歡迎大家出席“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)——重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港總體方案》公布以來(lái)，海南緊緊圍繞自貿(mào)港建設(shè)目標(biāo)打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，謀劃推進(jìn)一批契合自貿(mào)港建設(shè)需要的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。今天的發(fā)布會(huì)將向大家重點(diǎn)介紹海南自由貿(mào)易港重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”
系列專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）
重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)實(shí)錄
（2022年4月18日）
中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級(jí)調(diào)研員茹英英：女士們，先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)——重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)。
《海南自由貿(mào)易港總體方案》公布以來(lái)，海南緊緊圍繞自貿(mào)港建設(shè)目標(biāo)打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，謀劃推進(jìn)一批契合自貿(mào)港建設(shè)需要的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今天的發(fā)布會(huì)，我們非常高興地邀請(qǐng)到海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)何瓊妹女士，海南省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記王靜女士，海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人伍曉紅女士，海南省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李志強(qiáng)先生，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)一級(jí)巡視員戚弘超先生，他們將向大家重點(diǎn)介紹海南自由貿(mào)易港重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
首先，有請(qǐng)何瓊妹女士介紹有關(guān)情況。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)何瓊妹：為貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察南繁時(shí)重要指示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，我省堅(jiān)持以“國(guó)之大者”的政治擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《南繁規(guī)劃》），國(guó)家南繁科研育種基地取得顯著成效?？傮w看，《南繁規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，資金使用率和任務(wù)完成率已超過(guò)85％，南繁科研育種基地已基本成為服務(wù)全國(guó)的用地穩(wěn)定、運(yùn)行順暢、監(jiān)管有力、服務(wù)高效的科研育種平臺(tái)，為加快建設(shè)建設(shè)南繁硅谷打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
一、劃定南繁科研育種保護(hù)區(qū)，保障科研用地更穩(wěn)定
《南繁規(guī)劃》實(shí)施以前，各省南繁基地建設(shè)都是跟農(nóng)民（或農(nóng)場(chǎng)）直接租地，基地建設(shè)位置很分散，科研用地很不穩(wěn)定。2015年《南繁規(guī)劃》實(shí)施以后，通過(guò)劃定南繁保護(hù)區(qū)，穩(wěn)定了南繁用地。一是按時(shí)保質(zhì)保量完成南繁科研育種保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。2016年，將我省26.8萬(wàn)畝適宜南繁育制種的耕地劃定為南繁科研育種保護(hù)區(qū)（含5.3萬(wàn)畝核心區(qū)），將全部南繁保護(hù)區(qū)耕地規(guī)劃為永久基本農(nóng)田納入“一張藍(lán)圖”，通過(guò)海南省“多規(guī)合一”信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化用途監(jiān)管。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，將南繁保護(hù)區(qū)的農(nóng)田落實(shí)到戶(hù)，登記造冊(cè)，解決了南繁與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展“爭(zhēng)地”的矛盾，保障了南繁科研育制種用地的長(zhǎng)期穩(wěn)定。二是按時(shí)完成南繁新建核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)。協(xié)助全國(guó)各省165家南繁單位在已有南繁用地的基礎(chǔ)上，新流轉(zhuǎn)土地2.77萬(wàn)畝，其中三亞市1.79萬(wàn)畝（含南繁科技城周邊）、樂(lè)東縣0.7萬(wàn)畝、陵水縣0.28萬(wàn)畝，滿(mǎn)足了現(xiàn)階段南繁單位科研育種的用地需求。
二、完善南繁基地基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障育種科研更高效
歷史上，海南因臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施常被損壞，保障國(guó)家糧食安全的南繁科研育種基地田間基礎(chǔ)條件也常受影響?！赌戏币?guī)劃》實(shí)施以來(lái)，南繁基地基礎(chǔ)條件建設(shè)已經(jīng)完成投資26.88億元，建設(shè)南繁高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和重大水利等工程，田間基礎(chǔ)條件得到大幅度改善。
一是新建或改造南繁高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.26萬(wàn)畝，覆蓋90.5％的南繁保護(hù)區(qū)。優(yōu)先完成5.3萬(wàn)畝核心區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改造任務(wù)，核心區(qū)農(nóng)田基本達(dá)到了“路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)南繁水利設(shè)施建設(shè)，完成灌溉面積20.41萬(wàn)畝，占南繁科研育種基地總面積的76.2％，基本解決了南繁基地輸水能力不足、年久失修、灌溉保證率不高等問(wèn)題，進(jìn)一步提升了南繁基地的灌溉保證能力。其中，陵水片區(qū)一期已竣工驗(yàn)收，發(fā)揮灌溉效益，二期項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。三亞、樂(lè)東片區(qū)建設(shè)渠道43.91km，完成率97％；建設(shè)排溝21.55km，完成率100％，部分渠段已經(jīng)功能性通水。三是基本建成生物育種專(zhuān)區(qū)，具備試運(yùn)行條件，已有11家獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的科研、企業(yè)進(jìn)入生物育種專(zhuān)區(qū)開(kāi)展田間試驗(yàn)。
三、提高南繁基地服務(wù)水平，保障專(zhuān)家工作更舒心
南繁已有60多年的發(fā)展歷史，2015年以前南繁專(zhuān)家在我省的住宿、科研、生活等條件十分簡(jiǎn)陋，很多都是自發(fā)建設(shè)的臨時(shí)住宿、科研、辦公等建筑設(shè)施，大多沒(méi)有合法手續(xù)，面臨隨時(shí)被作為違章建筑拆除的風(fēng)險(xiǎn)。
