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海南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《海南省野生植物
保護管理辦法（試行）》的通知
瓊府辦〔2024〕44號

各市、縣、自治縣人民政府，各有關(guān)單位：

《海南省野生植物保護管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府辦公廳
2024年12月3日

（此件主動公開）

海南省野生植物保護管理辦法
（試行）

第一條  為了保護、發(fā)展和合理利用野生植物資源，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生植物保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生植物保護、發(fā)展和利用等活動，適用本辦法。

藥用野生植物和城市園林、自然保護地、濕地內(nèi)的野生植物保護，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  本辦法所保護的野生植物，是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究、文化價值的瀕危、稀有植物。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)野生植物保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將保護野生植物所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條  縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國野生植物保護條例》規(guī)定和野生植物名錄分工，分別主管本行政區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生植物環(huán)境保護工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工負責(zé)有關(guān)的野生植物保護工作。

第六條  縣級以上人民政府野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)開展保護野生植物的宣傳教育，普及野生植物知識，增強公民保護野生植物的意識。鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展野生植物保護知識宣傳活動，營造保護野生植物的良好氛圍。

任何單位和個人都有保護野生植物資源的義務(wù)，對侵占或者破壞野生植物及其生長環(huán)境的行為有權(quán)檢舉和控告。

第七條  野生植物分為國家重點保護野生植物和省級重點保護野生植物。

國家重點保護野生植物名錄的制定和公布按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級重點保護野生植物名錄由省人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門制定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并公布，報國務(wù)院備案。

第八條  縣級以上人民政府野生植物主管部門可以在國家級或者省級重點保護野生植物類型保護區(qū)以外的其他區(qū)域，建立重點保護野生植物的保護點或者設(shè)立保護標(biāo)志。

禁止破壞重點保護野生植物的保護點的保護設(shè)施和保護標(biāo)志。

第九條  縣級以上人民政府野生植物主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展重點保護野生植物及其生長環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測和評估，對重點保護野生植物野外分布區(qū)域、種群數(shù)量及結(jié)構(gòu)、生境類型、生態(tài)狀況等進行調(diào)查、監(jiān)測，并采取措施，維護和改善重點保護野生植物的生長條件。由于環(huán)境影響對重點保護野生植物的生長造成危害時，野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)查并依法處理。

第十條  縣級以上人民政府野生植物主管部門和有關(guān)單位對生長受到威脅或者瀕危的重點保護野生植物，應(yīng)當(dāng)采取生長環(huán)境修復(fù)、人工擴繁、野外回歸等拯救措施，保護或者恢復(fù)其生長環(huán)境，必要時建立野生植物繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護措施。

鼓勵單位和個人建立野生植物繁育基地，開展野生植物人工培育和開發(fā)利用。

第十一條  建設(shè)項目對重點保護野生植物的生長環(huán)境可能造成不利影響的，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報告書（表）中應(yīng)當(dāng)對此作出專項評價；生態(tài)環(huán)境部門在審批環(huán)境影響報告書（表）時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生植物主管部門的意見。

野生植物主管部門應(yīng)當(dāng)對上述專項評價進行審查，并根據(jù)審查結(jié)果對建設(shè)項目提出具體意見。

建設(shè)單位在工程項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響報告書（表）審批意見，對重點保護野生植物生長環(huán)境采取相應(yīng)的保護措施。

第十二條  禁止采集國家一級保護野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，按照《中華人民共和國野生植物保護條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

采集國家二級保護野生植物的，應(yīng)當(dāng)向采集地市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門申請辦理采集證。

第十三條  重大工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避讓國家重點保護野生植物的天然集中分布區(qū)。因重大工程建設(shè)項目無法避讓或者無法有效保護，確需采集國家重點保護野生植物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交工程立項文件及工程實施相關(guān)背景資料；需要移植的還應(yīng)當(dāng)提交移植原因、移植方案及移植后管理措施說明材料，并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮就近移植。移植費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十四條  采集野生植物應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的種類、數(shù)量、地點、期限和方法進行，并接受采集地野生植物主管部門的監(jiān)督。禁止超采和采用滅絕性方式采集。

縣級以上人民政府野生植物主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對采集野生植物行為的監(jiān)管，對違法違規(guī)采集野生植物的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時將涉嫌行政違法問題線索移交給所在地執(zhí)法機關(guān)處理。

第十五條  出口國家重點保護野生植物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府野生植物主管部門批準(zhǔn)。

出口人工培育野生植物的單位和個人，可以向培育場所所在地市、縣、自治縣人民政府野生植物主管部門辦理備案。

第十六條  執(zhí)法機關(guān)依法沒收的野生植物及其制品，應(yīng)當(dāng)移交給同級野生植物主管部門按規(guī)定處置，或者經(jīng)野生植物主管部門同意，交由相關(guān)科研機構(gòu)用于科學(xué)研究。海南熱帶雨林國家公園范圍內(nèi)執(zhí)法機關(guān)依法沒收的野生植物及其制品，應(yīng)當(dāng)移交給同級海南熱帶雨林國家公園管理機構(gòu)按規(guī)定處置。

對于執(zhí)法機關(guān)移交的野生植物，適宜回植野外的，野生植物主管部門、海南熱帶雨林國家公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織就近回植，無法就近回植的則回植至其他適宜生境；對于不適宜回植野外的野生植物及其制品，野生植物主管部門、海南熱帶雨林國家公園管理機構(gòu)可以采取公益捐贈、調(diào)配、變賣、公開拍賣等方式依法處置；對于存在生物安全、生態(tài)安全或者公共衛(wèi)生安全隱患的野生植物及其制品，應(yīng)當(dāng)進行無害化處理。

公益捐贈、調(diào)配的對象應(yīng)當(dāng)是國有單位，公益捐贈、調(diào)配的野生植物僅限用于科學(xué)研究、種質(zhì)資源保存、科普宣教、展示、公益利用或者人工培育等公益性活動，不得用于經(jīng)營性活動，且雙方應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議；變賣適用于需要辦理行政許可的限制流通的野生植物及其制品；公開拍賣適用于不限制流通的野生植物及其制品。

第十七條  本辦法的具體應(yīng)用問題，由省人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門分類解釋。

第十八條  本辦法自2025年2月1日起施行，有效期三年。國家和本省有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。