三亞全年按下“快進(jìn)鍵”，推動(dòng)多批項(xiàng)目集中開工
強(qiáng)化項(xiàng)目“硬支撐” 點(diǎn)燃投資“強(qiáng)引擎”

俯瞰位于三亞灣畔的中國(guó)海南國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心和海南國(guó)際文化交流中心的建設(shè)項(xiàng)目。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王程龍 攝

俯瞰即將投用的三亞崖州文體中心項(xiàng)目。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王程龍 攝

海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 周月光

“我們這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)超常規(guī)推進(jìn)，項(xiàng)目主體月底就收尾。”近日，位于崖州灣科技城的南京農(nóng)業(yè)大學(xué)大豆園藝作物種質(zhì)創(chuàng)新中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，200多名建筑工人正緊張有序安裝機(jī)電、精裝樓層等作業(yè)，施工負(fù)責(zé)人王建指著建成的大樓告訴海南日?qǐng)?bào)全媒體記者。據(jù)介紹，項(xiàng)目總投資6.29億元，建筑包括公共實(shí)驗(yàn)室、教師工作室等。雖然多次遭遇持續(xù)降雨影響，但項(xiàng)目建設(shè)一直按下“快進(jìn)鍵”，明年5月將建成投入使用。

今年以來，三亞市委、市政府貫徹省委、省政府“全力以赴打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn) 以高質(zhì)量投資支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署，起步即沖刺，全年按下建設(shè)“快進(jìn)鍵”，實(shí)施“按季抓、月跟蹤、旬分析、周調(diào)度”機(jī)制，推動(dòng)多批項(xiàng)目集中開工，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

高位推動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng)

項(xiàng)目建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”。今年春節(jié)過后，三亞以月為單位，實(shí)施項(xiàng)目集中開工，集聚發(fā)展后勁。

2月，三亞集中開工17個(gè)項(xiàng)目，總投資84億元，涵蓋房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等領(lǐng)域；3月，三亞集中開工10個(gè)項(xiàng)目，總投資73.4億元，涵蓋教育科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等領(lǐng)域……

今年，三亞進(jìn)一步拓展高位推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)度，在原有重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)工作制基礎(chǔ)上，通過選取投資規(guī)模大、協(xié)調(diào)問題事項(xiàng)復(fù)雜、需強(qiáng)力攻堅(jiān)的50個(gè)項(xiàng)目形成全市TOP50項(xiàng)目清單，高位強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。在市政府辦架構(gòu)下設(shè)置市重大辦專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目推動(dòng)的基礎(chǔ)上，將重大辦作為專項(xiàng)工作組納入組織機(jī)構(gòu)，督促推進(jìn)擴(kuò)大有效投資，每季度舉辦一場(chǎng)全市范圍的投資建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全市投資建設(shè)形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

三亞市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市各級(jí)各部門牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，認(rèn)真履職盡責(zé)，密切協(xié)作配合，全方位、全過程靠前抓服務(wù)、抓落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)；各項(xiàng)目業(yè)主單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完工，掀起一輪又一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮，三亞崖州灣智造創(chuàng)新園、三亞大悅城綜合體、三亞至樂東旅游鐵路、三亞自貿(mào)港旅游航空總部等一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性項(xiàng)目建成。

今年以來，三亞通過開展集中開工活動(dòng)、加密項(xiàng)目調(diào)度頻次、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障等方式，帶動(dòng)全市上下凝心聚力抓投資、齊心協(xié)力推項(xiàng)目，有效推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，三亞全市完成投資518.9億元，同比增長(zhǎng)12.1%，完成全年目標(biāo)的71.1%。

審批做“減法”項(xiàng)目“加速跑”

“咱們工作人員能不能提前到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察？我們項(xiàng)目趕進(jìn)度，想盡快拿到開工許可證。”今年8月，三亞一山湖項(xiàng)目開工前，該項(xiàng)目辦事人員敲開三亞市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局工程建設(shè)審批科的門。

“我覺得自己‘不請(qǐng)就來’，還挺冒昧的。但工作人員二話沒說，馬上接過材料?！痹擁?xiàng)目辦事人員說，經(jīng)過工作人員的評(píng)估，決定簡(jiǎn)化流程提前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行勘察?！案|動(dòng)我的是，為了不影響其他企業(yè)辦業(yè)務(wù)，他們利用午休時(shí)間進(jìn)行勘察?！?/p>

為打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，三亞以超常規(guī)思維做審批“減法”，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高工程項(xiàng)目管理服務(wù)水平方面，從審批流程再造、實(shí)施區(qū)域評(píng)估、推行承諾制、壓縮規(guī)劃和圖審時(shí)限、提高施工和招標(biāo)效率、優(yōu)化開工管理機(jī)制、加快竣工驗(yàn)收等七個(gè)方面出臺(tái)20條具體措施，為項(xiàng)目開工建設(shè)減少前置流程，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目審批保障。

為項(xiàng)目松綁，為企業(yè)減負(fù)。今年，三亞出臺(tái)《三亞市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目提質(zhì)增效有關(guān)措施》，深化重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)籌建“無費(fèi)區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目策劃+產(chǎn)業(yè)招商+土地超市+極簡(jiǎn)審批”全流程項(xiàng)目直通車服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目高效落地；明確審批流程再造、實(shí)施區(qū)域評(píng)估等具體措施，為辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批節(jié)省約20天至30天。

