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海南規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目用地備案管理
明確避讓范圍，實(shí)施分類管理

海南日?qǐng)?bào)訊(海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫慧 通訊員 尹建軍)近日，省資規(guī)、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、司法、林業(yè)等5個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目用地備案管理的通知(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，進(jìn)一步規(guī)范我省光伏發(fā)電項(xiàng)目用地備案管理。

《通知》提出，各市縣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃的銜接，科學(xué)合理有序布局光伏發(fā)電項(xiàng)目用地，并將空間性要素納入海南省國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)“一張圖”，作為光伏項(xiàng)目新增用地用林用草審核審批的規(guī)劃依據(jù)。

光伏發(fā)電項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域、公益林、天然林地、沿海防護(hù)林、古樹名木保護(hù)范圍等;涉及自然保護(hù)地、濕地、其他野生動(dòng)物重要棲息地、遷徙洄游通道、國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)地、濕地及有關(guān)法規(guī)和政策要求。新建、擴(kuò)建光伏發(fā)電項(xiàng)目，不得占用永久基本農(nóng)田和I級(jí)保護(hù)林地。

《通知》提出，光伏發(fā)電項(xiàng)目用地實(shí)施分類管理。光伏方陣用地，不得改變地表形態(tài)，不得占用耕地和永久基本農(nóng)田，實(shí)行用地備案，不需按非農(nóng)建設(shè)用地審批。光伏發(fā)電項(xiàng)目配套設(shè)施用地，按建設(shè)用地進(jìn)行管理，依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

《通知》還提出各市縣要穩(wěn)妥處置歷史遺留項(xiàng)目用地，做好歷史已建成光伏項(xiàng)目用地管理，由市縣發(fā)改部門向資規(guī)部門提供已立項(xiàng)或備案且已建光伏項(xiàng)目清單，資規(guī)部門會(huì)同林業(yè)主管部門，按照聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)要求認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地用林行為及時(shí)移交綜合行政執(zhí)法部門查處整改，符合用地用林條件的，指導(dǎo)建設(shè)單位依法依規(guī)補(bǔ)辦用地備案或用地用林審批手續(xù)。市縣綜合行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合、溝通會(huì)商，按照相關(guān)法律法規(guī)依法依規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行查處。