国产精华av午夜在线观看-大地资源中文第三页-久久国产色av免费看-免费看a级肉片

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”打造海南自由貿(mào)易港商事糾紛解決優(yōu)選地
——《海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解規(guī)定》解讀

2024年11月29日，海南省七屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，共二十九條，自2025年3月1日起施行。

一、出臺(tái)《規(guī)定》的背景和意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，指出要完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。調(diào)解是具有中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)、促進(jìn)和諧的非訴訟糾紛解決方式，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的直接體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐。作為調(diào)解體系的重要組成部分，商事調(diào)解在國(guó)家治理乃至全球治理中的地位日益重要。近年來，國(guó)內(nèi)外商事活動(dòng)的內(nèi)容和形式越來越豐富，在國(guó)際商事調(diào)解發(fā)展浪潮的推動(dòng)下，我國(guó)商事調(diào)解組織數(shù)量日益增多，商事調(diào)解員隊(duì)伍不斷壯大，商事調(diào)解的社會(huì)影響逐步提升，商事調(diào)解的文化日漸濃郁，商事調(diào)解發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮之景。隨著國(guó)內(nèi)外商事調(diào)解發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，加強(qiáng)商事調(diào)解頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)商事調(diào)解立法、規(guī)范高效化解商事糾紛，對(duì)于推動(dòng)商事調(diào)解高質(zhì)量發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”重要指示精神，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，構(gòu)建多元化商事糾紛解決機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境，省人大常委會(huì)依法制定《規(guī)定》，深入總結(jié)我省積極探索有效化解商事糾紛的主要舉措，充分與國(guó)際商事調(diào)解通行規(guī)則和實(shí)踐接軌，全面借鑒吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建具有海南自由貿(mào)易港特色的商事調(diào)解制度?！兑?guī)定》的貫徹實(shí)施有利于堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化“預(yù)防為先”理念，弘揚(yáng)“以和為貴”文化，促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

(一)創(chuàng)新商事調(diào)解管理服務(wù)制度?！兑?guī)定》立足支持、促進(jìn)和規(guī)范商事調(diào)解發(fā)展，對(duì)商事調(diào)解管理和服務(wù)的職責(zé)分工等予以規(guī)范，推動(dòng)形成共治共管的工作格局。一是創(chuàng)新商事調(diào)解組織登記管理制度，明確省人民政府司法行政部門為商事調(diào)解組織的登記管理機(jī)關(guān)，并對(duì)省人民政府、有關(guān)部門和單位、調(diào)解行業(yè)協(xié)會(huì)的具體職責(zé)提出要求。二是規(guī)范商事調(diào)解組織的設(shè)立條件和程序，要求其建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，及時(shí)向社會(huì)公開章程、調(diào)解規(guī)則、商事調(diào)解員名冊(cè)、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

(二)對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則優(yōu)化制度設(shè)計(jì)?！兑?guī)定》主動(dòng)對(duì)標(biāo)《聯(lián)合國(guó)關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國(guó)際和解協(xié)議公約》、《貿(mào)易法委員會(huì)國(guó)際商事調(diào)解和調(diào)解所產(chǎn)生的國(guó)際和解協(xié)議示范法》等國(guó)際商事調(diào)解通行規(guī)則和新加坡、香港等國(guó)家地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解制度，優(yōu)化具體規(guī)則和程序。一是明確商事調(diào)解員的選定規(guī)則，充分尊重當(dāng)事人意思自治，規(guī)定當(dāng)事人可以從商事調(diào)解組織公開的商事調(diào)解員名冊(cè)中共同選定或者經(jīng)當(dāng)事人同意后由商事調(diào)解組織推薦或指定商事調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人也可以共同在商事調(diào)解員名冊(cè)之外選定商事調(diào)解員。二是明確商事調(diào)解程序的啟動(dòng)時(shí)間，規(guī)定商事調(diào)解程序自商事糾紛各方當(dāng)事人同意參與調(diào)解之日開始。三是對(duì)無爭(zhēng)議事實(shí)的確認(rèn)作出規(guī)定，當(dāng)事人未達(dá)成商事調(diào)解協(xié)議的，可以由當(dāng)事人對(duì)書面記載的各方無爭(zhēng)議事實(shí)予以簽字確認(rèn)，并對(duì)無爭(zhēng)議事實(shí)的使用進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，還在商事調(diào)解員的任職條件、商事調(diào)解參加方的保密義務(wù)、商事調(diào)解程序的終止、商事調(diào)解的地點(diǎn)方式和期限、商事調(diào)解協(xié)議的效力和執(zhí)行方式等方面進(jìn)行了規(guī)范。

(三)突出“調(diào)解優(yōu)先”導(dǎo)向?！兑?guī)定》充分體現(xiàn)鼓勵(lì)優(yōu)先選擇商事調(diào)解方式解決糾紛，明確了有關(guān)支持、鼓勵(lì)和創(chuàng)新舉措，積極推廣商事調(diào)解的應(yīng)用。一是支持在投資、金融、國(guó)際貿(mào)易、海事海商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、種業(yè)、深海、航天等領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)化商事調(diào)解組織，培育打造海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解服務(wù)品牌。二是鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)成員單位自愿優(yōu)先選擇商事調(diào)解方式解決商事糾紛，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體將調(diào)解寫入商事糾紛解決條款。三是創(chuàng)新訴訟費(fèi)用減免制度，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)符合條件的商事糾紛案件經(jīng)調(diào)解達(dá)成商事調(diào)解協(xié)議的，規(guī)定予以減免案件受理費(fèi)。

(四)支持國(guó)際商事調(diào)解發(fā)展?！兑?guī)定》聚焦推動(dòng)國(guó)際商事調(diào)解有序發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港高水平對(duì)外開放，規(guī)定了國(guó)際商事調(diào)解的有關(guān)內(nèi)容。一是鼓勵(lì)商事調(diào)解組織在調(diào)解規(guī)則制定等方面探索與國(guó)際通行規(guī)則接軌，開展國(guó)際商事調(diào)解，并支持商事調(diào)解員在符合境內(nèi)監(jiān)管要求條件下參與國(guó)際商事調(diào)解。二是支持境外商事調(diào)解組織在符合境內(nèi)監(jiān)管要求條件下，在海南自由貿(mào)易港依法設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展國(guó)際商事調(diào)解，并規(guī)定了境外商事調(diào)解組織的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、境外商事調(diào)解員可以調(diào)解的國(guó)際商事糾紛范圍。三是規(guī)定經(jīng)境外商事調(diào)解組織的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、境外商事調(diào)解員主持調(diào)解達(dá)成的商事調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)的，由海南涉外民商事審判機(jī)構(gòu)或者其他有管轄權(quán)的審判機(jī)構(gòu)依法集中受理和審查。四是明確人民法院立案后，國(guó)際商事糾紛案件經(jīng)調(diào)解達(dá)成商事調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人要求發(fā)給判決書的，人民法院可以依協(xié)議的內(nèi)容制作判決書。