為進(jìn)一步規(guī)范省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理,我省對《海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(瓊府辦〔2020〕38號)開展了修訂,經(jīng)第八屆海南省人民政府第47次常務(wù)會議審議通過,新修訂的《海南省省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(瓊府辦〔2024〕42號)(以下簡稱《管理辦法》)以省政府辦公廳名義印發(fā)。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下:
一、制定依據(jù)及意義
《管理辦法》是依據(jù)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(國辦發(fā)〔2019〕57號)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕14號)、《海南省政府投資項(xiàng)目管理辦法》(瓊府〔2019〕61號)等有關(guān)文件修訂,旨在進(jìn)一步規(guī)范省級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理,促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同,更好地服務(wù)于全島封關(guān)運(yùn)作、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧海南建設(shè)。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》分為總則、規(guī)劃和年度計劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督管理、附則等七章,39項(xiàng)條款。
第一章總則,共5條,主要明確本辦法制定的目的、依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工等;第二章規(guī)劃和年度計劃,共6條,主要明確全省政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目年度計劃管理等要求及規(guī)范;第三章項(xiàng)目審批,共6條,主要明確審批前置條件、時間、范圍、形式等規(guī)范;第四章建設(shè)管理,共9條,主要明確項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、安全、產(chǎn)權(quán)、資金、變更等要求及規(guī)范;第五章項(xiàng)目驗(yàn)收,共4條,主要明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、檔案管理、質(zhì)保等要求及規(guī)范;第六章監(jiān)督管理,共6條,主要明確項(xiàng)目績效管理、評估評價及違規(guī)違紀(jì)處理等要求;第七章附則,共3條,主要明確新舊辦法銜接方式等。
三、主要亮點(diǎn)
一是通過對省級主管部門職責(zé)分工進(jìn)行明確和調(diào)整,建立部門聯(lián)審制度,省營商環(huán)境廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省年度計劃等,建立健全部門協(xié)作機(jī)制,形成政務(wù)信息化工作合力。
二是通過制定全省信息化發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)總體框架,推動各行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃,推動全省共性業(yè)務(wù)跨部門、跨市縣統(tǒng)建共享,鼓勵市縣示范應(yīng)用全省推廣復(fù)用等,加強(qiáng)系統(tǒng)整合、融通共享,推進(jìn)項(xiàng)目集約化建設(shè);通過將數(shù)據(jù)歸集納入數(shù)字資源一本賬管理等,加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集和信息共享閉環(huán)管理,推動數(shù)據(jù)有序共享,提升資源利用效率。
三是通過優(yōu)化項(xiàng)目審批和項(xiàng)目驗(yàn)收程序,建立項(xiàng)目管理負(fù)面清單、厘清項(xiàng)目管理邊界等,優(yōu)化項(xiàng)目管理模式,提高行政效率和資源整合度。
四是通過建立項(xiàng)目全流程線上管理制度,完善項(xiàng)目變更規(guī)范管理,建立健全項(xiàng)目審批通報制度等,強(qiáng)化各單位主體責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范。
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