三亞全年按下“快進鍵”，推動多批項目集中開工
強化項目“硬支撐” 點燃投資“強引擎”

俯瞰位于三亞灣畔的中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心和海南國際文化交流中心的建設(shè)項目。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

俯瞰即將投用的三亞崖州文體中心項目。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

海南日報全媒體記者 周月光

“我們這個項目建設(shè)超常規(guī)推進，項目主體月底就收尾?！苯?，位于崖州灣科技城的南京農(nóng)業(yè)大學大豆園藝作物種質(zhì)創(chuàng)新中心項目建設(shè)現(xiàn)場，200多名建筑工人正緊張有序安裝機電、精裝樓層等作業(yè)，施工負責人王建指著建成的大樓告訴海南日報全媒體記者。據(jù)介紹，項目總投資6.29億元，建筑包括公共實驗室、教師工作室等。雖然多次遭遇持續(xù)降雨影響，但項目建設(shè)一直按下“快進鍵”，明年5月將建成投入使用。

今年以來，三亞市委、市政府貫徹省委、省政府“全力以赴打好投資擴容增效攻堅戰(zhàn) 以高質(zhì)量投資支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署，起步即沖刺，全年按下建設(shè)“快進鍵”，實施“按季抓、月跟蹤、旬分析、周調(diào)度”機制，推動多批項目集中開工，加快重點項目建設(shè)。

高位推動投資持續(xù)增長

項目建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”。今年春節(jié)過后，三亞以月為單位，實施項目集中開工，集聚發(fā)展后勁。

2月，三亞集中開工17個項目，總投資84億元，涵蓋房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務等領(lǐng)域；3月，三亞集中開工10個項目，總投資73.4億元，涵蓋教育科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務等領(lǐng)域……

今年，三亞進一步拓展高位推動重點項目工作進度，在原有重大項目市領(lǐng)導包點工作制基礎(chǔ)上，通過選取投資規(guī)模大、協(xié)調(diào)問題事項復雜、需強力攻堅的50個項目形成全市TOP50項目清單，高位強力推動項目建設(shè)。在市政府辦架構(gòu)下設(shè)置市重大辦專職負責項目推動的基礎(chǔ)上，將重大辦作為專項工作組納入組織機構(gòu)，督促推進擴大有效投資，每季度舉辦一場全市范圍的投資建設(shè)現(xiàn)場交流會，鼓勵先進、鞭策后進，全市投資建設(shè)形成比學趕超的濃厚氛圍。

三亞市有關(guān)負責人表示，全市各級各部門牢固樹立“項目為王”理念，認真履職盡責，密切協(xié)作配合，全方位、全過程靠前抓服務、抓落實，推動項目加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)；各項目業(yè)主單位認真履行主體責任，掛圖作戰(zhàn)，嚴把質(zhì)量關(guān)口，高標準建設(shè)、高效率推進、高質(zhì)量完工，掀起一輪又一輪項目建設(shè)高潮，三亞崖州灣智造創(chuàng)新園、三亞大悅城綜合體、三亞至樂東旅游鐵路、三亞自貿(mào)港旅游航空總部等一批標志性、引領(lǐng)性項目建成。

今年以來，三亞通過開展集中開工活動、加密項目調(diào)度頻次、強化項目要素保障等方式，帶動全市上下凝心聚力抓投資、齊心協(xié)力推項目，有效推動全市固定資產(chǎn)投資增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，三亞全市完成投資518.9億元，同比增長12.1%，完成全年目標的71.1%。

審批做“減法”項目“加速跑”

“咱們工作人員能不能提前到項目現(xiàn)場進行勘察？我們項目趕進度，想盡快拿到開工許可證?！苯衲?月，三亞一山湖項目開工前，該項目辦事人員敲開三亞市營商環(huán)境建設(shè)局工程建設(shè)審批科的門。

“我覺得自己‘不請就來’，還挺冒昧的。但工作人員二話沒說，馬上接過材料?！痹擁椖哭k事人員說，經(jīng)過工作人員的評估，決定簡化流程提前對項目進行勘察?！案|動我的是，為了不影響其他企業(yè)辦業(yè)務，他們利用午休時間進行勘察。”

為打好投資擴容增效攻堅戰(zhàn)，三亞以超常規(guī)思維做審批“減法”，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、提高工程項目管理服務水平方面，從審批流程再造、實施區(qū)域評估、推行承諾制、壓縮規(guī)劃和圖審時限、提高施工和招標效率、優(yōu)化開工管理機制、加快竣工驗收等七個方面出臺20條具體措施，為項目開工建設(shè)減少前置流程，持續(xù)強化項目審批保障。

為項目松綁，為企業(yè)減負。今年，三亞出臺《三亞市固定資產(chǎn)投資項目提質(zhì)增效有關(guān)措施》，深化重點園區(qū)企業(yè)籌建“無費區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)“項目策劃+產(chǎn)業(yè)招商+土地超市+極簡審批”全流程項目直通車服務機制，推動企業(yè)和項目高效落地；明確審批流程再造、實施區(qū)域評估等具體措施，為辦理工程建設(shè)項目審批節(jié)省約20天至30天。

