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一、制定背景

為認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于文物安全工作的重要決策部署，進一步明確海南省文物安全責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際制定本辦法。

二、適用范圍

海南省各級人民政府及有關(guān)職能部門，各文物、博物館單位以及其他文物安全相關(guān)單位等履行文物安全責(zé)任和義務(wù)，適用本辦法。

三、主要內(nèi)容

（一）責(zé)任體系：

本省文物安全工作按照屬地管理和分級負責(zé)原則，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，不斷完善文物安全責(zé)任體系。

各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的文物安全負主體責(zé)任，明確了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的具體職責(zé)，包括貫徹執(zhí)行文物安全法律法規(guī)、部署文物安全工作、明確保護機構(gòu)和人員、保障經(jīng)費、查處違法案件等。

各級人民政府工作部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，涵蓋文物、公安、應(yīng)急管理、消防救援、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等十多個部門，分別負責(zé)文物安全監(jiān)督管理、打擊違法犯罪、指導(dǎo)安全生產(chǎn)、納入空間信息平臺、配合保護工作、項目審批備案、資金安排、進出境監(jiān)管、推送預(yù)警信息等工作。

文物和博物館單位對本單位文物安全負全面責(zé)任，包括確定直接責(zé)任人、健全崗位職責(zé)、制訂管理制度、開展巡查排查、完善防護設(shè)施、建立藏品檔案、管控風(fēng)險、落實值守報告制度、制定應(yīng)急預(yù)案、加強外包管理等。

考古發(fā)掘、文物保護等工程項目實施單位的主要負責(zé)人是項目實施期間和項目業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文物安全直接責(zé)任人。

其他機關(guān)、組織和個人依法履行文物安全責(zé)任和義務(wù)。

（二）宣傳教育與社會監(jiān)督：

各級人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)加強文物安全宣傳教育，提高公眾對文物安全管理的認知度和參與度。

鼓勵社會公眾對文物安全工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的文物安全隱患或違法行為及時向文物行政部門報告，文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時處理社會監(jiān)督反映的問題。

（三）法律責(zé)任：

涉及文物安全的違法行為，由相關(guān)職能部門按照《中華人民共和國文物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，造成文物、博物館單位安全責(zé)任事故的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

四、實施時間

本辦法自2024年12月1日起生效實施，由海南省文物局負責(zé)解釋。