海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《海南省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目
建設(shè)管理辦法》的通知
瓊府辦〔2024〕42號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將修訂后的《海南省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2024年11月29日
(此件主動(dòng)公開)
海南省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理,促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高資金使用效益、強(qiáng)化應(yīng)用績(jī)效管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào))、《海南省政府投資項(xiàng)目管理辦法》(瓊府〔2019〕61號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所適用的省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目,是指省直機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位、省政府授權(quán)管理的法定機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金或中央駐瓊單位使用省級(jí)財(cái)政資金建設(shè)(含購(gòu)買服務(wù))、運(yùn)維的政務(wù)信息系統(tǒng)(含衍生配套APP或小程序等)項(xiàng)目。
原則上使用財(cái)政資金建設(shè)的項(xiàng)目中包含政務(wù)信息化子項(xiàng)目的,適用本辦法。
第三條 省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省信息化建設(shè)需求,擬定全省政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃等工作;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、驗(yàn)收和績(jī)效管理等工作;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算審核、資金安排和政府采購(gòu)管理等工作;省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心落實(shí)省政府首席信息官(CIO)辦公室工作職責(zé),負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)歸集管理、全省基礎(chǔ)性公共性政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng),統(tǒng)籌全省政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維管理等工作;省委網(wǎng)信辦、省國(guó)家保密局、省國(guó)家密碼局、省公安廳、省審計(jì)廳等按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全、密碼應(yīng)用和安全可靠、等級(jí)(分級(jí))保護(hù)、安全監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)工作。
項(xiàng)目單位承擔(dān)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的全周期管理。原則上一個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)項(xiàng)目單位,省委、省政府有明確要求的除外。
第四條 省級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目由省衛(wèi)生健康委組織論證通過(guò)后納入全省年度計(jì)劃統(tǒng)一管理,省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)審批、竣工驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;使用財(cái)政預(yù)算的高等學(xué)校(包含高職院校)、科研院所、海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目納入全省年度計(jì)劃統(tǒng)一管理,各自組織審批、竣工驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第五條 政務(wù)信息化項(xiàng)目依托海南省投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)和海南省信息化項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行全流程管理,實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一碼”。
第二章 規(guī)劃和年度計(jì)劃
第六條 省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳制定全省政務(wù)信息化建設(shè)總體框架,統(tǒng)籌論證各單位建設(shè)需求,擬定全省政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃并報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各行業(yè)主管部門應(yīng)按照全省政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要,制定本行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃、政務(wù)信息系統(tǒng)目錄及數(shù)據(jù)資源目錄等,推動(dòng)行業(yè)政務(wù)信息系統(tǒng)的融通整合;加強(qiáng)統(tǒng)籌市縣項(xiàng)目建設(shè)需求,市縣開發(fā)的示范性或創(chuàng)新性應(yīng)用可全省推廣應(yīng)用。
第七條 各單位應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌整合,做好增量需求和存量系統(tǒng)銜接,原則上各單位政務(wù)信息系統(tǒng)總量“只減不增”。全省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)分結(jié)合”原則,共性業(yè)務(wù)及能力平臺(tái)原則上全省統(tǒng)建,在省級(jí)部門統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)上,支持市縣個(gè)性化開發(fā)和自主管理需求??绮块T共建共享、省級(jí)和市縣共同建設(shè)的項(xiàng)目,由省級(jí)牽頭單位統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一申報(bào),共同開展方案設(shè)計(jì)。
第八條 省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)類項(xiàng)目實(shí)行年度計(jì)劃管理。省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳按照“需求引導(dǎo)、總量控制”原則統(tǒng)籌省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目需求申報(bào),擬定項(xiàng)目年度計(jì)劃,組織省發(fā)展改革委等部門審核后報(bào)省政府審定,每年6月底前印發(fā)下年度計(jì)劃。
新建信息化項(xiàng)目以子系統(tǒng)和功能模塊為主,充分依托全省基礎(chǔ)性公共性設(shè)施和政務(wù)中臺(tái)開展建設(shè)。分期建設(shè)、升級(jí)改造等項(xiàng)目,原則上需完成前期項(xiàng)目驗(yàn)收后方可申報(bào),在申報(bào)年度計(jì)劃時(shí)應(yīng)提交前期項(xiàng)目第三方后評(píng)價(jià)報(bào)告。