三亞護(hù)理職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)施工許可、消防設(shè)計(jì)審查、環(huán)評(píng)、水保事項(xiàng)并聯(lián)審批，加快項(xiàng)目開工建設(shè)；G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容工程環(huán)評(píng)、水保評(píng)審順利通過，為后續(xù)施工爭(zhēng)取時(shí)間……

破解審批部門多、審批時(shí)間長(zhǎng)等影響企業(yè)落地、制約項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)問題，三亞積極探索更多服務(wù)場(chǎng)景，推行“多事合一”服務(wù)，將建設(shè)項(xiàng)目施工許可、消防設(shè)計(jì)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案，同步受理、同步審批。

探索的效果怎么樣？116項(xiàng)事項(xiàng)的審批時(shí)限由原來的4天至5天，再壓縮1天；8天以上的統(tǒng)一再壓縮3天，效率提升40.91%，企業(yè)辦事“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”。

“為全力保障和服務(wù)重大項(xiàng)目推進(jìn)，我們?yōu)轼P凰機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等重大項(xiàng)目配備行政審批專員，提前介入全程指導(dǎo)。”三亞市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該舉措切實(shí)縮短工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理時(shí)間，有效提升行政審批效率效能，為辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批節(jié)省約20天。

積聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

近年來，三亞投資建設(shè)的項(xiàng)目覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研保障、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和生態(tài)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目多，省、市重大項(xiàng)目就超過200多個(gè)。

“海棠故事”項(xiàng)目定位“國(guó)家海岸人文會(huì)客廳”，總投資25億元，分兩期規(guī)劃建設(shè)海棠巷子、宴饗八方、海棠幻夜、藝術(shù)中心四個(gè)商業(yè)主題，將“美食、藝術(shù)、體驗(yàn)、購物、社交”等功能集合于一體。項(xiàng)目一期正在收尾，二期進(jìn)入基礎(chǔ)施工。

華潤(rùn)三亞萬象城一期為三亞建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。剛建成開業(yè)的三亞大悅城，從“品牌+體驗(yàn)+社交”等多角度重點(diǎn)發(fā)力，磁聚優(yōu)秀品牌賦能豐富業(yè)態(tài)矩陣，為三亞呈現(xiàn)一個(gè)高品質(zhì)、高顏值的打卡新勝地。

瞄準(zhǔn)“國(guó)際”、圍繞“旅游”、緊扣“消費(fèi)”、突出“中心”，三亞高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)一批大型文旅消費(fèi)綜合體，全力打造國(guó)際旅游勝地。

打造自貿(mào)港科創(chuàng)高地，三亞崖州灣科技城科研平臺(tái)建設(shè)加速“上新”。國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（深海）、國(guó)家級(jí)豬種質(zhì)資源與模型保存與繁育基地、南海深?？瓶紝?shí)驗(yàn)研究與保障平臺(tái)開工建設(shè)，大豆園藝作物種質(zhì)創(chuàng)新中心、科大訊飛海南自由貿(mào)易港科研中心主體結(jié)構(gòu)全面封頂，國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、南海資源保護(hù)開發(fā)與利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等重點(diǎn)科研平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。三亞今年以來開工眾多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。四川航空三亞運(yùn)行基地項(xiàng)目總投資約9億元，明年底竣工運(yùn)營(yíng)，將有效提升三亞市航空保障能力，促進(jìn)三亞市航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？偼顿Y約6.2億元的清流園水質(zhì)凈化廠工程項(xiàng)目，是三亞首座地埋式污水處理廠。

百年大計(jì)，教育為本。今年三亞多個(gè)教育項(xiàng)目開工建設(shè)?？偼顿Y7億元的三亞明德雙語學(xué)校項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、體育館等，明年建成后將是三亞育才生態(tài)區(qū)第一所國(guó)際雙語學(xué)校，形成三亞“一區(qū)一名?！钡慕逃季帧Ｐ陆ǖ娜齺唽W(xué)院工程中心項(xiàng)目，建安總投資9000萬元，將用于車輛（新能源）、電子信息、通信、新能源科學(xué)、軟件、區(qū)塊鏈等工程類學(xué)科創(chuàng)新性教學(xué)。

每一個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，每一個(gè)項(xiàng)目都為高質(zhì)量發(fā)展積聚新動(dòng)能。200多個(gè)省、市重大項(xiàng)目加快建設(shè)為三亞完善城市功能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全力沖刺2024年投資計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，三亞高標(biāo)準(zhǔn)謀劃2025年項(xiàng)目。三亞市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要高度聚焦高水平打造國(guó)際旅游勝地與自貿(mào)港科創(chuàng)高地建設(shè)、做優(yōu)做強(qiáng)熱帶高效農(nóng)業(yè)、提升城市功能品質(zhì)和民生服務(wù)保障水平等領(lǐng)域，加緊謀劃一批2025年擬實(shí)施投資項(xiàng)目，加快確定資金、土地等要素保障條件，全力做大2025年投資“基本盤”。

（海南日?qǐng)?bào)三亞12月5日電）