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海南自貿(mào)港口岸管理服務(wù)及“二線口岸”通關(guān)信用管理相關(guān)法規(guī)12月18日起施行
明確法律依據(jù) 促進(jìn)通關(guān)便利

海南日報(bào)?？?月14日訊（海南日報(bào)全媒體記者 羅霞）海南日報(bào)全媒體記者從8月14日舉行的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第四十七場）獲悉，《海南自由貿(mào)易港口岸管理服務(wù)條例（試行）》（以下簡稱《條例》）、《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)信用管理若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），將于12月18日起施行。

《條例》填補(bǔ)了“二線口岸”在法律層面的空白，為其建設(shè)、管理、運(yùn)行及服務(wù)提供了明確的法律依據(jù)。

《條例》共六章、二十九條，六章分別為總則、對外開放口岸建設(shè)管理、“二線口岸”建設(shè)管理、口岸運(yùn)行服務(wù)、口岸運(yùn)行保障、附則?！稐l例》緊扣海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的實(shí)際需要，對口岸規(guī)劃布局、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)和安全高效運(yùn)行作出針對性規(guī)定，突出“二線口岸”建設(shè)管理制度規(guī)范和口岸通關(guān)便利化制度創(chuàng)新，為構(gòu)建與高水平對外開放相適應(yīng)的口岸管理服務(wù)體系提供了法治保障，圍繞建設(shè)“平安、效能、智慧、法治、綠色”口岸，對海南自貿(mào)港口岸發(fā)展的主要方面提出了總體要求。

以“智慧監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”為抓手，海南還通過自貿(mào)港立法創(chuàng)新構(gòu)建“二線口岸”通關(guān)信用監(jiān)管機(jī)制。

作為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的重要配套法規(guī)，《若干規(guī)定》共二十七條，結(jié)合“二線口岸”監(jiān)管實(shí)際需要，將相關(guān)行業(yè)日常監(jiān)管結(jié)果與信用評價(jià)數(shù)據(jù)在通關(guān)環(huán)節(jié)融合運(yùn)用，創(chuàng)新設(shè)置通關(guān)信用分類標(biāo)準(zhǔn)和反走私、海事兩大領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單，對經(jīng)營主體和個人實(shí)施精準(zhǔn)信用管理，進(jìn)一步促進(jìn)通關(guān)便利。

《若干規(guī)定》創(chuàng)新構(gòu)建“二線口岸”信用通關(guān)分級分類管理制度機(jī)制，將多部門多領(lǐng)域的信用分級分類結(jié)果互認(rèn)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一通關(guān)的信用分級分類結(jié)果。在“二線口岸”通關(guān)環(huán)節(jié)，將經(jīng)營主體分為高級認(rèn)證企業(yè)、白名單、重點(diǎn)關(guān)注名單，將個人分為白名單和重點(diǎn)關(guān)注名單，并實(shí)施差異化管理措施。

據(jù)了解，國務(wù)院批復(fù)的《海南自由貿(mào)易港口岸布局方案》明確，在海南自由貿(mào)易港布局8個對外開放口岸和10個“二線口岸”。目前，8個對外開放口岸運(yùn)行良好，10個“二線口岸”建成驗(yàn)收、運(yùn)行管理模式逐步形成。