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海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策實施4年多，享惠貨值破60億元
首單省下83萬元后，享惠企業(yè)行業(yè)越來越多

編者按

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作將于2025年12月18日正式啟動。在全力沖刺全島封關(guān)運作的關(guān)鍵時期，海南日報報業(yè)集團整合旗下全媒體資源，聯(lián)動主要傳播平臺，策劃推出《“首”望自貿(mào)港》系列報道，透過一個個“首單”看自貿(mào)港核心政策落地見效，看自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，為全島封關(guān)運作營造良好的輿論氛圍。

海南日報全媒體記者 曹馬志

前一秒還在深海與鯨魚共舞，下一秒便置身于萬米云端俯瞰山脈——每次到海南海洋歡樂世界度假區(qū)游玩，上海游客張曉星必打卡景區(qū)里的球幕影院，沉浸式體驗“抬頭即宇宙，環(huán)顧皆山?！?。

熱門的球幕影院已成為景區(qū)引流聚人氣的寶藏“利器”。“這套設(shè)備來自英國，‘零關(guān)稅’進口!”該度假區(qū)開發(fā)部報關(guān)員楊海珍介紹。她參與引進的設(shè)備，已經(jīng)在景區(qū)上崗一年多，游客觀影熱情持續(xù)升溫。

國外進口設(shè)施，政策紅利下，景區(qū)買得劃算。楊海珍向海南日報全媒體記者算了一筆賬：受益于海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策，價值約2000萬元的球幕影院，減免稅款，企業(yè)一次就省下400萬元，進口成本直降約20%。

在海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策下，企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。2021年3月23日，該政策首單落地——海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司進口一臺低溫理療箱，設(shè)備售價高達358萬元，通過“零關(guān)稅”進口，減免稅款83萬元。

從“首單”到“多單”，政策不斷落細落實。海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司國際醫(yī)療合作發(fā)展處招商經(jīng)理滕文深說，截至目前企業(yè)一共進口了47臺/套醫(yī)療設(shè)備，總貨值超過3780萬元，享惠稅款減免累計近590萬元。

得到實惠的還有旅游行業(yè)。由于大件文體娛樂設(shè)備貨值高，海南旅游企業(yè)享受政策紅利，能實打?qū)嵤斋@“真金白銀”，買一套設(shè)備就能節(jié)省數(shù)十萬乃至數(shù)百萬元的成本。

但外人不知道的是，海南海洋歡樂世界度假區(qū)差點和這個政策利好擦肩而過。2021年3月，海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策發(fā)布，一一梳理研究政策后，楊海珍發(fā)現(xiàn)球幕影院等文體旅游業(yè)所需的生產(chǎn)設(shè)備不在享惠產(chǎn)品目錄中。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，呼喚政策迭代升級。

海口海關(guān)關(guān)稅處優(yōu)惠政策和原產(chǎn)地管理科科長唐亞青介紹，為進一步釋放政策效應(yīng)，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在政策發(fā)布不到一年后，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局在2022年2月對該政策進行升級調(diào)整，增列文體旅游業(yè)所需的旋轉(zhuǎn)木馬、秋千和旋轉(zhuǎn)平臺，過山車，水上乘騎游樂設(shè)施，水上樂園娛樂設(shè)備等8項商品。

同樣享惠的還有三亞苑鼎演藝有限公司?！肮驹谌齺喭顿Y建設(shè)的景區(qū)項目需要進口大批游樂設(shè)備，‘零關(guān)稅’的利好政策讓我們享受到了實在的稅收優(yōu)惠，極大降低了項目的建設(shè)成本?！比齺喸范ρ菟囉邢薰鞠嚓P(guān)負責(zé)人王海朋說。該企業(yè)進口的一批游樂設(shè)施貨值630.8萬元，減免稅款124.8萬元。

享惠主體也同步實現(xiàn)大幅擴容——從企業(yè)擴大到公立醫(yī)院、研究中心及科研院所等在海南自貿(mào)港注冊登記并具有獨立法人資格的事業(yè)單位，政策受益面進一步擴大，政策紅利進一步釋放。2022年10月，海南省人民醫(yī)院進口一臺430萬元的醫(yī)療設(shè)備，減免稅款56萬元，海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策首次惠及公立醫(yī)院。

受益產(chǎn)業(yè)類型越來越豐富——從落地初期的醫(yī)療健康，到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造、研發(fā)設(shè)計、檢測維修、物流倉儲、醫(yī)療服務(wù)、文體旅游……一業(yè)逐步擴展為百業(yè)，澆灌產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新活力。首單從瓊海博鰲樂城先行區(qū)起步，逐步擴展到海南自貿(mào)港重點園區(qū)，再進一步擴大到海南全島，實現(xiàn)了從特定園區(qū)到重點園區(qū)再到全島鋪開“三級跳”，一域最終變?nèi)颉?/p>

政策優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展先機?？v觀全島享惠企業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)“抱團”，集聚園區(qū)，成為政策落地應(yīng)用鮮明特征，如?？趪H高新區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組團，儋州洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的石化新材料組團、瓊海樂城大健康特色產(chǎn)業(yè)組團。政策實施以來截至今年6月，全省享惠貨值61.27億元，減免稅款10.29億元。

?？诤ｊP(guān)關(guān)稅處處長馮云云認為，海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策紅利持續(xù)釋放，進一步降低海南自貿(mào)港企業(yè)經(jīng)營成本，吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來海南自貿(mào)港發(fā)展。政策受益面廣，有力地支持了海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力海南加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點。(海南日報?？?月24日訊)