
[8]五張清單:項目盯引、儲備、開工、在建、竣工“五張清單”。
[9]“4+5+1”工作機制:在項目管理上做到“一個項目、一名領(lǐng)導、一套專班、一抓到底”的“四個一”工作機制;在項目推動中做到“五包”，即“包手續(xù)辦理、包征地拆遷、包開工建設(shè)、包竣工達產(chǎn)、包信訪穩(wěn)定”;在推動重點項目建設(shè)上實行月度推進聯(lián)席會議制度，每月至少召開一次重點項目推進會，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。
[10]1+2+N：1個園區(qū),即產(chǎn)城融合示范區(qū);2大產(chǎn)業(yè)，即南藥大健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè);N產(chǎn)協(xié)同,即“產(chǎn)業(yè)+數(shù)字”、“產(chǎn)業(yè)+金融”、“產(chǎn)業(yè)+生活”服務(wù)，商貿(mào)物流、康養(yǎng)旅游、低碳制造、綠色建材、人防設(shè)備、消防器材制造等。圍繞N個產(chǎn)業(yè)，既做好產(chǎn)業(yè)配套支撐服務(wù)，又積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，強化精準招商、項目落地，以現(xiàn)有入駐園區(qū)項目為牽引，帶動相關(guān)服務(wù)支撐和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
[11]六通一平:通電、通路、通給水、通訊、通排水、通燃氣、土地平整。
[12]DIP：區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費。
[13]兩不愁三保障:不愁吃、不愁穿,基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
[14]三保:?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)。
[15]七要件:目標、平臺、項目、政策、改革、機制、督查考核。
[16]三種能力:政治能力、思維能力、實踐能力。
[17]九種作風:忠誠擔當、心系群眾、敢闖敢干、求真務(wù)實、馬上就辦、嚴謹細致、勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約、清正廉潔。
[18]七項機制：培養(yǎng)鍛煉機制、比學趕超機制、減負增效機制、工作閉環(huán)機制、督考幫一體機制、激勵鞭策機制、容糾并舉機制。
[19]四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