《南繁規(guī)劃》實(shí)施后，我省通過(guò)新建南繁配套服務(wù)區(qū)和對(duì)已有南繁建筑設(shè)施進(jìn)行分類(lèi)處置等措施，既為南繁專(zhuān)家安了“新家”、又保了“老家”。如今，南繁科研人員的科研和生活條件得到明顯改善。一是完成南繁服務(wù)區(qū)劃定。在建設(shè)用地指標(biāo)非常有限的情況下，我省劃定783畝南繁配套服務(wù)區(qū)建設(shè)用地，其中三亞市（含生物育種專(zhuān)區(qū)）219畝、陵水縣312畝、樂(lè)東縣252畝，支持建設(shè)南繁基地所需的配套設(shè)施，就近解決南繁專(zhuān)家科研、生產(chǎn)、生活保障跟不上的問(wèn)題。二是基本建成南繁配套服務(wù)區(qū)。三亞市落根洋配套服務(wù)區(qū)臨建設(shè)施已完成，江蘇省農(nóng)科院等南繁單位已經(jīng)入駐；陵水縣安馬洋配套服務(wù)區(qū)一期已完成3.3萬(wàn)平方米生活樓已具備“拎包”入駐條件，二期建設(shè)項(xiàng)目已完成總工程量的20％；樂(lè)東縣抱孔洋配套服務(wù)區(qū)已啟動(dòng)34棟樓建設(shè)，完成主體封頂29棟，其中5棟初步具備入住條件；生物育種專(zhuān)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)3棟科研生活樓已基本完工，并進(jìn)入試運(yùn)行階段。三是基本完成南繁基地建筑設(shè)施分類(lèi)處置工作。對(duì)586家有固定基地的南繁單位建筑設(shè)施進(jìn)行甄別，確定需備案單位345家，已完成備案340家，完成率99％，基本解決了南繁發(fā)展60多年來(lái)南繁單位所建的建筑設(shè)施合規(guī)化難的歷史遺留問(wèn)題。四是南繁公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已投入使用，可為每年來(lái)瓊開(kāi)展南繁育種的800多家單位提供種子純度鑒定、DNA提取、分子標(biāo)記、品種測(cè)試等公共科研服務(wù)。
南繁基地為我國(guó)種業(yè)振興做出了巨大貢獻(xiàn)，為南繁硅谷建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。下一步，我廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記4月10日在三亞市崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，圍繞用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全的目標(biāo)，主要從三方面開(kāi)展工作。一是嚴(yán)格對(duì)照《南繁規(guī)劃》任務(wù)清單，全力加快推進(jìn)未完成任務(wù)，確保如期高質(zhì)量全面完成建設(shè)內(nèi)容，并充分發(fā)揮效益。同時(shí)，全力推動(dòng)已建成設(shè)施高水平運(yùn)行，進(jìn)一步提升南繁基地科研保障水平，助力國(guó)家種業(yè)科技自立自強(qiáng)。二是搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)機(jī)遇，做好《南繁規(guī)劃》與《國(guó)家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施的有效銜接，推動(dòng)南繁科研育種向南繁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造立足海南、服務(wù)全國(guó)、面向世界的南繁硅谷。三是加強(qiáng)種業(yè)制度集成創(chuàng)新，以海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開(kāi)展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，把種子牢牢攥在自己手里，確保種源自主可控，努力為推進(jìn)種業(yè)振興和保障國(guó)家糧食安全作出海南新貢獻(xiàn)。
茹英英：感謝何瓊妹女士的精彩介紹。有請(qǐng)王靜女士介紹有關(guān)情況。
海南省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記王靜：新聞媒體朋友們，大家上午好！省委省政府歷來(lái)高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，2015年就把光網(wǎng)與路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)一同列為戰(zhàn)略性“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，并于2015－2017年、2018－2020年、2021－2023年連續(xù)實(shí)施三輪的光網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)。2017年第七次黨代會(huì)以來(lái)，全省加大光網(wǎng)投資力度，累計(jì)投資180多億元，特別是自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，全力推動(dòng)光網(wǎng)水平取得跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)光纖寬帶和高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，大幅縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，全面支撐海南自由貿(mào)易港建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我省光網(wǎng)主要建設(shè)成效包括以下幾方面：
一、光纖網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)。一是出省網(wǎng)絡(luò)通道更加安全高效，我省已建成6條連接國(guó)內(nèi)的海底光纜，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬從2015年初的0.96Tbps擴(kuò)容至2021年底的11Tbps，增長(zhǎng)了11.5倍。二是省內(nèi)干線(xiàn)傳輸更加智能高速，我省已建成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的省內(nèi)干線(xiàn)傳輸網(wǎng)，總帶寬達(dá)18.9Tbps，全面滿(mǎn)足互聯(lián)時(shí)代的5G和高速專(zhuān)線(xiàn)承載需求。三是城鄉(xiāng)家庭寬帶改造升級(jí)，已建成城市千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)端口200多萬(wàn)個(gè)，覆蓋城區(qū)各類(lèi)居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類(lèi)院校等；全省行政村光纖寬帶覆蓋率100％，20戶(hù)以上自然村覆蓋率達(dá)到99.51％，數(shù)字鴻溝明顯縮小。
二、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)開(kāi)展4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和質(zhì)量?jī)?yōu)化工作。2017年我省實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋，提前三年實(shí)現(xiàn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略要求。2020年實(shí)現(xiàn)全省20戶(hù)以上自然村覆蓋達(dá)99.64％。2021年持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村4G提質(zhì)升級(jí)，組織運(yùn)營(yíng)商之間完成了1.4萬(wàn)個(gè)4G基站的資源共享，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)4G信號(hào)質(zhì)量，為老百姓提供用得著、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障。
三、超常規(guī)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用。2019年在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G”。截止2021年底，全省累計(jì)開(kāi)通5G基站12137個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省19個(gè)市縣及洋浦主城區(qū)5G信號(hào)室外連續(xù)覆蓋，園區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域和5G應(yīng)用區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋，總體覆蓋達(dá)全國(guó)先進(jìn)水平。與此同時(shí)，我省堅(jiān)持“以用促建、以建帶用”的發(fā)展理念，在醫(yī)療、教育、文旅、能源、政務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)積極謀劃開(kāi)發(fā)了一批5G應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。近兩年我省組織參加工信部主辦的“綻放杯”全國(guó)5G應(yīng)用大賽，累計(jì)獲得專(zhuān)題賽一等獎(jiǎng)5個(gè)，總決賽二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)。
