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為加快推進(jìn)“一件事一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”提升政務(wù)服務(wù)水平的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，現(xiàn)解讀如下：

一、政策出臺背景

近年來，在深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的基礎(chǔ)上，將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，推行集成化辦理，實現(xiàn)“一件事一次辦”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)，得到企業(yè)和群眾的普遍認(rèn)可。但仍存在主題打造標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、申報便利度不高、數(shù)據(jù)共享不充分等問題，為加快推進(jìn)海南“一件事一次辦”工作，提升政務(wù)服務(wù)水平，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，制定出臺了《實施意見》。

二、制定依據(jù)

《實施意見》依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見》(國辦發(fā)〔2023〕29號)等文件精神進(jìn)行制定，旨在進(jìn)一步規(guī)范海南“一件事一次辦”服務(wù)工作，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，推動關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，提供主題式、套餐式服務(wù)，實現(xiàn)“一件事一次辦”，切實規(guī)范提升海南“一件事一次辦”服務(wù)水平，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。

三、主要內(nèi)容

《實施意見》從五個方面提出了18條工作措施。具體如下：

(一)明確“一件事一次辦”整體推進(jìn)要求。《實施意見》明確了整體推進(jìn)指導(dǎo)思想和堅持需求導(dǎo)向、堅持集成高效、堅持依法監(jiān)管三個基本原則，明確了2023年至2025年海南“一件事一次辦”整體推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)。

(二)明確“一件事一次辦”主題服務(wù)重點任務(wù)。《實施意見》圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，具體部署了企業(yè)和個人2023年至2025年“一件事一次辦”重點工作任務(wù)。同時，圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)實際，《實施意見》還對推進(jìn)外資企業(yè)及外國人“一件事一次辦”主題服務(wù)進(jìn)行了部署安排。

(三)明確了“一件事一次辦”工作規(guī)范。《實施意見》從制定辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化申報服務(wù)、實行綜合窗口服務(wù)、優(yōu)化引導(dǎo)服務(wù)、強化審管銜接和持續(xù)優(yōu)化集成服務(wù)等六個維度，對“一件事一次辦”的梳理開發(fā)、過程服務(wù)、風(fēng)險防控和持續(xù)提升進(jìn)行了統(tǒng)一部署要求。

(四)明確了“一件事一次辦”智能化建設(shè)要求。《實施意見》在對標(biāo)浙江等省市經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，明確將智能審批、“免審即享”等特色服務(wù)和我省重點攻關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理融入“一件事一次辦”主題開發(fā)應(yīng)用中，全面提升“一件事一次辦”智能化服務(wù)能力。同時，對系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、電子證照歸集等“一件事一次辦”基礎(chǔ)性支撐，進(jìn)行了專門部署要求，持續(xù)強化基礎(chǔ)保障。

(五)明確了“一件事一次辦”工作職責(zé)和推廣任務(wù)。《實施意見》明確了省營商環(huán)境建設(shè)廳作為“一件事一次辦”工作的總牽頭單位。按照“一個主題、一個牽頭單位”原則，明確了每個“一件事一次辦”主題由對應(yīng)省級行業(yè)主管部門做主題牽頭單位，具體牽頭負(fù)責(zé)主題從開發(fā)到推廣使用的工作，并明確了各市縣以及協(xié)同單位的配合和宣傳推廣職責(zé)。