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為進(jìn)一步完善游艇相關(guān)管理制度，提升游艇行業(yè)服務(wù)和管理水平，海南省人民政府修訂印發(fā)了《海南省游艇管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2024年7月30日起施行。為便于有關(guān)單位和社會(huì)公眾更好理解執(zhí)行，切實(shí)做好《辦法》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下。

一、修訂必要性

2016年海南省人民政府印發(fā)實(shí)施《海南省游艇管理辦法》以來(lái)，規(guī)范了游艇檢驗(yàn)登記、安全保障、出入境管理等，有效促進(jìn)了我省游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，隨著《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》發(fā)布、游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，亟需對(duì)2016年印發(fā)實(shí)施的《海南省游艇管理辦法》進(jìn)行全面修訂，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。

二、修訂主要內(nèi)容

《辦法》修訂堅(jiān)持安全第一，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；堅(jiān)持以人民為中心，為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；深化“放管服”改革，優(yōu)化了游艇碼頭、游艇租賃管理。修訂后的《辦法》共七章四十八條，包括總則、碼頭管理、游艇俱樂部管理、游艇租賃、進(jìn)出境管理、服務(wù)保障、附則等章節(jié)。主要修改內(nèi)容如下：

（一）系統(tǒng)優(yōu)化游艇碼頭建設(shè)管理程序。

一是明確新建、改建、擴(kuò)建游艇碼頭規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收程序，簡(jiǎn)并和優(yōu)化游艇碼頭建設(shè)程序，取消初步設(shè)計(jì)審批和港口岸線審批程序。

二是進(jìn)一步明確游艇碼頭經(jīng)營(yíng)人安全、防污染責(zé)任，取消辦理《港口經(jīng)營(yíng)許可證》程序。

（二）完善游艇俱樂部管理制度。

加強(qiáng)游艇俱樂部安全和服務(wù)管理，要求建立實(shí)施游艇安全與防污染管理制度體系、游艇日常安全管理和維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制、開航前檢查制度、進(jìn)出港報(bào)告制度、建立完善游艇事故險(xiǎn)情突發(fā)事件應(yīng)急演練制度、游艇安全與防污染安全管理崗位制度。

（三）建立完善游艇租賃管理制度。

一是放寬游艇租賃業(yè)務(wù)備案要求。將游艇租賃企業(yè)自有游艇數(shù)量不少于5艘（其中40英尺以上游艇不少于2艘）調(diào)整為1艘游艇，取消游艇租賃企業(yè)進(jìn)行游艇俱樂部備案的要求。

二是進(jìn)一步細(xì)化游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人安全生產(chǎn)要求。

（四）明確游艇進(jìn)出境海事、海關(guān)、邊檢等手續(xù)和要求。

（五）進(jìn)一步細(xì)化游艇油品加注、游艇乘員實(shí)名制管理、游艇夜航、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查的管理要求。

（六）細(xì)化監(jiān)督管理要求。

一是加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作，切實(shí)提升行業(yè)監(jiān)管效率和能力。

二是加強(qiáng)對(duì)游艇碼頭經(jīng)營(yíng)人和游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人信用管理。

三是加強(qiáng)信息共享，明確整合構(gòu)建全省統(tǒng)一的游艇綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)集成整合和流程優(yōu)化。