四、國(guó)際通信設(shè)施建設(shè)取得突破。一是在國(guó)內(nèi)首次以省級(jí)區(qū)域統(tǒng)一申報(bào)、覆蓋多個(gè)園區(qū)的海南自貿(mào)港國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道建成開(kāi)通，已開(kāi)通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)20多條，明顯提升了洋浦、樂(lè)城、生態(tài)軟件園、復(fù)興城等9個(gè)園區(qū)企業(yè)訪(fǎng)問(wèn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的性能；二是我省建成首條海南－香港國(guó)際海纜，同步設(shè)立了?？趨^(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，開(kāi)通國(guó)際數(shù)據(jù)專(zhuān)線(xiàn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高了海南自貿(mào)港國(guó)際通信服務(wù)能力。
五、數(shù)據(jù)中心云網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展。我省通信運(yùn)營(yíng)商和云服務(wù)商積極推進(jìn)云網(wǎng)融合的數(shù)據(jù)中心建設(shè)。截至2021年底，全省建成運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)中心17個(gè)，投用的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)約超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。按照《智慧海南總體方案（2020－2025年）》工作部署，積極探索國(guó)際數(shù)據(jù)中心建設(shè)，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。2022年2月，我省成功入選全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點(diǎn)地區(qū)。
這幾年來(lái)，自貿(mào)港建設(shè)和智慧海南對(duì)光網(wǎng)建設(shè)提出了更高的要求，我們將按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，以“加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施”為目標(biāo)不斷努力，更好服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)！謝謝大家！
茹英英：感謝王靜女士的精彩介紹。有請(qǐng)伍曉紅女士介紹有關(guān)情況。
海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人伍曉紅：新聞界的各位朋友、女士們、先生們，大家上午好！今天很高興見(jiàn)到了新聞界的老朋友、新朋友們，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！
自貿(mào)港政策發(fā)布以來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和七屆省委歷次全會(huì)、省委生態(tài)環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議精神，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、超前介入、主動(dòng)指導(dǎo)，積極服務(wù)保障重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展：
一是高標(biāo)準(zhǔn)劃定“三線(xiàn)一單”，建立全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。2020年6月以來(lái)，陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于海南省“三線(xiàn)一單”分區(qū)管控實(shí)施意見(jiàn)》《海南省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（2021年版）》，發(fā)布海南省“三線(xiàn)一單”應(yīng)用管理平臺(tái)政務(wù)網(wǎng)端、互聯(lián)網(wǎng)端和“海易辦”APP應(yīng)用，將省級(jí)“三線(xiàn)一單”成果納入省域“多規(guī)合一”平臺(tái)和“海南省建設(shè)項(xiàng)目策劃生成平臺(tái)”，我省初步建立起省域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全面服務(wù)重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施策劃生成工作。依據(jù)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不同管控單元制定了有針對(duì)性的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)限制條件，指明了投資方向。企業(yè)可根據(jù)自身投資需求，登錄我省的“三線(xiàn)一單”發(fā)布系統(tǒng)，初步研判投資項(xiàng)目的環(huán)境符合性，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目可及時(shí)停止和完善，避免無(wú)效投資，是一份便攜式的投資環(huán)保說(shuō)明書(shū)。
二是高水平制定相關(guān)政策，激發(fā)自貿(mào)港建設(shè)活力。制定出臺(tái)《海南省建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批管理規(guī)定》《關(guān)于重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境全流程監(jiān)管服務(wù) 助力構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，將不涉及環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)環(huán)境影響可控且通過(guò)事中事后監(jiān)管可以減少生態(tài)環(huán)境影響的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)采取豁免一批、簡(jiǎn)化一批、承諾備案一批、“兩證合一”、“優(yōu)化監(jiān)管”等優(yōu)惠政策，改善各市縣尤其是重點(diǎn)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)自貿(mào)港建設(shè)活力。
三是高質(zhì)量完成重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)評(píng)審查審批工作。完成“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和儋州、陵水等生活垃圾焚燒及飛灰填埋項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)均執(zhí)行優(yōu)于歐盟的全國(guó)最嚴(yán)地方標(biāo)準(zhǔn)，有力支撐我省生活垃圾告別填埋處置進(jìn)入全焚燒處理時(shí)代；完成屯昌縣醫(yī)療廢物協(xié)同處置項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，構(gòu)建起南北兩極醫(yī)療廢物處置體系；完成海南省環(huán)島旅游公路環(huán)評(píng)審批，助力建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心；完成天角潭、瓊西北供水工程、福山鎮(zhèn)供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批，優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)水優(yōu)價(jià)”，服務(wù)“六水共治”，支持和保障民生建設(shè)。2020年6月以來(lái)，省廳完成80個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，其中24個(gè)項(xiàng)目實(shí)施告知承諾制審批，全省共完成1581個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，其中382個(gè)項(xiàng)目實(shí)施告知承諾制審批，有效的支撐自貿(mào)港建設(shè)。