第九條 年度計(jì)劃發(fā)布后,原則上不新增項(xiàng)目。黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門或省委、省政府有關(guān)文件明確要求且需在當(dāng)年度建設(shè)的項(xiàng)目可增補(bǔ)列入年度計(jì)劃,由省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳于當(dāng)年度9月底前,報(bào)省政府審定發(fā)布。
第十條 購(gòu)買不需要聯(lián)調(diào)聯(lián)試集成服務(wù)的硬件設(shè)備,或可直接部署的成熟軟件,或由省數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易平臺(tái)發(fā)布且列入政府集中采購(gòu)目錄的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),且總體額度不超過(guò)200萬(wàn)元,屬于非政府采購(gòu)項(xiàng)目,無(wú)需列入年度計(jì)劃,由采購(gòu)人按照相關(guān)預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)部控制采購(gòu)規(guī)程組織實(shí)施。
第十一條 鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)模式逐步向購(gòu)買服務(wù)轉(zhuǎn)變,提高財(cái)政資金使用效率。鼓勵(lì)各單位將系統(tǒng)建設(shè)需求轉(zhuǎn)化為信息化產(chǎn)品和服務(wù)購(gòu)買需求,賦能信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第三章 項(xiàng)目審批
第十二條 列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目可進(jìn)入審批程序,未列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目不予審批和安排資金,不得未批先建。
第十三條 列入年度計(jì)劃的建設(shè)類(含購(gòu)買服務(wù))項(xiàng)目應(yīng)于當(dāng)年度3月底前完成審批申請(qǐng),未完成審批申請(qǐng)的項(xiàng)目,應(yīng)向?qū)徟块T申請(qǐng)延期;當(dāng)年度8月底前,未完成審批申請(qǐng)的項(xiàng)目(增補(bǔ)列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目除外)視為自動(dòng)退出年度計(jì)劃。增補(bǔ)列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目于當(dāng)年度10月底前完成審批申請(qǐng)。
第十四條 總投資100萬(wàn)元(含)以上的建設(shè)類(含購(gòu)買服務(wù))項(xiàng)目審批原則上包含可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)及概算等。
(一)總投資2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,直接審批初步設(shè)計(jì)及概算??偼顿Y2000萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目,分別審批可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)及概算。
(二)初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算10%的,或者建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新組織編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。
第十五條 總投資100萬(wàn)元(含)以上的建設(shè)類(含購(gòu)買服務(wù))項(xiàng)目審批實(shí)行部門聯(lián)合評(píng)審制度,由省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)單位開展評(píng)審。全部評(píng)審程序完成后,省發(fā)展改革委在3個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批復(fù)文件,項(xiàng)目單位依據(jù)批復(fù)文件,按預(yù)算管理規(guī)定向省財(cái)政廳申請(qǐng)項(xiàng)目資金。
兩次上會(huì)評(píng)審未通過(guò)的項(xiàng)目,自動(dòng)退出年度計(jì)劃。
總投資100萬(wàn)元以下的建設(shè)類(含購(gòu)買服務(wù))項(xiàng)目,項(xiàng)目單位直接編制項(xiàng)目建議書,按預(yù)算管理規(guī)定向省財(cái)政廳申請(qǐng)項(xiàng)目資金。
第十六條 信息資源目錄、網(wǎng)絡(luò)安全方案、密碼應(yīng)用方案及其評(píng)估報(bào)告、安全可靠是項(xiàng)目審批必要條件。信息資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)以及驗(yàn)收的重要依據(jù)。
第十七條 建設(shè)類(除購(gòu)買服務(wù)外)項(xiàng)目,省發(fā)展改革委在初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)中核定首年運(yùn)維費(fèi)用。運(yùn)維類項(xiàng)目費(fèi)用按經(jīng)批復(fù)的費(fèi)用總額控制,項(xiàng)目單位按預(yù)算管理規(guī)定向省財(cái)政廳申請(qǐng)運(yùn)維費(fèi)用。
第四章 建設(shè)管理
第十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人,建立健全項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全周期的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金使用、合同管理、資產(chǎn)管理等制度。
第十九條 項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元(含)以上的建設(shè)類(含購(gòu)買服務(wù))項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定,委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。
第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定,建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全和密碼保障系統(tǒng),定期開展網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及密碼應(yīng)用安全性評(píng)估,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)際投資不得超過(guò)批復(fù)的投資概算,項(xiàng)目總投資有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。
項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告,省發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。
第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,項(xiàng)目合同中要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定約定項(xiàng)目建成后形成的項(xiàng)目成果(如設(shè)計(jì)文件、源代碼、圖紙、測(cè)試文檔、數(shù)據(jù)資源等)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。