三亞護理職業(yè)學院項目實現(xiàn)施工許可、消防設(shè)計審查、環(huán)評、水保事項并聯(lián)審批，加快項目開工建設(shè)；G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程環(huán)評、水保評審順利通過，為后續(xù)施工爭取時間……

破解審批部門多、審批時間長等影響企業(yè)落地、制約項目建設(shè)的難點問題，三亞積極探索更多服務場景，推行“多事合一”服務，將建設(shè)項目施工許可、消防設(shè)計審查、環(huán)境影響評價、水土保持方案，同步受理、同步審批。

探索的效果怎么樣？116項事項的審批時限由原來的4天至5天，再壓縮1天；8天以上的統(tǒng)一再壓縮3天，效率提升40.91%，企業(yè)辦事“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間”。

“為全力保障和服務重大項目推進，我們?yōu)轼P凰機場三期擴建等重大項目配備行政審批專員，提前介入全程指導?！比齺喪袪I商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負責人介紹，該舉措切實縮短工程建設(shè)項目手續(xù)辦理時間，有效提升行政審批效率效能，為辦理工程建設(shè)項目審批節(jié)省約20天。

積聚高質(zhì)量發(fā)展新動能

近年來，三亞投資建設(shè)的項目覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研保障、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和生態(tài)保護等多個領(lǐng)域，好項目、大項目多，省、市重大項目就超過200多個。

“海棠故事”項目定位“國家海岸人文會客廳”，總投資25億元，分兩期規(guī)劃建設(shè)海棠巷子、宴饗八方、海棠幻夜、藝術(shù)中心四個商業(yè)主題，將“美食、藝術(shù)、體驗、購物、社交”等功能集合于一體。項目一期正在收尾，二期進入基礎(chǔ)施工。

華潤三亞萬象城一期為三亞建設(shè)國際旅游消費中心核心區(qū)注入強勁發(fā)展動力。剛建成開業(yè)的三亞大悅城，從“品牌+體驗+社交”等多角度重點發(fā)力，磁聚優(yōu)秀品牌賦能豐富業(yè)態(tài)矩陣，為三亞呈現(xiàn)一個高品質(zhì)、高顏值的打卡新勝地。

瞄準“國際”、圍繞“旅游”、緊扣“消費”、突出“中心”，三亞高標準布局建設(shè)一批大型文旅消費綜合體，全力打造國際旅游勝地。

打造自貿(mào)港科創(chuàng)高地，三亞崖州灣科技城科研平臺建設(shè)加速“上新”。國家海洋綜合試驗場（深海）、國家級豬種質(zhì)資源與模型保存與繁育基地、南海深海科考實驗研究與保障平臺開工建設(shè)，大豆園藝作物種質(zhì)創(chuàng)新中心、科大訊飛海南自由貿(mào)易港科研中心主體結(jié)構(gòu)全面封頂，國家熱帶農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、南海資源保護開發(fā)與利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等重點科研平臺和產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟社會增長的驅(qū)動力。三亞今年以來開工眾多基礎(chǔ)設(shè)施項目。四川航空三亞運行基地項目總投資約9億元，明年底竣工運營，將有效提升三亞市航空保障能力，促進三亞市航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？偼顿Y約6.2億元的清流園水質(zhì)凈化廠工程項目，是三亞首座地埋式污水處理廠。

百年大計，教育為本。今年三亞多個教育項目開工建設(shè)?？偼顿Y7億元的三亞明德雙語學校項目，建設(shè)內(nèi)容包括教學樓、宿舍樓、食堂、體育館等，明年建成后將是三亞育才生態(tài)區(qū)第一所國際雙語學校，形成三亞“一區(qū)一名?！钡慕逃季?。新建的三亞學院工程中心項目，建安總投資9000萬元，將用于車輛（新能源）、電子信息、通信、新能源科學、軟件、區(qū)塊鏈等工程類學科創(chuàng)新性教學。

每一個項目都是一個新的經(jīng)濟增長點，每一個項目都為高質(zhì)量發(fā)展積聚新動能。200多個省、市重大項目加快建設(shè)為三亞完善城市功能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁等奠定堅實基礎(chǔ)。

全力沖刺2024年投資計劃目標任務的同時，三亞高標準謀劃2025年項目。三亞市發(fā)改委有關(guān)負責人表示，要高度聚焦高水平打造國際旅游勝地與自貿(mào)港科創(chuàng)高地建設(shè)、做優(yōu)做強熱帶高效農(nóng)業(yè)、提升城市功能品質(zhì)和民生服務保障水平等領(lǐng)域，加緊謀劃一批2025年擬實施投資項目，加快確定資金、土地等要素保障條件，全力做大2025年投資“基本盤”。

（海南日報三亞12月5日電）