四是高規(guī)格建立工作專(zhuān)班，保障重大項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高效率審批。為進(jìn)一步貫徹中央推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及關(guān)于加快推進(jìn)重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施的決策部署要求，我廳于2022年1月成立了促有效投資保高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班，由廳主要負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄?、分管?fù)責(zé)人牽頭落實(shí)，主動(dòng)對(duì)接各部門(mén)，獲取重大項(xiàng)目清單，建立重大項(xiàng)目臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整。與省發(fā)改委、省交通廳等廳局溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況，調(diào)度市縣重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查審批工作情況，對(duì)各廳局及市縣提出的問(wèn)題逐一解答，避免項(xiàng)目多走彎路。對(duì)于需在2022年開(kāi)工的洋浦港區(qū)集裝箱碼頭等項(xiàng)目，安排專(zhuān)人全程服務(wù)，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，確保依法依規(guī)高效審批。
下一步，我廳將繼續(xù)加大工作力度、配強(qiáng)技術(shù)力量，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，即到即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估，加快審批，切實(shí)保障重大項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施落地建設(shè)。謝謝！
茹英英：感謝伍曉紅女士的精彩介紹。有請(qǐng)李志強(qiáng)先生介紹有關(guān)情況。
海南省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李志強(qiáng)：各位媒體朋友們，大家上午好。省第七次黨代會(huì)以來(lái)，特別是海南自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我省交通運(yùn)輸緊緊圍繞省委省政府和交通運(yùn)輸部各項(xiàng)工作部署，充分發(fā)揚(yáng)“兩路”精神，勇當(dāng)開(kāi)路先鋒，逢山開(kāi)路、遇水搭橋，重大項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)執(zhí)行情況良好，主要工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)海南自貿(mào)港提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。截至2021年底，全省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資920億元，交通投資創(chuàng)歷史新高，為建省以來(lái)最高水平。
——高速路網(wǎng)由“田”字型向“豐”字型拓展升級(jí)，公路網(wǎng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)“4個(gè)顯著增長(zhǎng)”和“1個(gè)明顯提升”。省第七次黨代會(huì)以來(lái)，我省公路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，瓊樂(lè)、文臨、萬(wàn)洋、儋白、山海等高速公路和海文大橋相繼建成通車(chē)，順利實(shí)現(xiàn)“縣通高速”目標(biāo)。截至2021年底，公路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到41045．537公里、高速公路里程1265.390公里，普通國(guó)省干線(xiàn)里程3563.161公里、農(nóng)村公路里程36216.986公里，較2015年分別增長(zhǎng)52.8％、57.5％、30.6％、55.2％，公路網(wǎng)密度由2015年的79.2公里/百平方公里提高到2021年底的121.1公里/百平方公里，高于全國(guó)平均水平，全省普通國(guó)省干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)布局、等級(jí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，海南公路由有向好轉(zhuǎn)變，從疏到密織成網(wǎng)，全島交通更加安全舒適便捷。
——“四方五港多港點(diǎn)”發(fā)展格局形成，水運(yùn)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性歷史性突破。省第七次黨代會(huì)以來(lái)，我省港航業(yè)迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，港口通過(guò)能力顯著提升。?？诟垴R村港區(qū)三期散貨碼頭建成投產(chǎn)，洋浦港小鏟灘工程能力提升項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)不斷新突破，截至2021年底，已開(kāi)通國(guó)際集裝箱班輪航線(xiàn)17條，內(nèi)貿(mào)集裝箱班輪航線(xiàn)21條，海南作為“一帶一路”支點(diǎn)作用發(fā)揮明顯。全省擁有港口生產(chǎn)性泊位149個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上深水泊位79個(gè)，全省港口綜合通過(guò)能力和集裝箱通過(guò)能力達(dá)較“十二五”時(shí)期大幅提高。港口資源整合取得突破性進(jìn)展。瓊州海峽港航一體化取得重要進(jìn)展，?？诟坌潞８蹍^(qū)客滾裝碼頭一期、二期工程建成投入使用，瓊州海峽實(shí)現(xiàn)南北南岸輪渡碼頭一體化整合，運(yùn)輸通道瓶頸制約得到突破，裝船配載時(shí)間壓縮至半小時(shí)內(nèi)，客滾運(yùn)輸通道更加便捷有序。郵輪游艇產(chǎn)業(yè)蓄意待發(fā)，出臺(tái)國(guó)內(nèi)第一部游艇產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，為助力國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)發(fā)揮積極作用。
——國(guó)際航線(xiàn)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，民用航空業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。省第七次黨代會(huì)以來(lái)，我省民航運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，民航業(yè)發(fā)展由弱到強(qiáng)，《海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)實(shí)施方案》出臺(tái)，海南成為全國(guó)唯一同時(shí)開(kāi)放第三、四、五、七航權(quán)的省份，是我國(guó)航權(quán)對(duì)外開(kāi)放的最高水平。美蘭機(jī)場(chǎng)二期新塔臺(tái)項(xiàng)目如期完工投入運(yùn)營(yíng)，美蘭機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“雙跑道”時(shí)代。?？诿捞m、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量先后突破2000萬(wàn)人次，海南成為繼上海、廣東之后全國(guó)第三個(gè)擁有“雙兩千萬(wàn)級(jí)”機(jī)場(chǎng)的省份。2021年全省航空旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別完成3488.89萬(wàn)人、25.4萬(wàn)噸。國(guó)際航線(xiàn)越織越密，疫情前全省開(kāi)通民航國(guó)際及地區(qū)客運(yùn)航線(xiàn)103條，通達(dá)東盟十國(guó)和英國(guó)、意大利、俄羅斯、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)“四小時(shí)八小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”，成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。