第二十三條 省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目年度預(yù)算,資金支出按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。由省和市縣協(xié)同建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目,根據(jù)事權(quán)劃分確定相應(yīng)內(nèi)容的建設(shè)資金。需市縣承擔(dān)的建設(shè)資金經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二十四條 項(xiàng)目投資規(guī)模未超出批復(fù)概算、建設(shè)目標(biāo)不變,且調(diào)整金額(含增加、減少數(shù)額絕對(duì)值累計(jì))不超過(guò)批復(fù)概算總投資15%的,并符合下列情形之一的,可由項(xiàng)目單位自主變更,同時(shí)向省發(fā)展改革委備案:
(一)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門或省委、省政府部署,確需改變建設(shè)內(nèi)容的;
(二)確需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的;
(三)根據(jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下確需調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。
第二十五條 符合下列情形之一的,項(xiàng)目單位應(yīng)向省發(fā)展改革委申請(qǐng)變更審批:
(一)項(xiàng)目投資總額未超出批復(fù)概算、建設(shè)目標(biāo)不變,但項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案等發(fā)生較大變更,調(diào)整金額(含增加、減少數(shù)額絕對(duì)值累計(jì))超過(guò)批復(fù)概算15%的;
(二)項(xiàng)目單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)期限等發(fā)生變更的;
(三)其他情形應(yīng)按規(guī)定履行相應(yīng)變更手續(xù)后實(shí)施。
第二十六條 項(xiàng)目確需增加投資概算的,項(xiàng)目單位應(yīng)提出調(diào)整方案及資金來(lái)源,參照《海南省政府投資項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定,按照本辦法審批流程報(bào)批。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十七條 建設(shè)類(含購(gòu)買服務(wù))項(xiàng)目建成后,系統(tǒng)經(jīng)3至6個(gè)月穩(wěn)定試運(yùn)行正常后,應(yīng)向有關(guān)部門申請(qǐng)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收工作。其中:
(一)總投資2000萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目,由省發(fā)展改革委會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省國(guó)家密碼局、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、行業(yè)主管部門等聯(lián)合組織竣工驗(yàn)收;
(二)總投資100萬(wàn)元(含)至2000萬(wàn)元的項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省國(guó)家密碼局、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳聯(lián)合組織竣工驗(yàn)收(項(xiàng)目單位為行業(yè)主管部門的自行組織),驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送省發(fā)展改革委、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省財(cái)政廳備案;
(三)總投資100萬(wàn)元以下項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位自行組織竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送省發(fā)展改革委、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省財(cái)政廳備案。
驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目所形成的數(shù)字資源統(tǒng)一納入數(shù)字資源一本賬管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理。
未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得交付正式使用。項(xiàng)目單位不能按期申請(qǐng)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革委提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。
運(yùn)維項(xiàng)目由項(xiàng)目單位在服務(wù)期滿后自行組織竣工驗(yàn)收。
第二十八條 項(xiàng)目信息資源歸集共享、軟硬件產(chǎn)品的安全可靠、項(xiàng)目密碼應(yīng)用安全性評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全合規(guī)是項(xiàng)目驗(yàn)收的必要條件。項(xiàng)目單位應(yīng)完成政務(wù)信息資源目錄編制、數(shù)據(jù)資源歸集和共享。不得將應(yīng)當(dāng)無(wú)條件共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織有條件共享。
第二十九條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收實(shí)行承諾制,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)檔案管理規(guī)定,做好項(xiàng)目檔案管理,在竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)以電子檔案形式,向省檔案館移交完整、真實(shí)、有效的項(xiàng)目檔案。未能按要求完成檔案移交的,原則上不安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
第三十條 省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證制度。承攬省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的單位對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。建設(shè)類(含購(gòu)買服務(wù))項(xiàng)目質(zhì)保期自驗(yàn)收合格之日起不得少于2年,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 監(jiān)督管理
第三十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理,配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等監(jiān)督管理工作,如實(shí)提供項(xiàng)目有關(guān)資料和情況,不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12至24個(gè)月內(nèi),依據(jù)國(guó)家和省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求開展自評(píng)價(jià),并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳和省財(cái)政廳。
