海南自貿(mào)港口岸管理服務及“二線口岸”通關信用管理相關法規(guī)12月18日起施行
明確法律依據(jù) 促進通關便利
海南日報???月14日訊(海南日報全媒體記者 羅霞)海南日報全媒體記者從8月14日舉行的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(第四十七場)獲悉,《海南自由貿(mào)易港口岸管理服務條例(試行)》(以下簡稱《條例》)、《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關信用管理若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),將于12月18日起施行。
《條例》填補了“二線口岸”在法律層面的空白,為其建設、管理、運行及服務提供了明確的法律依據(jù)。
《條例》共六章、二十九條,六章分別為總則、對外開放口岸建設管理、“二線口岸”建設管理、口岸運行服務、口岸運行保障、附則?!稐l例》緊扣海南自貿(mào)港封關運作的實際需要,對口岸規(guī)劃布局、規(guī)范管理、優(yōu)化服務和安全高效運行作出針對性規(guī)定,突出“二線口岸”建設管理制度規(guī)范和口岸通關便利化制度創(chuàng)新,為構建與高水平對外開放相適應的口岸管理服務體系提供了法治保障,圍繞建設“平安、效能、智慧、法治、綠色”口岸,對海南自貿(mào)港口岸發(fā)展的主要方面提出了總體要求。
以“智慧監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”為抓手,海南還通過自貿(mào)港立法創(chuàng)新構建“二線口岸”通關信用監(jiān)管機制。
作為海南自貿(mào)港封關運作的重要配套法規(guī),《若干規(guī)定》共二十七條,結合“二線口岸”監(jiān)管實際需要,將相關行業(yè)日常監(jiān)管結果與信用評價數(shù)據(jù)在通關環(huán)節(jié)融合運用,創(chuàng)新設置通關信用分類標準和反走私、海事兩大領域嚴重失信主體名單,對經(jīng)營主體和個人實施精準信用管理,進一步促進通關便利。
《若干規(guī)定》創(chuàng)新構建“二線口岸”信用通關分級分類管理制度機制,將多部門多領域的信用分級分類結果互認轉換為統(tǒng)一通關的信用分級分類結果。在“二線口岸”通關環(huán)節(jié),將經(jīng)營主體分為高級認證企業(yè)、白名單、重點關注名單,將個人分為白名單和重點關注名單,并實施差異化管理措施。
據(jù)了解,國務院批復的《海南自由貿(mào)易港口岸布局方案》明確,在海南自由貿(mào)易港布局8個對外開放口岸和10個“二線口岸”。目前,8個對外開放口岸運行良好,10個“二線口岸”建成驗收、運行管理模式逐步形成。
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