——全面打贏(yíng)交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)具備條件的自然村100％通硬化路，行政村100％通客車(chē)，農(nóng)村公路安全防護(hù)100％解決。省第七次黨代會(huì)以來(lái)，全面完成交通運(yùn)輸部和省委省政府關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的合作協(xié)議及“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，有力支撐服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)和全面小康目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。“十三五”期共投入約360億元，大規(guī)模開(kāi)展貧困地區(qū)骨干通道建設(shè)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展交通扶貧六大工程建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四好農(nóng)村路”重要指示精神，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣4個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)候車(chē)亭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100％具備條件的行政村通客車(chē)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“出門(mén)有路、上路有車(chē)”目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”和“五化”建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境改善。實(shí)施村村通郵戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)所有行政村都建立郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)＋物流”得到大力發(fā)展，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全省覆蓋。
自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，海南交通運(yùn)輸工作迎來(lái)了快速發(fā)展機(jī)遇期，未來(lái)我們將緊緊圍繞自貿(mào)港建設(shè)賦予交通運(yùn)輸?shù)墓鈽s使命，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)海南交通運(yùn)輸工作再上新臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
茹英英：感謝李志強(qiáng)先生的精彩介紹。有請(qǐng)戚弘超先生介紹有關(guān)情況。
海南省發(fā)展和改革委員會(huì)一級(jí)巡視員戚弘超：媒體朋友們，大家上午好！首先感謝社會(huì)各界對(duì)海南省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目建設(shè)工作的關(guān)注和支持！高質(zhì)量、高水平建設(shè)海南自由貿(mào)易港，項(xiàng)目為王，實(shí)干為先。省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目作為投資中的重要引擎，是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和建立以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要載體，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要導(dǎo)向和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提高競(jìng)爭(zhēng)力的示范作用。加強(qiáng)省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，是事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事。
一、省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目投資計(jì)劃安排情況
2022年省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目投資計(jì)劃經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府同意，已于2月21日印發(fā)實(shí)施。項(xiàng)目的遴選圍繞貫徹落實(shí)省委省政府工作部署和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，按照海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，圍繞旅游、體育、文化、金融、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、南繁種業(yè)、深?？萍肌⒑教斓戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，安排省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目152個(gè)，總投資4274億元，年度計(jì)劃投資856億元。
按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分：竣工項(xiàng)目20個(gè)，總投資619億元，年度計(jì)劃投資147億元；續(xù)建項(xiàng)目100個(gè)，總投資2698億元，年度計(jì)劃投資521億元；新開(kāi)工項(xiàng)目32個(gè)，總投資957億元，年度計(jì)劃投資188億元。
按項(xiàng)目類(lèi)別分：產(chǎn)業(yè)發(fā)展（旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)＋制造業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)）項(xiàng)目66個(gè)，總投資2046億元，年度計(jì)劃投資385億元；低碳、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目1個(gè)，總投資6億元，年度計(jì)劃投資3億元；民生公共服務(wù)項(xiàng)目48個(gè)，總投資690億元，年度計(jì)劃投資172億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目37個(gè)，總投資1532億元，年度計(jì)劃投資296億元。
按項(xiàng)目投資主體分：政府投資項(xiàng)目84個(gè)，總投資1944億元，年度計(jì)劃投資428億元；社會(huì)投資項(xiàng)目66個(gè)，總投資2171億元，年度計(jì)劃投資388億元；政府投資＋社會(huì)投資項(xiàng)目2個(gè)，總投資159億元，年度計(jì)劃投資40億元。此外，安排92個(gè)預(yù)備項(xiàng)目，總投資6815億元。
二、省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目投資完成情況
截至3月31日，累計(jì)完成年度投資179億元，年度投資完成率21％；新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工10個(gè)，開(kāi)工率31％。
三、下一步工作措施
我們將積極貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以大項(xiàng)目為抓手，采取有力措施，抓大項(xiàng)目，大抓項(xiàng)目，全力推動(dòng)省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目建設(shè)。
一是在協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。全方位建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目責(zé)任制和省級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持閉環(huán)管理，全鏈條推動(dòng)省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)要求市縣參照省里做法和相關(guān)文件，制定本市縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)例會(huì)制度，形成多方合力推動(dòng)態(tài)勢(shì)，為省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)提供有力保障。
二是在壓實(shí)責(zé)任上下功夫。省發(fā)展改革委將發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)作用，做好項(xiàng)目庫(kù)的滾動(dòng)調(diào)整，協(xié)調(diào)各地各部門(mén)及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，跟蹤問(wèn)效。督促各行業(yè)主管部門(mén)加大對(duì)本領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，拓寬要素渠道，優(yōu)化資源配置，確保項(xiàng)目建設(shè)的政策措施及用地、用林、環(huán)評(píng)等要素保障落實(shí)到位。各市縣要發(fā)揮本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的主體責(zé)任，按照“按季抓、月跟蹤”的要求，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。
