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一、制定背景

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于文物安全工作的重要決策部署，進(jìn)一步明確海南省文物安全責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

二、適用范圍

海南省各級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門(mén)，各文物、博物館單位以及其他文物安全相關(guān)單位等履行文物安全責(zé)任和義務(wù)，適用本辦法。

三、主要內(nèi)容

（一）責(zé)任體系：

本省文物安全工作按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，不斷完善文物安全責(zé)任體系。

各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物安全負(fù)主體責(zé)任，明確了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府的具體職責(zé)，包括貫徹執(zhí)行文物安全法律法規(guī)、部署文物安全工作、明確保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員、保障經(jīng)費(fèi)、查處違法案件等。

各級(jí)人民政府工作部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，涵蓋文物、公安、應(yīng)急管理、消防救援、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等十多個(gè)部門(mén)，分別負(fù)責(zé)文物安全監(jiān)督管理、打擊違法犯罪、指導(dǎo)安全生產(chǎn)、納入空間信息平臺(tái)、配合保護(hù)工作、項(xiàng)目審批備案、資金安排、進(jìn)出境監(jiān)管、推送預(yù)警信息等工作。

文物和博物館單位對(duì)本單位文物安全負(fù)全面責(zé)任，包括確定直接責(zé)任人、健全崗位職責(zé)、制訂管理制度、開(kāi)展巡查排查、完善防護(hù)設(shè)施、建立藏品檔案、管控風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)值守報(bào)告制度、制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)外包管理等。

考古發(fā)掘、文物保護(hù)等工程項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施期間和項(xiàng)目業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文物安全直接責(zé)任人。

其他機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人依法履行文物安全責(zé)任和義務(wù)。

（二）宣傳教育與社會(huì)監(jiān)督：

各級(jí)人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)文物安全宣傳教育，提高公眾對(duì)文物安全管理的認(rèn)知度和參與度。

鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)文物安全工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物安全隱患或違法行為及時(shí)向文物行政部門(mén)報(bào)告，文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理社會(huì)監(jiān)督反映的問(wèn)題。

（三）法律責(zé)任：

涉及文物安全的違法行為，由相關(guān)職能部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，造成文物、博物館單位安全責(zé)任事故的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

四、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2024年12月1日起生效實(shí)施，由海南省文物局負(fù)責(zé)解釋。