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海南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《海南省人民政府重大
行政決策事項目錄管理辦法》的通知
瓊府辦〔2025〕35號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

海南省人民政府辦公廳
2025年7月30日

（此文有刪減）

海南省人民政府重大行政決策事項
目錄管理辦法

第一條 為了規(guī)范重大行政決策事項目錄制定程序，加強重大行政決策事項目錄管理，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 省人民政府重大行政決策事項目錄的編制和調(diào)整，應當堅持和加強黨的領(lǐng)導，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署；堅持科學、民主、依法、公開的原則，將政府決策行為全面納入法治軌道，適應海南全面深化改革開放的要求。 

第三條 本辦法所稱重大行政決策事項包括：

（一）決定有關(guān)口岸管理、海洋服務基礎(chǔ)設(shè)施等涉及海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大項目；

（二）制定有關(guān)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)促進等民生保障方面的重大公共政策和措施；

（三）制定有關(guān)公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；

（四）制定經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃；

（五）制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（六）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑挠烧顿Y的重大公共建設(shè)項目；

（七）決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的重大事項。

法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定事項的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

屬于市縣人民政府和省政府部門職權(quán)范圍內(nèi)的決策事項，已明確由有關(guān)單位或者議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（工作專班、領(lǐng)導小組等）負責的事項，以及本辦法附件《重大行政決策的排除事項指引》中所列事項，不納入省人民政府重大行政決策事項目錄。

第四條 省司法行政部門負責省人民政府重大行政決策事項目錄編制和調(diào)整的具體工作。

其他省政府部門應當按照各自職責配合做好省人民政府重大行政決策事項目錄的編制和調(diào)整等相關(guān)工作。

第五條 省政府部門應當根據(jù)黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合職責權(quán)限和工作實際，對照重大行政決策事項范圍，于每年11月底前向省司法行政部門報送下一年度省人民政府重大行政決策建議事項，并逐項說明理由、主要依據(jù)、主要內(nèi)容、擬解決的主要問題以及計劃完成時間等。

省政府部門報送省人民政府重大行政決策建議事項前，可以根據(jù)需要向各市縣人民政府和其他有關(guān)部門、單位，以及人大代表、政協(xié)委員、政府參事、社會公眾等征集重大行政決策事項的建議。

第六條 省領(lǐng)導提出的重大行政決策事項建議，市縣人民政府、省人大代表、省政協(xié)委員、省政府參事以及公民、法人或者其他組織向省人民政府提出相關(guān)建議的，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)省政府有關(guān)部門研究論證。

第七條 省政府部門應當對有關(guān)重大行政決策事項建議的必要性、可行性等進行充分論證，認為需要提請省人民政府出臺重大行政決策的，按照本辦法第五條第一款規(guī)定納入省人民政府重大行政決策建議事項一并報送；認為不需要或條件不成熟的，應當及時與建議人或者建議單位溝通反饋，并做好說明解釋工作，有關(guān)情況報省人民政府。

第八條 省司法行政部門應當會同省發(fā)展改革、省營商環(huán)境建設(shè)、省財政等部門，對省政府有關(guān)部門報送的下一年度省人民政府重大行政決策建議事項依法審查，并根據(jù)工作需要組織省政府法律顧問、公職律師或者其他專家進行咨詢論證。

第九條 省司法行政部門擬定的省人民政府重大行政決策事項目錄草案，應當征求省政府有關(guān)部門意見，并根據(jù)意見情況進行修改完善。

第十條 省人民政府重大行政決策事項目錄應當按程序提請省人民政府審議；審議通過后，按規(guī)定報省委同意。

第十一條 省人民政府重大行政決策事項目錄由省政府辦公廳印發(fā)，除依法不得公開的重大行政決策事項外，應當按規(guī)定及時向社會公布。

向社會公布的決策事項目錄，應當與省財政預算編制相銜接。

第十二條 因客觀情況發(fā)生重大變化、執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴重影響決策目標實現(xiàn)，確需新增、取消或者變更決策事項的，新增事項提出部門或者決策承辦單位應當向省人民政府提出書面申請并說明理由。由省政府辦公廳將書面申請轉(zhuǎn)省司法行政部門會同省政府有關(guān)部門研究論證，并按法定程序報請省委、省人民政府審議通過后，以省政府辦公廳名義公布調(diào)整情況。

第十三條 決策承辦單位應當按照省人民政府重大行政決策事項目錄規(guī)定的時間節(jié)點，全面、及時、正確執(zhí)行重大行政決策，確保執(zhí)行的質(zhì)量和進度，出現(xiàn)重大問題或困難及時按程序向省人民政府請示報告。 

第十四條 決策承辦單位應當主動與省人民政府重大行政決策事項涉及的要素保障、審查評估、合法性審核等部門加強溝通對接，建立定期會商機制，相關(guān)部門應當協(xié)助配合，提供全流程服務、全鏈條把關(guān)，合力提升工作質(zhì)效，確保重大行政決策事項科學高效落實。

第十五條 市縣人民政府、省政府部門可參照本辦法規(guī)定編制本市縣、本部門的重大行政決策事項目錄管理辦法。

第十六條 本辦法具體應用問題，由省司法行政部門負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。