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海關(guān)總署發(fā)布海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管暫行辦法
放寬企業(yè)享惠門檻 擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍

海南日報(bào)訊(海南日報(bào)全媒體記者 曹馬志)7月23日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。其中提到，對海南自由貿(mào)易港內(nèi)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值達(dá)到或超過30%的貨物，從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

據(jù)悉，2021年7月，加工增值免關(guān)稅政策率先在海南洋浦保稅港區(qū)開展試點(diǎn)。4年來，試點(diǎn)政策進(jìn)行了多次優(yōu)化調(diào)整，試點(diǎn)范圍由僅2.3平方公里的洋浦保稅港區(qū)擴(kuò)大到了海南自由貿(mào)易港全域。在深入總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，海關(guān)總署會(huì)同相關(guān)部門和海南省，對封關(guān)后加工增值免關(guān)稅政策作了進(jìn)一步的優(yōu)化完善，制定形成《辦法》。

《辦法》指出，鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，是指從事海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)。

與現(xiàn)行試點(diǎn)政策相比，封關(guān)后，加工增值免關(guān)稅政策放寬了企業(yè)享惠門檻，取消對享惠企業(yè)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的限制。同時(shí)，擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍。在此前僅允許保稅貨物開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物納入政策適用范圍?！掇k法》明確，進(jìn)口料件是指從境外進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的未完成進(jìn)口稅收繳納手續(xù)的貨物，包括保稅貨物和“零關(guān)稅”貨物。

優(yōu)化加工增值計(jì)算公式，將海南自由貿(mào)易港自產(chǎn)貨物的價(jià)值計(jì)入增值部分，企業(yè)就更容易達(dá)到30%的增值率?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，海南自由貿(mào)易港自產(chǎn)貨物認(rèn)定辦法由海南省商務(wù)廳牽頭研究制定并報(bào)國務(wù)院相關(guān)部門備案。

擴(kuò)大加工增值累計(jì)的適用范圍，對于保稅貨物經(jīng)過上下游不同企業(yè)加工制造產(chǎn)生增值的，增值部分可以累計(jì)計(jì)算，鼓勵(lì)企業(yè)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?！掇k法》指出，海南自由貿(mào)易港海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)的企業(yè)以及從事加工貿(mào)易的企業(yè)保稅進(jìn)口的貨物，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)工序上下游不同的備案企業(yè)加工制造產(chǎn)生增值的，增值部分可以累計(jì)計(jì)算。

《辦法》自海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之日起施行。生效前，《海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》繼續(xù)有效;自生效之日起，《海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》停止執(zhí)行。