三是在調(diào)度服務(wù)上下功夫。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目每半月的常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”“三服務(wù)”活動(dòng)，聚焦項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的“堵點(diǎn)”和“難題”，強(qiáng)化服務(wù)和督導(dǎo)，高效有序加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，確保順利完成省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。
最后，再次感謝大家對(duì)我省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)心、支持與幫助！我們將努力提高項(xiàng)目的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。謝謝大家！
茹英英：感謝戚弘超先生的精彩介紹。接下來(lái)，我們進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)。請(qǐng)舉手示意。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：習(xí)近平總書(shū)記高度重視南繁硅谷、種業(yè)振興和糧食安全，多次作了重要講話(huà)和指示。請(qǐng)問(wèn)海南省如何貫徹落實(shí)總書(shū)記指示精神？下一步在自由貿(mào)易港建設(shè)背景下將采取哪些措施推動(dòng)南繁硅谷建設(shè)，落實(shí)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，種源自主可控，用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全，實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興？
何瓊妹：2018年，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“國(guó)家南繁科研育種基地是國(guó)家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國(guó)的‘南繁硅谷’”。近日在海南考察時(shí)又指出“要用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全”。近年來(lái)，我們緊緊圍繞總書(shū)記重要講話(huà)和指示精神，心懷“國(guó)之大者”，深入推進(jìn)“南繁硅谷”建設(shè)，扛起打好種業(yè)翻身仗的海南擔(dān)當(dāng)。
一是建設(shè)國(guó)家南繁科研育種基地，培育種業(yè)科技創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。經(jīng)過(guò)近七年的建設(shè)，國(guó)家南繁科研育種基地用地得到穩(wěn)定、設(shè)施明顯改善、公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)投入使用，科研育種能力大幅提升。全國(guó)29個(gè)省份800多家南繁單位在海南設(shè)立穩(wěn)定的科研育種基地，包括李家洋、萬(wàn)建民、謝華安等數(shù)十名院士在內(nèi)的8000多名科技人員常年活躍在南繁基地。近10年來(lái)，主要農(nóng)作物國(guó)審品種1345個(gè)中，有86％的品種經(jīng)過(guò)南繁培育。
二是建設(shè)南繁科技城、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地和國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，打造種業(yè)科技創(chuàng)新“生力軍”。編制南繁科技城、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、國(guó)家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃種業(yè)領(lǐng)域重大科研創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。在崖州灣科技城建設(shè)了12個(gè)公共性開(kāi)放性重大科研平臺(tái)。中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院等17家科研院校和中種集團(tuán)等30多家種子企業(yè)落戶(hù)，種業(yè)科技創(chuàng)新集團(tuán)軍初具規(guī)模。
三是建設(shè)崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，打造種業(yè)科技創(chuàng)新“大裝置”，搭建種業(yè)科技創(chuàng)新“大舞臺(tái)”。海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，總投資超30億元，總面積超24萬(wàn)平方米，已配備7100臺(tái)（套）各類(lèi)先進(jìn)設(shè)備儀器，引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)和組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)46個(gè)，通過(guò)單聘和雙聘形式招聘海內(nèi)外種業(yè)科研人員476名，通過(guò)建立科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)和項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，簽約啟動(dòng)9個(gè)研究方向76個(gè)種業(yè)“卡脖子”重大聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。正在按照“核心＋基地＋網(wǎng)絡(luò)”的模式，推動(dòng)培育崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。
下一步，我省將堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)和種源自主可控，用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全作出海南貢獻(xiàn)。
一是實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用，夯實(shí)種業(yè)振興基礎(chǔ)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，持續(xù)加強(qiáng)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，收集、引進(jìn)一批優(yōu)異種質(zhì)資源，為育種創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是加快國(guó)家南繁硅谷建設(shè)，力爭(zhēng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)。依托崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，聚焦生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用，培育具核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)品種。
三是強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)主體培育，力爭(zhēng)種源自主可控。加快加快商業(yè)化育種體系建設(shè)，引進(jìn)和培育一批種業(yè)“航空母艦”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，實(shí)行“一企一策”個(gè)性化幫扶。嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為，凈化種業(yè)市場(chǎng)。
四是高質(zhì)量推進(jìn)南繁種業(yè)發(fā)展，確?！坝弥袊?guó)種子保障中國(guó)糧食安全”。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，保障國(guó)家重要農(nóng)產(chǎn)品供給用種安全。
央廣網(wǎng)記者：未來(lái)“十四五”期間，海南自貿(mào)港光網(wǎng)建設(shè)的主要發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)方向有哪些？
王靜：感謝你對(duì)海南光網(wǎng)建設(shè)的關(guān)心和支持?？偟膩?lái)說(shuō)，海南的光網(wǎng)建設(shè)要全面進(jìn)一步的提升水平，要滿(mǎn)足自貿(mào)港建設(shè)的需要，特別是三區(qū)一中心、智慧海南、鄉(xiāng)村振興等，我們要建設(shè)成為“國(guó)際信息通信的樞紐”。