第三十二條 省發(fā)展改革委結(jié)合項(xiàng)目單位的自評(píng)價(jià)情況,視情況委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見,指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第三十三條 相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合有關(guān)政務(wù)信息共享要求、招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、安全可靠等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定或批復(fù)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè),直至終止項(xiàng)目。
第三十四條 單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未履行審批、備案程序,或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
第三十五條 省發(fā)展改革委建立項(xiàng)目審批及驗(yàn)收通報(bào)制度,壓實(shí)項(xiàng)目單位管理主體責(zé)任,提高項(xiàng)目管理質(zhì)量。
第三十六條 省發(fā)展改革委建立健全第三方咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制,規(guī)范對(duì)第三方咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估工作的管理和監(jiān)督,切實(shí)提升咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量和效率。
第七章 附 則
第三十七條 涉密省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目按保密管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各市縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理可參照本辦法執(zhí)行,年度計(jì)劃由省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳統(tǒng)籌審核報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十八條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省委網(wǎng)信辦、省國(guó)家密碼局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2025年1月1日起施行?!逗D鲜≌?wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(瓊府辦〔2020〕38號(hào))同時(shí)廢止。在本辦法生效之前已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)類項(xiàng)目,首次進(jìn)入運(yùn)維年度時(shí),編制可行性研究報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委審批。
附件:海南省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理負(fù)面清單
附件
海南省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理負(fù)面清單
序號(hào) |
以下內(nèi)容不列入政務(wù)信息化項(xiàng)目管理 |
|
一 |
樓宇智能化類 |
|
1 |
樓宇智能化類建設(shè)及維護(hù)服務(wù) |
無(wú)需自定義開發(fā)的智能樓宇及物業(yè)管理系統(tǒng),含樓宇綜合布線、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)控制、安防監(jiān)控、智能照明、能耗計(jì)費(fèi)、停車場(chǎng)管理、車輛管理、門禁、電子巡查、無(wú)線對(duì)講、廣播等設(shè)備與系統(tǒng)(此類系統(tǒng)應(yīng)隨基建、裝修類項(xiàng)目一并申報(bào)及開展) |
二 |
辦公及會(huì)務(wù)類 |
|
1 |
桌面辦公設(shè)備及耗材采購(gòu) |
辦公計(jì)算機(jī)、平板電腦、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)、錄音筆、光驅(qū)/刻錄機(jī)、碎紙機(jī)等桌面辦公設(shè)備及其零配件(備件)和耗材 |
2 |
其他一般辦公設(shè)備的采購(gòu) |
投影儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、顯示設(shè)備(含電視)、不需要聯(lián)調(diào)聯(lián)試的視頻會(huì)議系統(tǒng)配套軟硬件等一般辦公設(shè)備的獨(dú)立采購(gòu) |
三 |
通信類 |
|
1 |
室外通信工程建設(shè)及其維護(hù)等配套服務(wù) |
通信基站、通信臺(tái)站等通信站點(diǎn),不需要聯(lián)調(diào)聯(lián)試和定制數(shù)據(jù)接口開發(fā)的應(yīng)急通信設(shè)備等 |
四 |
專業(yè)類 |
|
1 |
業(yè)務(wù)工作所需專業(yè)設(shè)備的采購(gòu)及維護(hù)服務(wù) |
專業(yè)自動(dòng)化設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、飛行器、機(jī)器人、執(zhí)行指揮、訴訟服務(wù)、庭審軟硬件、提審軟硬件、偵詢(訊)設(shè)備、檢察業(yè)務(wù)智能輔助軟件、刑事技術(shù)相關(guān)專業(yè)軟硬件設(shè)備等專業(yè)應(yīng)用設(shè)備 |
2 |
科研類系統(tǒng)及軟硬件設(shè)備的采購(gòu)及維護(hù)服務(wù) |
支撐科研用途(含實(shí)驗(yàn))的系統(tǒng)及其包含的軟硬件設(shè)備 |
3 |
課堂教學(xué)類系統(tǒng)及軟硬件設(shè)備的采購(gòu)及維護(hù)服務(wù) |
支撐課堂教學(xué)用途(含實(shí)驗(yàn))的系統(tǒng)及其包括的軟硬件設(shè)備。包括實(shí)訓(xùn)室及配套設(shè)備、實(shí)訓(xùn)軟件、計(jì)算機(jī)、工作站(如滿足視頻制作、繪圖、三維等設(shè)計(jì)需求)、攝影攝像設(shè)備、演播設(shè)備及軟件、移動(dòng)錄播設(shè)備、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)、智能交互式觸摸顯示設(shè)備(電子白板)、投影儀、燈光音響設(shè)備、擴(kuò)音廣播設(shè)備等 |
五 |
運(yùn)營(yíng)類 |
|
1 |
業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù) |
人工坐席(客服)、內(nèi)容編輯及發(fā)布、業(yè)務(wù)推廣等業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù) |
2 |
數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù) |
微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等新媒體、網(wǎng)上展館、題庫(kù)、視頻、課件等數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù);AR、VR、數(shù)字模型等純素材制作服務(wù);全景、地圖影像、傾斜攝影等純數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)等 |
3 |
檔案電子化服務(wù) |
檔案掃描、歸檔服務(wù)等 |
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