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海南日報全媒體記者 陳蔚林 李夢瑤

8月31日，中國共產(chǎn)黨海南省第八屆委員會第五次全體會議在海口召開。

此次全會最重要的成果，就是審議通過《中共海南省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、奮力爭當(dāng)新時代改革開放示范的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，科學(xué)謀劃了海南進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書、時間表、路線圖。

《實施意見》如何醞釀產(chǎn)生、怎么推動落實?當(dāng)天晚上，省委召開新聞發(fā)布會，對省委八屆五次全會精神特別是《實施意見》進(jìn)行介紹和解讀。

重要思想成果

集體智慧結(jié)晶

發(fā)布會介紹，《實施意見》的起草工作，是在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開展的。

早在黨的二十屆三中全會召開前，省委就對研究起草《實施意見》作出安排，于6月底啟動了前期研究工作。黨的二十屆三中全會召開后，省委立即部署開展進(jìn)一步全面深化改革專題調(diào)研，由17位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題開展18個重點領(lǐng)域改革調(diào)研，形成了28篇高質(zhì)量研究成果。

《實施意見》起草過程中，以省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，省委、省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副組長的起草領(lǐng)導(dǎo)小組全程統(tǒng)籌，50多個部門共同參與，堅持把發(fā)揚民主、集思廣益貫穿全過程，先后召開專家和企業(yè)、黨外人士等系列座談會，先后兩輪征求現(xiàn)職省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及各市縣意見，充分聽取各方面建議。

省委八屆五次全會召開期間，與會同志對《實施意見》進(jìn)行熱烈討論、給予高度評價，普遍認(rèn)為，《實施意見》主題鮮明、重點突出、務(wù)實可行，擘畫了海南爭當(dāng)全國改革開放示范的時代藍(lán)圖。

可以說，《實施意見》是在省委領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要思想成果、集體智慧結(jié)晶。

吃透中央精神

體現(xiàn)海南作為

對標(biāo)黨的二十屆三中全會精神，緊密結(jié)合海南實際，省委立足海南自由貿(mào)易港建設(shè)這個最大優(yōu)勢，突出以開放促改革，把準(zhǔn)海南進(jìn)一步全面深化改革的重中之重，經(jīng)過仔細(xì)斟酌、反復(fù)考量確定了“奮力爭當(dāng)新時代改革開放示范”這一目標(biāo)。

緊緊圍繞這一目標(biāo)，全文1.9萬余字的《實施意見》，用12個部分共三大板塊對海南進(jìn)一步全面深化改革作出具體部署。

其中，第一部分為第一板塊，是總論，主要闡述總體要求;第二至第十一部分為第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)體制、高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、民主法治、文化、公共服務(wù)、生態(tài)文明、社會治理等方面部署改革;第十二部分為第三板塊，主要講加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)。

發(fā)布會介紹，《實施意見》主要呈現(xiàn)以下幾個特點——

一是吃透中央精神，體現(xiàn)海南作為，比如提出加強(qiáng)“五個圖強(qiáng)”制度供給，因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地;加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，等等;

二是突出重大改革，注重制度建設(shè)，共提出建立健全90多項制度，制定出臺30多部法規(guī)規(guī)章及政策文件，讓改革的成色更足、讓制度的分量更重;

三是圍繞重要節(jié)點，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，既圍繞當(dāng)前較為緊迫的封關(guān)運作任務(wù)提出系列相關(guān)改革事項，同時全面鋪開其他重點改革任務(wù)，又提出2029年完成所有改革任務(wù)和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

這些任務(wù)目標(biāo)，與中央12號文件、海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案有效銜接，做到了中央精神和海南省情的有機(jī)統(tǒng)一。

找準(zhǔn)特色明舉措

敢作善為抓落實

海南因改革開放而生、因改革開放而興。海南進(jìn)一步全面深化改革，最鮮明的特色是自由貿(mào)易港建設(shè)，重中之重在于開放，以開放促改革。

當(dāng)前和今后一個時期，橫跨海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作前后，是海南推進(jìn)高水平對外開放的戰(zhàn)略機(jī)遇期，啃硬骨頭、涉險灘的改革攻堅期，動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展窗口期。

在此背景下，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》將“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”寫入其中，是對海南的極大鼓舞和鞭策。省委認(rèn)真對標(biāo)對表，確保重要改革事項不遺漏，同時提出一批具有海南特色、能做出海南亮點、能形成海南方案的改革舉措，包括深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革、健全推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革，等等。

一分部署，九分落實。發(fā)布會上，相關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志圍繞重點改革措施回答記者提問，明確將堅持求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，堅持黨對進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法;深化黨的建設(shè)制度改革，持續(xù)完善黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港制度體系，為推動各項改革任務(wù)落實提供堅強(qiáng)保障;深入推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)，為全面深化改革開放營造良好政治生態(tài);以釘釘子精神抓好改革落實，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

(本報?？?月31日訊)