在“十四五”期間，推動(dòng)高速、智能、融合、安全，在這個(gè)方面加快光網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，全力打造“全千兆自貿(mào)港”，使海南的光網(wǎng)水平總體達(dá)到全國(guó)的先進(jìn)水平。預(yù)計(jì)累計(jì)投資超過(guò)250億。您剛才提到了建設(shè)的方向，我想至少有五個(gè)方面：
一是4G/5G網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。4G網(wǎng)絡(luò)還需要進(jìn)一步的優(yōu)化質(zhì)量，擴(kuò)大全覆蓋面。5G網(wǎng)絡(luò)要實(shí)現(xiàn)廣域的覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域的深度覆蓋。從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，至少要建成2．5萬(wàn)個(gè)5G基站，在“十三五”時(shí)期，大概是建成了7331個(gè)，“十四五”要超過(guò)三倍以上的水平，這樣才能保持我省5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的水平在全國(guó)處于先進(jìn)行列。
二是光纖寬帶高速泛在。主要是指我省城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率要達(dá)到92％以上。另外我們農(nóng)村20戶(hù)以上的自然村，光纖的覆蓋率要達(dá)到100％，城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝基本消除。
三是骨干傳輸智能升級(jí)。這個(gè)包括出海的海底光纜，要在我們已有6條的基礎(chǔ)上增加1條，不僅是數(shù)量的增加，更多的是互聯(lián)網(wǎng)出省寬帶的數(shù)量從“十三五”期間的8.8Tbps到“十四五”時(shí)期的25Tbps以上。另外我們省內(nèi)的城域網(wǎng)帶寬，要從“十三五”期間的15Tbps增加到35Tbps，全面滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的5G和高速專(zhuān)線(xiàn)的承載需求。
四是國(guó)際通信能力增強(qiáng)。2021年，總長(zhǎng)度650km的海南（文昌）－香港的海底光纜建成開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)海南國(guó)際海纜“零”的突破，同步開(kāi)通?？趨^(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局?！笆奈濉逼陂g，計(jì)劃再新增兩條國(guó)際海纜，通達(dá)新加坡等東南亞國(guó)家，初步建成國(guó)際信息通信開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，全面支撐海南自貿(mào)港建設(shè)和封關(guān)運(yùn)作。
五是數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新發(fā)展。我們要優(yōu)化全省數(shù)據(jù)中心布局，建成的機(jī)架數(shù)達(dá)5萬(wàn)個(gè)以上，同時(shí)要用好自貿(mào)港政策，探索建立安全、有序、自由、便利的數(shù)據(jù)流動(dòng)管理制度，開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)的交易試點(diǎn)，以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的開(kāi)放，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
主要這五個(gè)方面作為我們下一步“十四五”的建設(shè)方向。
新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目在我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著帶動(dòng)和導(dǎo)向作用，社會(huì)上對(duì)此很關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)如何申報(bào)省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目？
戚弘超：謝謝您的提問(wèn)！根據(jù)省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目實(shí)行一年一申報(bào)制度，每年10月1日開(kāi)始申報(bào)。申報(bào)應(yīng)遵循以下程序、原則以及標(biāo)準(zhǔn)。
一、關(guān)于申報(bào)程序
省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目由市縣政府或者省政府有關(guān)部門(mén)向省發(fā)展改革委申報(bào)?？缡锌h項(xiàng)目（如高速公路、天然氣管道、電網(wǎng)建設(shè)、通信網(wǎng)絡(luò)等），由省政府有關(guān)部門(mén)申報(bào)；非跨市縣項(xiàng)目，按照屬地原則，由項(xiàng)目所在地的市縣政府申報(bào)。
省發(fā)展改革委收到申請(qǐng)項(xiàng)目后，征求市縣政府和省政府各部門(mén)意見(jiàn)，組織編制省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，并報(bào)省政府審定。省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目年度投資計(jì)劃經(jīng)省政府審定后，由省發(fā)展改革委印發(fā)。
二、關(guān)于安排原則
具體安排原則有五個(gè)：
一是堅(jiān)持優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目原則。按照“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，圍繞旅游、體育、文化、金融、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、南繁種業(yè)、深?？萍?、航天等重點(diǎn)領(lǐng)域安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向?？诮瓥|新區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)集聚，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完善價(jià)值鏈，提升國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力。
二是堅(jiān)持項(xiàng)目前期工作扎實(shí)原則。列入的新開(kāi)工項(xiàng)目必須完成可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算審批或備案或核準(zhǔn)，建設(shè)資金不落實(shí)、建設(shè)用地征收未完成的項(xiàng)目不列為省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目。
三是堅(jiān)持符合“多規(guī)合一”、海岸帶開(kāi)發(fā)與保護(hù)、節(jié)約用地、集約發(fā)展原則。列入的項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線(xiàn)一單”，不得占用永久基本農(nóng)田。
四是堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的原則。將真正具有較大投資體量、較大建設(shè)規(guī)模、較強(qiáng)帶動(dòng)作用以及能形成產(chǎn)業(yè)集聚和補(bǔ)短板惠民生的項(xiàng)目列為省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目?！巴粓@區(qū)、同一業(yè)主、同一類(lèi)型”項(xiàng)目可打捆申報(bào)為省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目。
五是堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)我省房地產(chǎn)調(diào)控政策原則。嚴(yán)禁將純商業(yè)住宅房地產(chǎn)項(xiàng)目、以安置房等之名行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)的項(xiàng)目納入省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目。
三、關(guān)于申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目對(duì)總投資和年度計(jì)劃投資均有一定要求，具體如下：
一是旅游業(yè)項(xiàng)目?？偼顿Y10億元（含）以上。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?？偼顿Y10億元（含）以上。
