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海南省人民政府令
第  331  號

《海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心管理辦法》已經(jīng)2025年6月5日八屆省政府第63次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。

省  長 劉小明
2025年6月21日

（此件主動公開）

海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心設(shè)立和運作，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)發(fā)展體制機制，推進全省大數(shù)據(jù)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、高效服務，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神和本省實際，制定本辦法。

第二條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心是省政府依法設(shè)立，承擔大數(shù)據(jù)建設(shè)、運營和服務等職責，不以營利為目的，不列入行政機構(gòu)序列，不從事法定職責外事務，具有獨立法人地位的法定機構(gòu)。

第三條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心在省政府領(lǐng)導下，堅持創(chuàng)新、市場化、與國際接軌的基本原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，加快推進海南大數(shù)據(jù)發(fā)展。

第二章  職  責

第四條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心承擔統(tǒng)籌建設(shè)運營政務信息化等以下公共服務職責：

（一）承擔省政府首席信息官辦公室職責，為全省信息化、數(shù)字政府建設(shè)提供總體技術(shù)咨詢服務，為全省營商環(huán)境建設(shè)等重大改革任務提供技術(shù)支撐。

（二）負責統(tǒng)籌制定信息化技術(shù)標準規(guī)范，推動全省政務信息系統(tǒng)集約化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）負責統(tǒng)籌全省政務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)中心、電子政務基礎(chǔ)設(shè)施，全省基礎(chǔ)性、公共性政務信息化項目的建設(shè)和運營。

（四）負責政務數(shù)據(jù)匯聚整合、共享開放實施工作。承擔和推動數(shù)據(jù)資源整合共享、開發(fā)利用和授權(quán)運營等實施工作，落實公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推動數(shù)據(jù)資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通。組織實施大數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)和安全保障工作。

（五）承擔和推動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)培育等實施工作，負責省內(nèi)數(shù)據(jù)交易場所日常支撐管理工作，推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，協(xié)同做好數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作。

（六）推進智慧海南支撐體系建設(shè)運營，構(gòu)建智慧海南建設(shè)運營一體化標準體系和安全保障體系，承擔智慧海南基礎(chǔ)性公共性設(shè)施和平臺運維保障，分步驟承接相關(guān)應用系統(tǒng)的運維保障。協(xié)助社管平臺做好基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)服務及項目全生命周期技術(shù)支持等服務。

（七）承擔按職能履行的其他工作。

第五條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心承擔以下市場化服務職責：

（一）組織開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的招商引資，推動數(shù)據(jù)要素市場規(guī)?；H化發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)單位加大本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投資。

（二）負責推動大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)。

（三）提供常態(tài)的市場化大數(shù)據(jù)服務。

（四）根據(jù)部門實際需求，提供專業(yè)市場化服務，包括但不限于組織提供政務信息化項目設(shè)計、方案編制等服務；提供專業(yè)技術(shù)駐點支持、培訓、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求提煉等服務；承接項目建設(shè)全過程管理、安全保障及運維運營等服務，協(xié)助做好知識產(chǎn)權(quán)等申報及無形資產(chǎn)登記工作，保障單位信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第三章  運作機制

第六條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心實行法人治理結(jié)構(gòu)，按章程運行。省政府發(fā)起成立省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心理事會，代表省政府履行管理責任。

理事會為外部決策機構(gòu)，實行理事會決策、中心主任負責的管理機制，定期審定發(fā)展戰(zhàn)略、項目投資、薪資總額、薪酬分配方案和年度工作目標等重大事項，充分發(fā)揮理事單位作用。

第七條  海南省營商環(huán)境建設(shè)廳對省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心履行業(yè)務主管職責，海南省發(fā)展和改革委員會（省數(shù)據(jù)局）履行行業(yè)主管職責。

第八條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任的任免，按照省管干部選拔任用工作規(guī)程辦理。根據(jù)工作需要，省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心可以設(shè)置大數(shù)據(jù)架構(gòu)師等高端特聘職位。內(nèi)設(shè)機構(gòu)由省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心自主管理。

第九條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的登記機關(guān)是海南省事業(yè)單位登記管理局。省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應根據(jù)黨員人數(shù)，依規(guī)按程序相應成立黨的基層組織。

第四章  人員管理

第十條  根據(jù)履行政府公共服務和市場化運作職能需要，省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心強化服務意識，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，積極拓展市場，自主合理確定人員規(guī)模，人員薪酬按同行業(yè)市場水平確定，全面實行與績效目標相適配的市場化薪酬制度。

第十一條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，依法依規(guī)做好人員聘用、崗位管理、薪酬分配、績效考核、教育培訓等人員管理工作。應當按照科學合理、精簡高效、公開平等、競爭擇優(yōu)的原則聘用人員，職級能上能下、人員能進能出、待遇能升能降。

第五章  資金來源和使用

第十二條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心資金來源由開辦資金、服務政務信息化建設(shè)運營及數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)培育資金、大數(shù)據(jù)發(fā)展獎勵資金以及其他合規(guī)合法的市場化收入等組成。

第十三條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心開辦資金由其管理的相關(guān)信息化資產(chǎn)及理事費構(gòu)成，理事費根據(jù)理事會制度確定執(zhí)行。

第十四條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心服務政務信息化建設(shè)運營及數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)培育資金包括依據(jù)職能承擔的政務信息化項目及數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)運營所需的資金以及為省直單位提供技術(shù)服務所需的資金。大數(shù)據(jù)發(fā)展獎勵資金為激勵省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心履行職責依法依規(guī)給予的獎勵資金。

第十五條  其他市場化收入指省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心通過履行市場化服務職責，以市場化方式產(chǎn)生的合理合法收入。

第十六條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應加強資金統(tǒng)籌使用，資金應用于全省大數(shù)據(jù)事業(yè)擴大規(guī)模、信息化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展等，充分發(fā)揮資金效益，不得分紅。

第十七條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應建立和執(zhí)行嚴格的財務管理、審計監(jiān)督機制，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第六章  監(jiān)督管理

第十八條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應當依法建立信息公開和社會監(jiān)督機制。

第十九條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心理事會圍繞省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心職責定位及重大改革任務，制定評估考核工作機制，每年對省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心開展評估考核，評估考核結(jié)果作為項目建設(shè)投資及獎勵資金安排的重要依據(jù)。省營商環(huán)境建設(shè)廳強化對省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的業(yè)務指導和監(jiān)督。

第二十條  監(jiān)察機關(guān)和財政、審計等職能部門依法對省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心的建設(shè)和運營活動進行監(jiān)督和監(jiān)察。

第二十一條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心及其工作人員在履行職責中未履行職責或者不正確履行職責的，依照有關(guān)規(guī)定和合同約定予以處理。

第七章  附  則

第二十二條  省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心可根據(jù)本辦法，制定職責范圍內(nèi)的管理規(guī)定，按規(guī)定程序報批后實施。《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》（海南省人民政府令284號）同時廢止。

第二十三條  本辦法自2025年8月1日起施行。