三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?？偼顿Y3億元（含）以上。
四是熱帶特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。總投資5億元（含）以上。
五是制造業(yè)項(xiàng)目?？偼顿Y5億元（含）以上。
六是低碳、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目?？偼顿Y3億元（含）以上。
七是民生公共服務(wù)項(xiàng)目?？偼顿Y5億元（含）以上。
八是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?！奥肪W(wǎng)”“光網(wǎng)”“電網(wǎng)”“氣網(wǎng)”項(xiàng)目總投資10億元（含）以上；“水網(wǎng)”項(xiàng)目總投資3億元（含）以上。
九是年度計(jì)劃投資。項(xiàng)目年度計(jì)劃投資在1億元（含）以上。
中華網(wǎng)記者：在重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中如何統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)？
伍曉紅：黨的十八大以來(lái)，我省嚴(yán)格貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，我廳也將在重大項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并進(jìn)，堅(jiān)持減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同提效。
一是堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。按照“主次分明、粗細(xì)有別”原則動(dòng)態(tài)更新、調(diào)整、完善“三線(xiàn)一單”成果，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控由劃定向落地生效推進(jìn)。持續(xù)做好“三線(xiàn)一單”與“多規(guī)合一”和項(xiàng)目策劃生成平臺(tái)的深度融合，提升“三線(xiàn)一單”系統(tǒng)的智能性，將生態(tài)環(huán)境管理要求公開(kāi)、透明、可預(yù)期的前置到重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施謀劃階段，確保環(huán)境不超載、底線(xiàn)不突破，提高規(guī)劃及項(xiàng)目落地率。
二是堅(jiān)持“放管服”改革創(chuàng)新。積極落實(shí)《優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境全流程監(jiān)管服務(wù) 助力構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》。一方面持續(xù)推動(dòng)環(huán)評(píng)審批改革，精簡(jiǎn)審批流程、更新正面清單、健全重大項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)制，不斷提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率；另一方面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、優(yōu)方法，推行“服務(wù)有溫度，管理無(wú)感知”的理念，解決重大項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
三是堅(jiān)持重大項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)幫扶。繼續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤重大項(xiàng)目及重大基礎(chǔ)設(shè)施工作進(jìn)度，靠前介入、主動(dòng)服務(wù)。在重大項(xiàng)目推進(jìn)中，對(duì)各市縣既要督促和指導(dǎo)，又要支持和幫扶，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共商解決方案。對(duì)相關(guān)建設(shè)單位既要嚴(yán)格監(jiān)管又要熱情服務(wù)，積極提供必要的政策解讀和技術(shù)支持，確保相關(guān)規(guī)劃及項(xiàng)目依法依規(guī)通過(guò)審查審批。
我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為工作指引，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，讓自貿(mào)港的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美，共同實(shí)現(xiàn)山水人城的和諧相融。
海南廣播電視總臺(tái)記者：4月12日，習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研洋浦國(guó)際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū)，總書(shū)記十分關(guān)注洋浦港的發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)省交通運(yùn)輸廳，如何推進(jìn)洋浦國(guó)際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū)建設(shè)，服務(wù)海南自貿(mào)港發(fā)展？
李志強(qiáng)：洋浦港是海南最主要的港口，總書(shū)記對(duì)洋浦港的現(xiàn)狀、未來(lái)目標(biāo)和發(fā)展?jié)摿κ株P(guān)心。2018年習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)之后，洋浦港新的定位就是西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐。按照相關(guān)規(guī)劃，到2025年，洋浦港集裝箱的吞吐量要突破500萬(wàn)標(biāo)箱，航線(xiàn)要突破80條，區(qū)域集裝箱樞紐港的地位初步確立；到2030年，洋浦港集裝箱吞吐量要突破1000萬(wàn)標(biāo)箱，航線(xiàn)要突破100條。
今年我們最重要的任務(wù)就是啟動(dòng)洋浦集裝箱碼頭擴(kuò)建工程和航道擴(kuò)能工程。這兩項(xiàng)工程計(jì)劃今年9月份開(kāi)工，2024年竣工。屆時(shí)，洋浦港可以同時(shí)停靠4艘20萬(wàn)噸和3艘15萬(wàn)噸的大型集裝箱船。此舉將大幅提升洋浦的規(guī)?；芰Γ瑥亩档图b箱的單箱成本，提高我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
下一步，我們將強(qiáng)化緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化溝通交流，配合交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部等部位做好規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)工作。盡早確定航道改擴(kuò)建工程項(xiàng)目業(yè)主，推進(jìn)海南洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程和洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程，新建4個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)和1個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力新增510萬(wàn)標(biāo)箱。
總書(shū)記此次洋浦之行，對(duì)我們來(lái)講是極大的鼓舞，也意味著新的起點(diǎn)。我們將按照總書(shū)記指明的方向，按照中央部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)洋浦的碼頭能力建設(shè)，加大自貿(mào)港政策落地力度，盡早實(shí)現(xiàn)中央給我們確定的目標(biāo)。
茹英英：謝謝5位發(fā)布人的詳盡介紹。剛才5位發(fā)布人圍繞南繁、光網(wǎng)、環(huán)保、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和省重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，進(jìn)行了非常詳細(xì)全面介紹及解答，請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注并做好進(jìn)一步的宣傳報(bào)道工作。
最后，我做一下預(yù)告，今天下午3時(shí)，海南省新聞辦公室將在此舉行2022海南自貿(mào)港創(chuàng)業(yè)大賽新聞發(fā)布會(huì)，歡迎大家采訪(fǎng)報(bào)道。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位！
